“一站”全办齐——浙江省宁波市质监局服务企业又出新举措

"在市行政服务中心办事,申请备案再也不用在市质监局和技术机构两边跑了,而且如此一来,连审批的中间环节也不用我们操心,确实省了不少事."针对宁波市质监局推出了针对职责范围内所有行政审批事项的"一站式"窗口化服务,尝到甜头的宁波市一文具生产企业负责人张先生显得异常高兴.     

行政许可法的颁布历程

2004年7月1日，《行政许可法》正式实施。行政许可作为一种行政管理制度，是行政机关在管理经济事务和社会事务中的一种事先控制手段，通常称它为“行政审批”。审批的形式多种多样，通过审批，有的得到一个许可证，有的得到一本执照，有的盖上印章或贴上许可标记。因此，行政许可是对各种行政审批活动的一种抽象和概括。它可以定义为：行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的一种行政行为。     

建立健全行政审批权力运行机制和监督机制

行政审批权力运行机制包括审批主体、审批程序、环节、时限和方式等内容.建立规范高效的行政审批权力运行机制,要全面贯彻实施《行政许可法》,围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源和发展电子政务等方面深入开展. 行政审批权力监督机制是强化对权力运行的监控,使行政审批权力与责任对等并统一.构建严密完善的行政审批权力监督机制,要以合理划分和科学配置行政审批权力为基础,在权力运行中形成制约,将审批监督融入行政审批的全过程.     

解析行政审批服务机构建设中存在的问题及解决对策

行政审批服务机构是一个十分重要的行政机构。行政审批指的是行政机关接受组织、法人或自然人所提出的申请,依据相应的法律及标准进行审查。在审查合格后,通过发放年检、同意、批准等证照的形式,来认可资格资质,确定民事权利能力和行为能力,确定特定的民事关系,准许从事特定活动等。而这些工作都需要行政审批服务机构来进行。然而,在当前的行政审批服务机构建设中,仍然存在着一定的问题。对此应当采取相应的措施进行解决,使其能够更加高效地为社会提供服务。     

关于建设系统网络行政审批的可行性研究

文章主要研究在行政审批过程中,各职能部门必须处理好管理与服务、效率与公平、短期利益与长远利益之间的关系,秉承关注公共利益的同时提高行政效率的公共管理理念。文章对建设系统行政审批过程中的现实问题及原因进行剖析,建议将网络审批系统的建设工作提上日程,运用现代网络技术,科学、高效、准确地整合、公布、传递和运用各类信息,实施建设项目网络审批,实现政府行政审批办公业务电子化、无纸化、自动化,提高建设系统行政审批直接服务与辅助服务效率,规范审批过程与后续监量管理机制等。     

东莞市行政审批标准化建设实践与探索

随着行政管理体制改革步伐的加快,行政审批制度改革的深化,行政审批标准化建设越来越具有必要性.本文以东莞市行政审批标准化建设为例,分析行政审批标准化建设的重要意义,研究行政审批标准化建设的实践路径,总结工作效果及探索行政审批标准化未来的发展方向.     

关于建设系统网络行政审批的可行性研究

文章主要研究在行政审批过程中,各职能部门必须处理好管理与服务、效率与公平、短期利益与长远利益之间的关系,秉承关注公共利益的同时提高行政效率的公共管理理念。文章对建设系统行政审批过程中的现实问题及原因进行剖析,建议将网络审批系统的建设工作提上碍程,运用现代网络技术,科学、高效、准确地整合、公布、传递和运用各类信息,实施建设项目网络审批,实现政府行政审批办公业务电子化、无纸化、自动化,提高建设系统行政审批直接服务与辅助服务效率,规范审批过程与后续监督管理机制等。     

切实改善建设环境 全力推进项目建设

近年来,宁海县委、县政府一直十分重视项目建设环境的改善,在转变政府职能、改革行政审批制度、提高政府办事效率和依法行政水平等方面狠下功夫,取得了显著的成效。组建县行政服务中心,改革行政审批制度,从2000年开始连续三次清理行政审批项目,审批项目从1004项减少到245项,减少率达76%;建立并联审批制度,减少行政审批环节,提高办事效率;出台政府投资项目管理办法,进一步加强政府投资项目管理;成立县招投标管理中心,严格项目招投标管理工作;组建县公共建设管理中心,改进政府投资项目建设实施方式;相继建立和完善重点工程实事工程协调会议制…     

现行市场主体准入制度的缺陷与创新

现行市场主体准入制度的缺陷一、企业登记前置性行政审批过多、过滥。目前在申请办理企业注册登记时,往往需要经过相关行政部门的批准许可后,方符合注册登记条件,工商部门颁发企业法人营业执照(营业执照)后,申请人才获得经营资格。据国家工商行政管理总局初步清理统计,目前企业在申请登记注册前,需经相关主管部门予以行政审批的事项有193项。其中有的是法律、法规规定,有的是规章规定,有的是规范性文件规定。这种情况在省以下更为严重。这种前置审批的多、滥现象,不仅给注册登记工作带来了诸多困难,更主要的是阻碍了市场主体的准入,限制了企…     

夯基础建机制强监管求实效

2015年以来,福清市市场监管局紧紧围绕市委、市政府中心工作,突出重点,加快职能整合,以扎实有效的举措稳步有序地开展各项工作. 深化改革,服务发展大局 工商登记改革加快推进.整合服务资源,结合信息化手段,优化和再造审批流程,减少行政审批办事环节,大力推进行政审批事项的一条龙办理服务,全面实行“三证合一”、“一照一码”登记改革,加快推进企业注册电子化,较好地完成企业年度报告公示工作目标.进一步放宽住所(经营场所)登记限制,缩短办事时限,备案、注销、换照、名称预先核准等工商登记事项当场办结,营业执照设立申请时限由5个工作日缩短为1个工作日.     

吹响改革的集结号——浅谈质监行政审批制度改革的思路

当下以改革行政审批为突破口的政府职能转变正在如火如荼的进行之中.同样,科学合理地做好质监行政审批制度改革,对于转变质监职能、真正发挥质监的应有作用至关重要.下面,笔者结合几年来从事质监行政审批工作的实际,从理念、原则和具体措施上,既统筹安排又重点突出,有条不紊地推进行政审批制度改革略陈管见.     

浅议前置审批与登记管理的矛盾及解决对策

前置审批，也叫前置性审批，是指根据国家法律、行政法规和有关政策，部分公司、非公司企业及全部外商投资企业在设立之前，需向政府有关部门申请审批或申请许可证。必要的行政许可是保障公共安全和人民健康、保护重要资源和生态环境的需要，是政府积极调控以弥合市场机制本身缺陷的常规性管理方法。但现行的前置审批过多过滥，有的还渊源于高度计划经济体制，严重制约着市场机制的形成和运行，与登记注册管理产生矛盾。一、前置审批的弊端及成因在我国，从计划经济体制延续下来的前置审批，长期以来，成为企业登记注册的前提，或者说是申办…     

我国行政审批制度改革发展进程,存在问题及解决路径——基于对天津行政审批制度改革的研究

自党的十八大以来,我国各级政府大力深化行政审批制度改革,并取得了明显的效果,以天津为例,为深化行政审批制度改革,完善政府的服务职能,2014年5月20日,天津滨海新区行政审批局正式运行.这是天津行政审批制度改革过程中一个里程碑式的事件,标志着天津市行政审批制度改革取得了阶段性的成果,但改革的目标尚未完全实现,依然存在着种种问题,因此,面对新的挑战和问题,行政审批制度改革不能停止,应该继续推进.     

实施土地预申请制度发挥配置土地资源的基础性作用

上海市土地交易市场在土地交易过程中，进一步完善供地信息的披露机制，强化土地计划管理，在土地供应方式上灵活运用用地预申请制度．从而提高市场化配置效率和行政审批效能。     

“全程邮寄”提升服务质量“零见面”实现有益互补

10月25日,福州市马尾区市场监管局发出首张以“全程邮寄”方式办理的营业执照,这是该局在全省率先进行的行政审批事项“全程邮寄”改革,让企业在业务办理中与工作人员“零见面”,真正实现“一趟不用跑”. 该局于2017年4月、10月分步改革了许可文件及行政审批申请文书的送达方式,率先在全省范围内先后实现“工商营业执照寄递”和工商、质监、食药监67个行政审批事项“全程邮寄”.申请人可通过互联网得到“登记标准化指导”,通过邮寄方式提交纸质申请材料,并通过邮寄送达方式领取证照及相关法律文书.福州阳光同创教育管理有限公司经办员表示:“对我们经常在外跑业务的集团企业来说,以前申请材料需要赶到窗口递交,期间的路程、等候办件等十分耗时.现在以邮寄的形式真的方便了许多,也节约了企业的经营成本.”     

推进深化改革优化审批服务

今年以来,三明市质监局扎实推进"三集中"行政审批制度改革,建立了一个窗口受理、一站式服务的行政审批工作机制,全面推行窗口服务岗位责任制、首问负责制等制度,提升行政审批质量和效率,切实为企业降低成本,有效规范行政审批权力运行,进一步优化发展环境.     

《行政许可法》实施后对行政机关的审计监督

《中华人民共和国行政许可法》将"行政许可"定义为:行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下四个方面的特征:一是行政许可是行政机关管理性的行政行为。行政机关确认财产权利及其他民事关系的行为,如抵押登记、结婚登记、产权登记等不具有管理的性质,不属于行政许可。二是行政许可是对公民、法人或其他组织实施的外部管理行为。行政机关对内部的管理行为,如对其他行政机关或者对其直属的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批不属于行政许可。三是行政许可是依申请的行政行为,无申请即无许可。四是行政许可是准予行政相对人从事某种活动的行为。取得行政许可表明申请人符合法定条件,可以依法从事有关活动。     

行政审批改革能改善企业绩效吗?

本文基于2001—2019年中国沪深A股上市公司为研究样本,探究行政审批改革对企业绩效的影响.研究发现,行政审批改革能够显著提升企业绩效.进一步基于企业投资机会和投资效率分析发现,在企业面临的投资机会更高的时候,行政审批改革对企业绩效的提升作用更显著;在企业投资效率更高的时候,行政审批改革对企业绩效的提升作用更显著.本文研究从企业绩效角度拓展了行政审批的相关研究,同时基于投资机会和投资效率两个视角丰富了企业绩效的有关研究.     

政策

国务院10月10日发布《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》,取消和调整314项行政审批项目,其中取消1 71项行政审批项目,调整143项行政审批项目。包括调整商品房预售许可,将商品房预售许可的行政审批权由原来的县级以上地方人民政府房地产管理部门,下放到设区的市级.县级人民     

地方政府深化行政审批制度改革对策研究——基于淄博市的经验

淄博市近年来全面清理整合行政审批项目,减少和规范行政审批,建立健全行政审批管理制度,改革建设项目行政审批流程,推行"联合审批"和"一费制",不断规范乡镇(街道办事处)行政便民中心建设,努力提高行政效能,有力地推动了服务型政府的建设。为进一步减负增效,促进政府职能转变,需要全面实行审批事项目录管理和标准化的流程规范管理,全面推行网上行政审批,建立审批业务协同管理体制,加强行政审批制度的配套措施,全面深化行政审批制度改革。