国有企业困境的体制原因思考

一、产权清晰与产权缺位及其行为扭曲 国有企业的改革经历了放权让利、利改税、承包经营责任制和转换企业经营机制建立现代企业制度等阶段.随着改革的深入,国有企业长期效率不高、机制不活等深层次原因日渐清晰,这其中之一就是现存的国有产权制度存在严重的问题.应该指出,那种认为国有产权改革的关键在于产权明晰、职责分明,认为只要明确了国家作为所有者拥有的权力,清晰界定国有产权边界,弄清国家与企业之间的关系,就能解决国有资产效率不高等问题的认识并不准确全面.实际上原有国有产权的根本弊端并不在于产权不清晰,因为无论在法律上还是在实际管理中,国家都是国有资产唯一的确定的所有者,各个部门、地方均受国家委托管理国有企业资产.因此,可以说国有资产产权是相当清晰明确的,但这并未带来国有资产的有效运营.从理论上讲,国有产权制度最明显的功能是排除任何个人占据财产而获利的可能.国有产权设计者的初衷及其遵循的原则是让每一个产权所有者都平等地行使自己的决策,但随着"所有者"人数增加,为进行某项决策而花费在协调、谈判、妥协、取得共识上的时间和精力会越来越多,产权的行使费用急剧上升,也会超过国有产权制度所带来的效益.     

质量管理是构建施工企业经营机制的核心

当代建筑市场经济规律作用的最新体现,是施工企业的工程质量是否具有竞争优势。企业经营机制是反映一定经济规律作用的机制,构建适应市场经济规律要求的施工企业经营机制,是施工企业建立现代企业制度的关键。由于施工企业经营机制的内涵与全面质量管理的内容有相似性,施工企业的经营机制理应以质量为核心,体现“质量第一、用户第一”。这样施工企业经营机制才能与建筑市场经济规律的要求和发展趋势相吻合。施工企业通过建立、完善、改进并有效地进行质量保证体系,规范和约束工程建设施工过程的具体行为,健全企业内部经营管理机制,合理设置企…     

国有产权制度改革的模式和途径

<正> 一、产权制度改革的一个近期模式 国有企业的产权变革和公司制改组,一要解决国有产权(股权)虚置的问题,增强国有产权的约束和监督作用,阻止国有资产继续流失;二要解决政资不分从而政企不分的问题,消除政府部门对企业的直接干预,保证企业自主经营;三要确立企业法人财产权和法人治理结构,促进企业转换经营机制,提高经营效率。在已有的股份制试点企业中,国有股股权虚置与政资一     

国有企业机制再造的根本途径

再造企业经营机制是国有企业的一场深刻革命,进行这场脱胎换骨的机制两者再造需要企业制度的创新,而建立现代企业制度则是国有企业机制再造的根本途径。     

基于制度关联的国有企业经营机制的重构

国有企业经营机制的重构,一直是理论界和企业界共同关注的问题。本文从市场环境、法律环境和国有资产管理体制三个方面解析国有企业经营机制重构的背景,并深入剖析产权制度、治理结构等对国有企业经营机制的影响,提出必须从企业经营系统的角度,通过建立动力机制、决策机制、运行机制和约束机制等四大机制,以相互一致和相互支持的与制度环境相匹配的制度安排,重构国有企业经营机制。     

加强国有资产管理,确保国有资产保值增值

1.完善业绩考核体系。要进一步完善考核办法,考核指标要少而精,突出关键绩效指标。紧密结合企业战略规划,完善目标确定机制、分类考核机制、价值创造机制和激励约束机制。积极探索建立经营业绩考核谈话制度,加强分类指导,努力实施精准考核,引导国有企业建立起更加完善的“重业绩、讲回报、强激励、硬约束”的工作机制。有条件的还要积极开展任期经营业绩考核。适应股权多元化改革的要求,探索建立董事会评价办法,确保国有资产保值增值责任的落实。2.加强产权管理。要继续完善企业国有产权管理制度,研究制定相关工作细则,实现企业国有产权管理…     

完善企业经营机制与增强大中型企业活力

企业经营机制是否完善,是能否搞活国有大中型企业的关键.健全的企业经营机制是企业活力的基础,是激发企业内动力、端正和优化企业行为、促使企业健康发展的根本.企业的经营机制,是指构成企业行为的各要素之间相互联系、相互作用的制约关系及其功能体系.它是企业机体得以运行、发挥各种功能、产生行为的客观基础和力量源泉.企业经营机制包括诸多内容,但主要由动力机制、约束机制和积累机制所构成.本文将着重分析上述三种机制的作用以及完善企业经营机制的对策.     

关于建立现代企业制度法律体系的思考

关于建立现代企业制度法律体系的思考阎玮建立现代企业制度，进行产权制度改革，使企业真正成为“四自”的经济实体，这是我国经济体制改革理论的一个重大突破，也是深化企业改革，真正转换国有企业经营机制，使企业适应市场经济新形势的需要。那么，作为规范现代企业制度...     

供电企业转换经营机制 建立现代企业制度的思考

企业深化改革的近期目标是：以政企职责分评为中心，以建立资产纽带为主线．进一步转换企业的经营机制，为逐步建立现代企业制度准备条件。转换企业经营机制就是企业内部深化改革的重要内容。建立现代企业制度的基础就是首先要转换企业经营机制。笔者认为转换企业经营机制从大的方面讲，应该建立五种机制：1．以经济效益为中心，建立企业的动机制。企业必须要有内在的欲望，去追求最高利润，利润和效益就是动力；2．建立企业的激励机制。无论从物质奖励、精神鼓励，还是从人才选拔方面，都要引进激励机制。要最大限度地调动职工的积极性，这…     

国有产权制度改革是建立现代企业制度的核心

国有产权制度改革是建立现代企业制度的核心任兴洲党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出了建立以公有制为主体的现代企业制度的目标。对我国企业改革来说，这是一个重大的突破。现代企业制度的明显特征：一是产权关系边界必...     

企业国有产权转让的程序及规范盲点

为减少和避免国有产权转让过程中国有资产的流失,实现国有资产的保值增值,从2004年2月《企业国有产权转让管理暂行办法》开始实施,到2009年6月颁布《企业国有产权交易操作规则》,国务院国资委已经相继出台了一系列关于国有产权转让管理的法规与制度,规范和完善了国有产权转让的程序、进场交易、资产评估等事项。本文将针对当前企业国有产权转让的操作程序及产权转让过程中的规范盲点进行讨论。     

企业国有产权转让的程序及规范盲点

为减少和避免国有产权转让过程中国有资产的流失,实现国有资产的保值增值,从2004年2月《企业国有产权转让管理暂行办法》开始实施,到2009年6月颁布《企业国有产权交易操作规则》,国务院国资委已经相继出台了一系列关于国有产权转让管理的法规与制度,规范和完善了国有产权转让的程序、进场交易、资产评估等事项.本文将针对当前企业国有产权转让的操作程序及产权转让过程中的规范盲点进行讨论.     

论我国股票市场的发展机制

论我国股票市场的发展机制□北京富源证券咨询公司韩志国股票市场是我国社会主义市场体系的一个有机组成部分，股票市场的健康发展，是转换企业经营机制和资源配置机制进而实现社会资源合理配置和有效配置的一个基本条件。我国的股票市场已经走过了将近６年的历程，在促进...     

应进一步加强企业国有产权交易监管

市场经济国家对交易风险包括金融风险的防范,主要强调三个要素,监管在其中只是处在第三要素。第一要素是企业的法人治理结构;第二要素是市场的自律机制和约束机制;第三要素10是政府的外部监管。根据我国的实际情况,在相当长的一个阶段,我们的外部监管还必须发挥重要作用。所以要强调进一步加强企业国有产权交易的监管,这个监管包括基础工作的建设,如统一规则、统一制度和统一信息等。只有这样才能够实现不断提高社会资源的有效配置这个目标。从现在了解的情况看,在企业国有产权交易监管方面还是不同程度地存在着一些问题:1·一些地方国资委…     

浅谈企业的内部控制

内部控制制度是一个企业的各级管理部门为保护资产的安全完整，确保会计数据及其他经济信息的真实可靠，利用单位内部因分工不同而产生的相互联系，相互制约关系，形成一系列具有控制职能的方法，措施，程序并予以规范化，系统化使之成为一个完整的，严密的控制体系。社会主义市场经济条件下，企业要生存，要发展不仅要建立健全经营机制，而且要建立强有力的内部制约，内部控制机制来监督和保障企业经营管理的日常进行。     

股份制改造与企业经营机制转换

股份制改造与企业经营机制转换刘兆征我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度。建立现代企业制度的关键是转换企业经营机制，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体和法人主体。股份制作为现代企业制度的一种组织形式，有助于所有权和经营权...     

公司管理体制和经营机制创新的突破口

党的十五大报告明确提出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。”要求企业实行规范的公司制改革,探索符合市场经济规律和我国国情的企业领导体制和组织管理制度;以资本为纽带,形成集团化的企业组织和管理体制;转换企业经营机制,建立科学、高效、有序的内部运行机制。目前,公司管理体制和经营机制创新的现状是:1)集团体系构架基本形成,尚待进一步充实。集团体系构架方面,基本上以资本为纽带形成了母子公司体制。但由于集团核心企业集团     

关于企业内部审计独立性的有关思考

内部审计是一项独立客观的咨询活动,其作用的发挥是通过客观公正的检查和评价来实现的。内部审计是企业强化自我约束机制的重要手段,是转换企业经营机制、规范内部管理、提高经济效益、建立现代企业制度的客观要求。独立性是内部审计的灵魂、是审计工作质量的保证。     

加强境外企业国有产权监管的建议

1.在深入调查研究的基础上,尽快研究制定适应国有企业集团化、国际化和股份化的发展需要、适应国家“走出去”战略规划的境外企业国有产权监督管理的政策、法规和制度体系。特别注意研究制定对转入到离岸公司及红筹上市公司中的国有产权如何实施有效监管的政策法规,从体制上保证境外国有资产保值增值、不发生流失和重大损失。当前较为迫切的是从产权界定上予以明确,从产权登记上予以着手,明晰产权归属,摸清境外企业国有产权管理的“家底”,为开展有效管理奠定基础。同时,应当尽快对境外企业的资产划转、资产评估、产权转让、境外上市公司中…     

略论企业新经营机制的特点

转换企业经营机制,就是要用新的具有活力的经营机制取代企业旧机制。新的企业机制究竟是什么?《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》)明确规定:“转换企业经营机制的目标是,使企业适应市场的要求,成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产和经营单位,成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。”新的企业经