公共财政中的生态补偿模式比较研究

生态补偿机制是解决生态环境问题、实现环境资源有偿利用的重要政策工具,选择合适的生态补偿模式对于我国的生态补偿实践具有重要意义。而我国生态补偿模式过多依赖政府主导,生态补偿的市场化交易模式发展缓慢。为提升生态补偿效率,我国的生态补偿应在优化政府补偿模式的基础上,通过法律制度的完善、管理体制的健全和市场交易机制的激活来促进市场补偿模式的发展,实现生态补偿的政府主导和市场调节相结合。     

对推进我国碳金融业务发展的思考

国外发展碳金融的主要做法碳交易平台为碳金融发展创造稳定的制度环境。目前全球有四个交易所专门从事碳金融交易,包括欧盟排放权交易体系(EU ETS)、英国排放权交易体系(ETG)、芝加哥气候交易所(CCX)和澳洲国家信托(NSW)。加拿大、新加坡和日本也先后建立二氧化碳排放权的交易机制。各国通过建立碳交易所,促使交易价格公开透明,最大程度减少信息不对称带来的交易风险。市场化比较完善的国家还通过碳交易所进行排放信用的期货交     

京津冀大气污染联防联控的制度设计

京津冀作为一个整体区域,必须进行大气污染联防联控,而如何激励大气污染源——企业自主低碳发展是重要内容。本文基于企业低碳成本与收益对比分析,探讨了京津冀地区应该从碳排放权交易、低碳技术协同发展、绿色金融体系与低碳消费意识培育等四个方面进行制度设计,激励企业自主节能减排。     

浙江省推动绿色生态高质量发展的财政政策探索

多年以来,浙江省财政坚持积极发挥职能作用,持续加大投入力度,创新财政制度供给,全力推动绿色发展,支持浙江省生态文明建设不断取得重大进展。本文在总结近年来浙江省财政推动绿色生态高质量发展的举措和成效的基础上,分析当前财政政策中存在的问题,包括：生态产品价值评估与绿色发展财政政策体系缺乏有效结合、生态补偿机制资金来源中的市场化补偿不足、生态产品和服务的市场化交易机制尚未建立、财政对生态产业的扶持引导有待进一步整合完善、生态权市场交易机制发育不够成熟、财政绿色金融体系有待进一步完善等,并针对这些问题探索提出相应的政策建议,以促进财政进一步发挥在推动绿色发展中的作用。     

要建立有利于低碳发展的体制

在第五届地坛论坛上,环保部规划财务司司长赵华林发表演讲,他特别指出：充分发挥市场机制作用,加快资源环境价格改革和税费改革,完善生态环境补偿,发展环保市场,推进节能量碳排放权、排污权、水权交易制度,建立生态保护市场化机制,推进环境保护的第三方治理。     

排污权交易及其会计核算探析

企业是污染排放的主体,对环境污染承担着义不容辞的责任。排污权交易实质上是在排污许可证管理制度下,采取排污总量控制方式,规范企业最大限度地减少排污总量的一种市场化手段,其目的在于推动环境保护和可持续发展。本文重点对排污权交易的会计核算、确认、计量和纳税等进行探索分析。     

会计与生态文明制度建设

生态文明制度建设离不开会计与会计信息,同时也对会计提出了新的要求。在政府层面,排放权交易、环境税和生态补偿机制建设都需要借助会计确认和计量方法作为计价基础。在企业层面,环境会计正在转向生态会计,以计量和管理企业对生态环境的影响。在社会层面,政府与企业的环境信息公开有助于建立起生态文明制度建设中的对话合作机制。     

生态产品价值实现对推动甘肃绿色崛起的启示

文章基于生态产品价值实现的主要途径和实践经验,结合甘肃省实际,通过市场交易、生态权属交易和生态保护补偿等路径,借鉴碳金融模式和公共基础设施成本补偿机制模式,提出可通过组织专业团队、创新政策体系、完善生态保护补偿机制、建立健全财税和绿色金融服务体系等方式推动生态产品价值实现,建立国家生态产品价值实现综合试验区。     

跨期排放权交易和市场力量——以天津排放权交易所为例

跨期排放权交易体系,在碳金融交易体系中处于核心地位,较为复杂,涵盖了排放许可权的权限设定、配额存储与借贷以及市场化管理等一系列环节。本文以天津排放权交易所为依托,结合各个环节进行一系列的理论研究,剖析了排放许可权市场的基本特征,结合市场力量,为我国的碳金融市场提供了一些切实可行的政策建议。     

碳金融引领“低碳未来”——访北京环境交易所董事长朱戈

6月13日是全国低碳日。近年来,建设美丽中国、共享碧水蓝天的理念已越发深入人心,而建立全国碳排放权交易市场,是我国生态文明体制改革的重要任务,也是控制温室气体排放的重要政策工具。碳排放权交易是给企业排放设定上限,通过配额交易降低减排成本的重要制度。其实早在2011年,我国就已经确定开展碳排放权交易试点工作。自2013年6月以来,深圳、北京、上海、天津、广东、湖北、重庆等7个碳交易市场相继鸣锣开市,拉开了我国碳交易从无到有的序幕。     

农村地区高污染燃料禁燃生态补偿调查与研究——从农户意愿和大气污染防治视角

农村地区实施高污染燃料禁燃政策,将对农户的生活带来一系列影响.以信阳农村地区的农户为主要调查对象,从农户意愿和大气污染防治视角对高污染燃料禁燃生态补偿进行调查和研究,初步制定一套基于农户实际需求的禁燃生态补偿方案并征求农户的意见.为了更好地落实农村地区高污染燃料禁燃政策,充分落实对农户的生态补偿,地方政府应从组织实施禁燃区建设、加大宣传引导农户改用环保能源、坚持信息公开、强化生态补偿监管力度等方面建立生态补偿保障机制.     

政策动态

大气污染防治大气污染"国十条"公布日前,国务院正式公布《大气污染防治行动计划》。行动计划的奋斗目标是,经过五年努力,全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少,京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。计划特别指出,京津冀地区到2017年细颗粒物PM2.5浓度要下降25%,其中北京市细颗粒物年均浓度要控制在60微克/立方米左右。行动计划从减少多污染物排放、推动产业转型升级、加快企业技术改造、加快调整能源结构、严     

环境成本视角的跨界流域生态补偿标准量化研究

近年来,生态补偿作为协调各方利益相关者关系、促进流域资源可持续利用的有效手段,引起党和政府及社会各界的高度重视。而基于不同利益主题的跨界流域补偿问题又是水生态补偿难点和热点。现阶段生态补偿机制主要以财政转移支付为主,并逐渐由纵向财政转移向横向市场化、多元化方向转变,而实现这一关键是确立生态补偿标准,可以通过宏观环境会计成本计量方法加以解决。补偿标准主要由流域生态补偿标准的最低限额、上游地区涵养水源引起的保护补偿和上、下游地区竞争引起的水质水量污染赔偿三部分组成。研究发现,补偿标准最低限额主要取决于生态损害直接成本和生态补偿系数。保护补偿需要核算上游地区水源涵养与保护的总成本,并按照下游地区享有的水资源服务功能的收益比例进行分摊。污染赔偿需要综合考虑过度利用水资源、超标排放污染物两方面,引入修正因子,根据地方政府的支付能力、支付意愿以及污染事件的特征实行差异化补偿。研究成果解决了生态补偿机制得以实现的瓶颈,发挥了会计在生态治理中的作用。     

碳排放权交易中的排放权分配和价格管理

<正>减少温室气体排放、应对气候变化,是当今世界面临的重大挑战。在各种减排机制中,"总量控制和排放权交易"(cap and trade)是最重要的机制之一。越来越多的国家和地区设定碳排放总量、合理分配排放权和进行排放权交易,通过市场手段引导有关主体减少温室气体排放,取得了较好效果。该市场的机制设计对市场的有效运行至关重要,其中碳排放权的初始分配、在各时段的调节以及排放权交易价格的管理问题尤其值得深入研究。本文概述国际碳排放权市场的发展,对排放权的分配、不同时段的储存(banking)和预支(borrowing)     

发行绿色债券,促进京津冀大气污染协同治理

环境问题已成为当今社会人们普遍关注的问题。本文以京冀地区大气污染治理为研究对象,以国家指导京津冀地区环境污染治理的思路为基础,分析了京津冀地区的污染治理需求领域,考察了全球绿色债券发行现状,探讨了以发行绿色债券的方式,促进京津冀地区大气污染协同治理的政策建议。     

发行绿色债券,促进京津冀大气污染协同治理

环境问题已成为当今社会人们普遍关注的问题.本文以京冀地区大气污染治理为研究对象,以国家指导京津冀地区环境污染治理的思路为基础,分析了京津冀地区的污染治理需求领域,考察了全球绿色债券发行现状,探讨了以发行绿色债券的方式,促进京津冀地区大气污染协同治理的政策建议.     

碳金融交易面临新发展机遇

碳交易市场,是温室气体排放权交易以及与之相关的各种金融活动和交易的总称,由于二氧化碳在其中占据绝对地位而得名。这一市场既包括排放权交易市场,也包括那些开发可产生额外排放权（各种减排单位）的项目的交易,以及与排放权相关的各种衍生产品交易。     

生态银行如何支持生物多样性保护:理论难点与国际经验

梳理市场化的生物多样性补偿机制实践经验,对于科学推进我国市场化、多元化生态补偿机制的改革实践具有重要意义.本文分析了当前国际上生物多样性的概念、核算方法及其在生态银行中进行生态补偿的难点,总结了国际上生物多样性银行的经验和局限,提出在中国建立生物多样性银行的启示.研究表明:(1)当前对生物多样性和生态系统服务的概念界定及二者的关系存在争议,在中国建立生物多样性银行首先需要统一生物多样性的概念框架;(2)生态银行中生态信用核算是进行生态补偿、交易的关键性一步,但存在困难和挑战,目前仍然没有一个广泛认可的评估体系和方法;(3)国际上的生物多样性银行取得了一定成功,但也存在着一些风险,这与选取的生物多样性核算指标的权衡密切相关,复杂指标全面而简单指标易行;(4)建立生物多样性信息数据库和监管机制有助于中国建立生物多样性银行的有效与长久运行.     

欧盟碳排放权交易体系对我国碳市场发展的借鉴与启示

作为世界上第一个多国参与的碳市场，欧盟碳市场已经成为欧盟应对气候变化政策的基石，欧盟碳排放权交易体系（EU-ETS）是有效减少温室气体排放的关键工具。本文从欧盟碳排放权交易体系的发展历程和运行机制入手，概括其主要特点及成效，同时针对我国碳市场发育程度不足、非市场化严重等问题，结合欧盟碳排放权交易体系建设的经验，得出我国应完善碳交易机制、丰富碳市场交易主体、创新碳金融产品、加强与国际碳市场接轨步伐等启示。     

碳金融交易面临新发展机遇

碳交易市场,是温室气体排放权交易以及与之相关的各种金融活动和交易的总称,由于二氧化碳在其中占据绝对地位而得名.这一市场既包括排放权交易市场,也包括那些开发可产生额外排放权(各种减排单位)的项目的交易,以及与排放权相关的各种衍生产品交易.