财政部会计司有关负责人就印发《政府会计准则第1号——存货》等4项具体准则答记者问

<正>为了贯彻落实《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(国发〔2014〕63号,以下简称《改革方案》)要求,加快建立政府会计准则体系,近日,财政部根据《政府会计准则——基本准则》(财政部令第78号,以下简称《基本准则》),制定印发了《政府会计准则第1号——存货》、《政府会计准则第2号——投资》、《政府会计准则第3号——固定资产》和《政府会计准则第4号——无形资产》(以下简称四项具体准则)。财政部会计司有关负责人     

如何准确使用“待处理财产损溢”和“资产处置费用”科目——以T市气象局为例

正为加快推进政府综合财务报告制度改革,财政部发布了《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》,要求自2019年1月1日起政府会计准则制度在全国各级行政事业单位实施,推动建立全面反映政府资产负债、运行成本等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度。新制度与此前执行的《事业单位会计制度》相比发生了巨大变化。行政事业单位在对资产进行清查和处置时,经常会用到"待处     

中美政府综合财务报告审计发展比较研究

<正>有效的权责发生制政府财务报告制度是建立现代财政制度、推进国家财政长期可持续发展、促进国家治理体系和治理能力现代化的坚实基础。2020年财政部发布《政府财务报告编制办法（试行）》、《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》、《政府综合财务报告编制操作指南》等3项制度,深入推进权责发生制的政府综合财务报告制度改革。早在2014年,     

山东省行政事业单位执行政府会计准则制度情况调研报告

实施政府会计准则制度是贯彻落实党中央、国务院关于建立权责发生制政府综合财务报告制度决策部署的重要举措。政府会计准则制度体系的建立和完善,有利于提高我国各级各类政府部门、事业单位的会计信息质量,是科学编制权责发生制政府综合财务报告的重要基础和支撑,对于加快推进国家治理体系和治理能力现代化具有非常重要的意义。     

财政部国库司有关负责人就印发《政府财务报告编制办法(试行)》等三项制度答记者问

<正>为了贯彻落实党的十八届三中全会关于建立权责发生制的政府综合财务报告制度的精神,近日,财政部印发《政府财务报告编制办法(试行)》(以下简称《办法》)、《政府综合财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《综合指南》)和《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》(以下简称《部门指南》)等三项制度,以规范权责发生制政府综合财务报告制度改革试点期间的政府财务报告编制工作。财政部国库司有     

国家治理视角下的政府会计发展:理论、实践与人才培养——第八届“政府会计改革理论与实务研讨会”综述

<正>为贯彻落实国务院批准发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,有序推进政府会计改革,财政部在已发布《政府会计准则——基本准则》的基础上,正在加快制定政府会计具体准则及应用指南和政府会计制度,建立健全政府会计准则制度体系。在此背景下,由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办、南京审计大学会计学院/国家治理与政府会计研究中心承办的第六届"公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究论坛"暨第     

浅析《政府会计准则》与《企业会计准则》之异同

随着经济社会的发展,预算会计体系难以适应新形势、新情况的需要,难以满足政府综合财务报告的信息需求,制定具有中国特色的权责发生制政府会计准则势在必行,为了适应经济发展的需要,财政部制定并颁布的《政府会计准则——基本准则》自2017年1月1日起施行,为了更好地理解和认识权责发生制政府会计改革的内涵,本文从制定依据、适用范围、会计核算基础、会计核算要素、会计信息质量特征、会计核算等式及财务报告等7个方面,对比分析《政府会计准则》与《企业会计准则》的异同,以帮助财务人员加深对《政府会计准则》与《企业会计准则》实质的理解,更快更好的掌握《政府会计准则》。     

政府综合财务报告制度改革破题

政府会计改革是财政改革的一个重要组成部分。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,建立跨年度预算平衡机制,建立权责发生制的政府综合财务报告制度,建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。2014年12月31日,国务院批转的财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案（》以下简称“：《改革方案》”）正式对外公布。作为公共财政管理的重要内容和公共治理的重要基础,政府会计与财务报告改革号角已经吹响。政府会计新一轮改革大幕徐徐拉开。     

基于制度理论的政府会计准则执行机制研究

党的十八届三中全会以来,一系列法律法规奠定了我国基于政府会计准则、制度变迁的权责发生制政府综合财务报告制度改革的战略方向和蓝图。各级政府、各行政事业单位有效地执行统一的政府会计准则,是建立和实施权责发生制政府综合财务报告制度的关键。我国政府会计准则2017年1月1日起执行,但我国长期实行现金制预算会计及受其他相关因素的制约,政府会计准则的执行必将面临巨大挑战,而关于政府会计准则执行机制方面的研究在国内外尚属空白。本文首先以制度理论为基础提出适合我国国情的政府会计准则执行机制框架,其次通过问卷调查、实地调研、访谈等方式获得有关的经验证据,最后针对执行方式和6方面的机制提出有效执行政府会计准则的政策建议。     

权责发生制、政府会计改革与国家治理——第六届“政府会计改革理论与实务研讨会”综述

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出建立权责发生制政府综合财务报告制度的总体要求。2014年12月国务院批转了《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,确立了我国政府会计改革的路线图。在此背景下,由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办、中国人民大学和北京师范大学联合承办的第四届"公共管理、公共财政与政府会计跨学科研究国际论坛"暨第六届"政府会     

完善区（县）级政府财务报告编制的思考

<正>党的十八届三中全会提出建立权责发生制政府财务报告制度重大改革任务，《中华人民共和国预算法》也明确规定了该项制度。政府财务报告包括政府部门财务报告和政府综合财务报告。通过编制权责发生制政府财务报告，全面、准确反映各级政府的资产和负债、收入和费用、运行成本等财务信息，为开展政府信用评级、加强资产和地方政府性债务管理、降低行政成本、提升运行效率、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等方面提供信息支持，从而促进政府财务管理水平提高和财政经济的可持续发展。笔者以长沙市芙蓉区为例，就区（县）级政府财务报告试编情况及存在问题谈几点思考。     

地方政府综合财务报告与地方政府发债关系研究

2014年末,国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,全面推进地方政府综合财务报告制度改革;翌日,新《预算法》开始施行,开启了地方政府直接发行地方政府债券融资的大门。本文以美国市政债券市场和地方政府综合财务报告的发展历程为例,分析政府综合财务报告与地方政府发行债券的关系,并对我国通过编制政府综合财务报告发展地方政府债券市场提出一些建议。     

美国、加拿大政府财务报告制度考察报告

为推进政府会计改革,探索建立我国政府年度财务报告制度。2009年10月11日-20日,财政部国库司组团赴美国、加拿大考察了政府财务报告制度。考察期间,走访了加拿大国库委员会、美国财政部、美国联邦政府会计准则咨询委员会、美国政府会计准则委员会、旧金山市财政部门等机构。实地了解美、加两国政府财务报告制度的有关情况,并与两国政府官员和专家就政府会计改革、建立政府财务报告制度问题进行了讨论。现将考察情况报告如下。     

财政总预算会计制度与政府综合财务报告编制的适应性研究

<正>2015年修订的《财政总预算会计制度》，在过去收付实现制基础上，部分引入权责发生制，并通过“双分录”核算方式，增加了政府股权投资、债权债务核算事项，为推动财政财务管理和编制政府综合财务报告打下了良好的基础，发挥了积极的作用。但该制度总体上沿用了过去的预算会计核算体系和5要素的会计科目体系，与2017年开始实施的《政府会计准则——基本准则》的框架要求不符。     

推进政府综合财务报告改革 夯实现代财政制度基础

国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,旨在落实党的十八届三中全会关于"建立权责发生制的政府综合财务报告制度"的要求和新预算法关于"各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告"的规定。一、加快建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义财政是国家治理的基础和重要支柱。按照深化财税体制改革总体方案的     

财政总预算会计制度与政府综合财务报告编制的适应性研究

<正>建立以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度是党的十八届三中全会提出的一项重大改革任务。为推动这一重大改革工作，2016年1月1日开始实施的《财政总预算会计制度》，从制度设计层面对政府股权投资、债权债务等反映政府财政财务状况事项的会计核算进行了积极探索，在规范各级财政总预算会计核算、保证会计信息质量、发挥总会计职能作用等方面发挥了重要作用。但在执行中也逐渐暴露出与政府财务报告编制要求不相适应的一些制度缺陷，     

关于印发《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》的通知 财会[2019]23号

财会[2019]23号党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要,规范政府方对政府和社会资本合作项目合同的确认、计量和相关信息的列报,提高会计信息质量,根据《政府会计准则——基本准则》.     

关于《政府会计准则--基本准则》颁布重要意义的探究

新颁布的《政府会计准则——基本准则》将于2017年起施行。《基本准则》的颁布对深化政府会计制度改革、打造服务型政府、实现执政为民目标具有至关重要的意义。文章探讨了《基本准则》反映经济社会事务发展中各级政府、部门、单位共同的价值取向;明确政府各部门、各单位会计区别于企业会计的不同特点;引入权责发生制助力绩效管理目标的实现,为政府综合财务报告的编制提供基础保障;作为经济社会发展的制度基石,各部门、各单位会计业务开展的重要保障;更是法治中国、法治社会构建过程中的必要努力等五点重要意义。     

澳大利亚政府补助会计与国际趋同的经验与启示

澳大利亚是积极推进会计国际趋同的国家之一，早在1994年7月，澳大利亚会计准则理事会（AASB）就发布了第四号“政策公告：澳大利亚——新西兰协调政策”，开始了澳大利亚会计准则国际协调与趋同的进程；2005年1月1日，澳大利亚宣布采用与国际财务报告准则相趋同的会计准则。但我们发现，2005年1月1日后相对应的澳大利亚会计准则中，仍然存在一些与国际财务报告准则（IFRS）不一致的地方，“政府补助”会计就是其中之一。《澳大利亚会计准则第120号——政府补助会计和政府援助的披露》（以下简称《澳大利亚会计准则第120号》）与《国际会计准则第20号——政府补助的会计和政府援助的披露》（以下简称《国际会计准则第20号》）的差异，主要体现在与资产相关的政府补助、与收益相关的政府补助、政府补助的返还和对非货币性政府补助的处理等方面。     

工作动态

<正>▲枣庄市开通《政府会计准则制度》网络学习平台《政府会计制度》出台以来,枣庄市、区财政部门牵头,通过采取"分批学习、动员培训、选定联系点、建立财政综合平台"等一系列工作方式,为实施政府会计准则制度做了有效的准备工作。2019年初新确立的8家政府会计准则制度工作联系点均与软件公司签订了合作协议,已按时间要求开始实施转换工作。为进一步推动转换工