以数字经济产业协同促进长江中游城市群高质量发展研究

数字经济是驱动我国经济高质量发展、稳住宏观经济大盘和应对突发外生冲击的重要支撑,加强数字经济产业协同发展对长江中游城市群加速新旧动能转换和打造全国经济重要增长极具有重大意义。目前,长江中游城市群数字经济发展迅速,初步形成“一强两核”格局,数字经济产业协同发展基础不断巩固,呈现良好势头。但与国内其他主要城市群特别是长三角城市群相比,长江中游城市群在数字经济产业政策协同、数字基础设施支撑、数字产业化协作体系、产业数字化协同平台、数字技术协同创新、数据要素共建共享机制等方面均存在较大差距。长江中游城市群应推动数字经济产业政策协同、强化基础设施互联互通、加快数字经济产业布局协同、加强数字技术研发创新协同和促进数据要素共建共享共通,多措并举,切实提高数字经济产业协同发展水平,促进区域经济高质量发展。     

台湾的高技术及其产业发展政策

台湾高技术及其产业政策的形成和发展是与它近30年来的经济发展分不开的。70年代中期,世界石油危机使台湾经济受到很大的冲击,传统的劳动密集型工业疲软,经济与工业的增长减缓。为了扭转这种局面,台湾改变了以产业发展“引导”科技发展的做法,提出了“科技导向”的发展战略,重视科技开发,增加科技投入,大力发展技术密集、资本密集的高技术产业,以促进“产业结构升级”和“科学技术升级”。     

台湾海洋资源与海洋产业发展

归纳台湾省2005年版《海洋政策白皮书》中有关海洋经济的内容，参考可以获得的台湾省海洋经济数据和资料，描述了台湾省海洋地理和海洋资源概况，分析了台湾海洋产业内涵及类别，重点讨论了海洋航运和码头业、海洋渔业、海洋科技产业和海洋旅游业，同时讨论了台湾发展海洋经济的政策措施。     

供给侧改革的产业政策落实

政策工具是推动产业升级、加速供给侧改革的重要手段,国家和行业层面的产业政策层出不穷,省级层面结合自身省情的区域性政策也颇多。以江西省为例,“十一五”和“十二五”期间出台了80余项产业政策,如此密集的政策出台推动省域产业升级的效果如何,产业升级是否能实现供给侧改革的目标都成为值得研究的问题。参照工信部、中国社会科学院对产业政策工具的分类标准,对江西省过去10年的产业升级政策按照“调整振兴”、“行业整合”、“产业培育”以及“行业规制”进行归类,运用模糊综合评价法对政策实施效果进行评估。结果发现,江西省关于产业结构调整和促进行业增长的政策效果较好;而在鼓励科技创新、促进可持续发展、淘汰落后产能方面的产业升级政策实施效果仍较为欠缺,反映出产业政策在引导产业提升质量、支撑供给侧改革方面还不够。为此,建议江西省根据供给侧改革对产业有效发展的要求,加强降低企业成本、化解产能过剩等方面的产业政策设计,从制度供给角度完善产业升级政策的设计与实施。     

产业政策与企业高质量发展

基于2007—2018年微观企业数据,考察了“亩均产出论英雄”这一区域型产业政策对企业全要素生产率的影响。研究发现：“亩均产出论英雄”的产业政策有助于提高企业全要素生产率,对处在经济转型阶段的城市,可以借鉴此政策,加快地区产业优化升级。进一步研究显示,不同类型的企业对“亩均产出论英雄”的产业导向政策响应程度不同。大型成熟企业对产业政策的响应程度较低,而规模较小的中小型、创新型企业对产业政策的响应程度较高。政府在制定产业政策时,应更加重视“年轻企业”的发展,将更多的政策资源向中小型、创新型企业倾斜,促进地区生产要素的优化配置。同时,机制检验发现“亩均产出论英雄”的产业政策本质上是构建一套企业质量评价体系,通过鼓励企业创新、参与市场竞争的途径,倒逼企业不断优化产品结构,实现企业全要素生产率的提升。地方政府可考虑制定企业高质量发展的“评价体系”,加强对企业高质量发展的引导,在推动企业实现高质量发展上不断取得新进展。     

在文化强国战略中发挥数字创意产业的引领作用

<正>数字创意产业是新时代我国着力发展的战略性新兴产业。从国家战略的角度来说,推进数字创意产业发展是实施文化强国战略的重要内容,是推动国家文化数字化和文化供给侧结构性改革的必然要求。从产业实践的角度来说,数字创意产业打破了传统文化产业的格局,确立了文化与科技“双向赋能”的发展模式,成为新时代文化与科技融合发展的重要探索。近年来,在文化科技深度融合以及新业态快速发展带动下,我国数字创意产业实现爆发式增长,     

“数实融合”推动经济高质量发展的路径与对策研究

随着数字经济的发展，数字经济与实体经济的深度融合（以下简称“数实融合”已成为经济高质量发展的重要抓手。然而，在推进“数实融合”的同时也面临着区域间或产业间数字经济发展不平衡、数据流动性弱、复合型人才缺乏、相关法律政策和行业标准不完善等问题。因此，在明确“数实融合”推动经济高质量发展的理论内涵和逻辑机理的基础上，文章进一步从加强研发、打造产业链、推进数字基础设施建设等方面深入挖掘“数实融合”推动我国经济高质量发展的路径，进而从提高政府数字治理能力和提高企业数字治理能力两方面提出有助于推动经济高质量发展的对策建议。     

发达国家支持产业融合的政策重点、发展趋势及对中国的启示

产业融合是全球经济增长和现代产业发展的重要趋势。发达国家重大战略、计划或行动中非常注重融合发展新业态新模式新技术的培育，数字经济与产业发展的融合，创新链与产业链的融合，清洁能源与产业发展的结合，以及融合发展多元主体作用的发挥。在政策演进上，产业融合呈现出从崇尚市场调节转向将尊重市场调节与强化政府作用有机结合，从“抢占先机”转向因类制宜将“抢占先机”与“加速发展”有机结合，从全面扶持转向“重点突破”精准发力，从支持构建“创新网络”转向支持完善“创新生态系统”等发展趋势。借鉴发达国家做法，结合中国实际，本文提出了加强战略谋划、缩短研发与应用之间的鸿沟、优化产业政策实施的时度效、促进利益相关者合作共赢、强化产业发展的关键要素支撑等对策建议。     

我国文化创意产业政策与产业生命周期演化的匹配性研究——基于内容分析的方法

本文在将经验判断法和龚伯兹曲线法相结合,明确我国文化创意产业整体处于成长期,但不同区域产业的发展阶段存在差异的基础上,运用内容分析法从政策力度、政策措施和政策目标三个维度,对2006-2016年我国国家层面310份和省级层面698份政策文本进行定量评价,分析国家和三大区域产业政策的演化及其与产业生命周期的匹配性.研究结果表明:国家和区域的文化创意产业政策总效力和政策措施演化,与产业生命周期阶段相匹配;推动产业发展和文化市场规范的政策目标,与产业十年来生命周期演化特点的要求相符合;增加公共文化供给和加强文化遗产保护与产业生命周期演化关系不紧密;但产业政策三大措施得分的排序、人才培养和促进产业融合发展目标不符合产业成长期的特点.因此,我国文化创意产业政策未来调整的重点内容有:逐渐减弱财政补贴,强化知识产权保护和促进文化创意产业融合大发展.     

新技术范式下制造业转型升级的理论逻辑、现实困境与制度变革

技术变革与制度创新是推动产业发展的双螺旋动力，技术与制度是否协同匹配直接影响产业转型升级的水平和速度。数字经济的发展催生了我国技术范式的转变，同时也改变了传统技术范式和制度框架内技术—制度的互动稳态，激发了对制度创新的需求。当前，我国制度创新的供给明显滞后于技术范式的转换，现行的制造业相关产业政策与制造业企业内部的制度安排还不适应数字技术范式下制造业转型升级的要求，这是导致制造业企业陷入生产率困境、转型升级困难的主要原因之一。因此，应从多制度变革入手，通过调整传统的制度框架适应技术范式的转换，进而推动产业转型升级。具体的制度变革路径包括改变强选择性的产业政策取向、致力于数字技术底层逻辑的制度变革、强化竞争导向的市场化制度改革、侧重促进协同创新的制度创新及聚焦动态能力的企业内部制度变革。     

河北省产业政策调整研究

产业政策是区域经济培育主导产业、 调整和优化产业结构、 增强产业竞争力的重要手段, 改革开放以来, 产业政策被各级政府普遍使用,在政府行政能力较强、 对土地等要素掌控能力较强的条件下, 产业政策的实施对产业发展和区域经济发展影响较大. 当前, 河北省产业转型升级的任务异常艰巨, 亟需快速升级改造传统产业、 培育壮大新兴动能,但长期以来, 河北省产业政策重形式轻内容、 重出台轻落实、 重直接补贴轻环境打造、 重成熟企业轻新兴企业, 在面临日趋激烈的产业和区域竞争以及渐行渐近的科技和产业变革时, 无法有效推动河北省产业的转型与发展, 只有率先实现产业政策优化调整, 采取 "放松管制、 维护公平竞争、 优化发展环境" 的产业政策模式, 才有机会推动产业的跨越式发展.     

树起中国智造的浙江标杆 浙江“产业大脑+未来工厂”的实践

<正>浙江省贯彻落实现代化产业体系建设部署,围绕打造全球先进制造业基地和全球数字变革高地目标,全方位纵深推进数字化改革和数字经济“一号工程”升级版,创新打造“产业大脑+未来工厂”发展模式,助推制造业高端化、智能化、绿色化发展,取得实质性突破。“产业大脑+未来工厂”是现代化产业体系的重要特征,是以“产业大脑”为推动生产力变革的数字底座、以“未来工厂”为引领组织形态变革的“基本单元”、以数据驱动两者持续双向赋能和迭代升级,推动生产方式变革的发展路径。早在2021年2月18日,浙江省数字化改革大会就提出将“产业大脑+未来工厂”建设成为数字经济系统的核心场景,重塑适应数字时代新型生产关系,全面推动数字经济生产力快速发展。     

台湾地区产业发展经验对深圳发展总部经济的启示

本文总结了台湾产业升级的经验——及时参照发达国家产业政策;推行恰当的优惠政策;设置科学工业园;增加科技投入;推进产学研一体化进程;大力延揽海内外人才等,并借鉴性地提出发展深圳总部经济、促进产业升级的一系列建议——遵循产业转移规律制定深圳的发展战略;制定扶持“总部经济”发展的相关政策;加强深圳和泛珠三角乃至东盟的区域一体化进程; 重点设置专业工业园区,强化产业升级的载体建设;制定不同类企业的发展目标等。     

国外高新技术政策及其对我国的启示

世界各国采取兴办科技工业园、提高企业创新能力、选择重点优先发展，推进产官学合作、加强国际交流与合作等政策措施促进其高新技术发展。我国应忙２制定相关的产业政策，增加资金投入，培养人才，推行“促联育新”战略，强化政策的推动作用，以促进我国高新技术及产业的迅速发展。     

数字经济发展与“双链”融合驱动模式转换

推动创新链与产业链融合是促进产业转型升级、经济高质量发展的重要实施路径,现阶段我国亟须从产业链“拉动”创新链转变为创新链“推动”产业链的融合模式,而数字经济的快速发展为其提供了新的思路。选取2013—2021年省级面板数据,分别构建衡量数字经济发展和创新链与产业链融合水平的测度指标体系,并建立相应模型进行实证分析,结果发现：数字经济是促进创新链与产业链融合发展的有效手段,并且数字经济发展可以显著增强创新链“推力”,从而推动我国“双链”融合模式转变;分区域来看,数字经济增强东部地区创新链“推力”和中部地区产业链“拉力”,展现出良好的促进“双链”融合作用,但是在西部地区由于资源挤占问题会产生负面影响。研究有助于在数字经济时代下厘清产业演进发展规律,为相关政策制定提供一定的启示。     

煤炭产业绿色低碳发展政策情景模拟研究

党的十八大以来,生态文明建设已提升到关系中华民族永续发展的战略高度,因此煤炭产业“减煤”“绿色”“脱碳”发展已迫在眉睫,政策推动是促进煤炭产业绿色低碳发展的重要抓手。综合考虑经济、社会、资源、环境、政策因素构建煤炭产业绿色低碳系统模型,通过设置产业政策、资源政策、技术政策和税收政策调控因子,对陕西省煤炭产业绿色低碳发展政策进行了单维度和多维度情景模拟,对其实施效果进行分析并提出优化建议。研究结果显示：现行政策下,陕西省以煤为主的能源消费结构尚未得到有效改善,但近两年来通过煤炭产业结构优化、科技创新等方面加强了绿色低碳化程度;就单一政策情景模拟而言,技术政策效果最为明显,税收政策和产业政策对绿色低碳发展尚能发挥较大的效果,资源政策效果相对较弱;单一政策的实施有利于煤炭产业绿色低碳发展,但相对于政策组合具有较大的局限性。     

数字经济产业政策环境对创新行为的影响研究——基于自我效能的视角

数字经济的全面发展开启了新时代,然而数字经济产业政策出现了“目标-效能”不适配情况,其应用于研发创新还存在一定的差距。基于社会交换和社会认知的理论视角,对620名数字企业创始人开展问卷调查,探索数字经济产业的政策环境是否能够有效促进创新行为,以及自我效能的中介效应。研究发现：(1)数字经济产业的政策环境是催生创新行为的有效因子;(2)政策环境对自我效能产生显著正向影响;(3)自我效能对创新行为产生显著正向影响;(4)自我效能在政策环境与创新行为之间发挥中介作用。政府应进一步优化数字产业环境,避免政策悬空;同时搭建产业数字集群平台,加速数字人才的培养;企业则应善用社会支持,提升数字创新自我效能。     

谈主导产业的扩散效应及其实现

主导产业是一个国家或地区最重要的战略产业之一。主导产业“不合比例增长”的作用推动着产业结构的高级化和合理化 ,从而促进经济的快速发展。先行发展的国家重视主导产业 ,后起的国家应该更加重视主导产业。在产业结构由低级向高级演进的不同阶段及时选择合适的产业为主导产业 ,并发挥不同时期主导产业的扩散效应 ,推动经济的快速发展 ,是后起国家加快缩短与先行发展国家之间差距的最主要途径。日本和南韩都是非常重视产业政策、非常重视选择主导产业的国家。它们在运用产业政策 ,特别是选择和推动主导产业发展的政策 ,推进工业化快速发展…     

杭州数字安防产业发展态势和展望

<正>“十四五”时期,杭州提出大力建设世界级数字产业集群,推动数字产业化与产业数字化高质量融合发展。其中,壮大杭州数字安防产业发展,布局视觉智能标志性产业链,打造“中国视谷”,成为杭州建设“数字经济第一城”的关键突破口。新型智慧城市、城市大脑、中国视谷等重大项目的建设,为杭州数字安防产业的发展奠定了良好的数字基础。5G、人工智能、大数据、物联网、虚拟现实等新一代信息技术的突破发展以及应用场景不断地建设丰富,将会促进杭州数字安防产业迈上发展新台阶。     

“中国农村信息化科技惠民工程”正式启动

5月18日,中国信息化推进联盟数字农村专业委员会成立揭牌仪式暨“中国农村信息化科技惠民工程”项目启动仪式隆重举行。该专委会是中国信息化推进联盟为适应农业和农村信息化建设,推动现代农业信息技术发展,加强信息产业和农业紧密结合的主旨下应运而生的。同时,数农专委会的“中国农村信息化科技惠民工程”正式启动。