逐步将地方政府债务纳入预算管理的思考

一、加强地方政府债务预算管理的必要性和可行性 我们认为将政府债务纳入预算管理是加强政府债务管理,防范风险的一条行之有效的办法。 （一）地方政府债务纳入预算的必要性 一是预算合法性需要。现行预算法规定,除法律和国务院规定以外,地方政府不得编制赤字预算,不得发行地方政府债券。但从公共财政改革发展看,政府债务最终将纳入政府预算,与公共财政预算、政府性基金预算、社保基金预算、国有资本经营预算形成完整的政府预算体系,接受人大审查和监督。     

加强我国政府预算科学化、精细化管理的思考

实现政府预算的科学化和精细化是我国政府预算管理改革的重要课题和发展方向。目前我国政府预算管理还存在一些不完善的地方,必须从夯实管理基础、深化编制管理改革、深化执行管理改革、大力强化管理责任的追踪问效等方面进行综合改革,进一步提升我国政府预算管理的水平和质量。     

加强我国全口径预算管理的思考

全口径预算管理要求将政府全部收支都纳入预算管理中,是真正意义上的完整的政府预算。全口径预算并非简单的预算口径问题,它关系到公共资源配置、国家方针政策和公众利益等重要问题。自2003年提出全口径预算的概念以来,我国政府预算管理已经朝着这一方向有所推进,未来继续深化全口径预算管理可以考虑在切实将预算外纳入预算内、推进部门预算改革和完善复式预算体系等方面重点推进。     

完善我国政府非税收入预算管理的思考

本文介绍了我国政府非税收入预算管理的沿革,总结了我国政府非税收入预算管理的现状,分析了我国政府非税收入预算管理存在的问题,研究提出了完善我国政府非税收入预算管理的建议。     

人民银行预算绩效评价的实践研究

十八大报告指出,"创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理"。预算绩效评价与管理是政府绩效管理的重要组成部分,而预算绩效评价又是绩效管理的核心。目前人民银行预算绩效评价工作尚处于起步阶段,本文在借鉴美英等国家预算绩效评价和我国财政支出绩效评价的基础上,研究了人民银行预算绩效评价体系的构建、实践及相关配套措施,对推动人民银行各级行高效履职和提升预算管理水平具有重要意义。     

政府预算绩效管理的现状及优化策略分析

近年来,随着我国社会经济的不断发展,我国社会环境和秩序产生了极大的变化,为了社会的稳定发展和加快社会主义现代化进程,政府预算绩效管理必须进行一定的改革和调整。原先政府对于财政资金的使用处于粗放的管理状态,许多地方政府的财政资金管理存在巨大漏洞,造成了国家资产流失等严重后果。当前社会形势下,政府须加强预算绩效管理,提高财政资金的使用效率,不断提高政府的财政资金管理水平。但是在实际政府预算绩效管理过程中还存在很多问题,需要政府相关部门加强研究,采取针对性的措施去弥补漏洞,完善政府预算绩效管理体系。本文主要探讨了政府预算绩效管理的现状以及优化策略。     

新《预算法》背景下地方政府债务纳入政府预算的研究

将地方政府债务纳入财政预算成为学界共识,通过预算的法定性、规范性对地方政府债务进行管理。新《预算法》赋予地方政府的举债权限,对其债务进行约束和开放性指导。并且将一般债务收支纳入一般公共预算管理,专项债务收支纳入政府性基金预算管理。尽管我国在地方政府债务预算管理方面取得一定发展,但还有些方面需要完善,从而实现全口径地方政府性债务预算管理。     

地方政府债务预算管理财政规则与基本制度框架

<正>地方政府债务纳入预算管理,有利于规范地方政府债务的发展,监督和约束地方政府实现其债务规模、结构及用途的科学合理,也可以促进地方各级政府预算的全面规范、公开透明。根据《中华人民共和国预算法》《地方政府一般债务预算管理办法》（财预[2016]154号）和《地方政府专项债务预算管理办法》（财预[2016]155号）,目前我国已经把地方政府一般债务纳入一般公共预算管理、     

政府成本会计信息建设与预算绩效管理

预算绩效管理是驱动政府财政资金使用效率和使用效能提升的关键手段。因此,组织实施好预算绩效管理,最大限度地发挥财政资金的使用效率和使用效能,成为当前政府财政资金管理亟需关注的问题。本文分析了《关于全面实施预算绩效管理的意见》对政府成本会计信息体系建设理提出的时代要求,提出通过抢抓政府会计改革机遇的方式推动成本会计与预算绩效的有机融合,夯实标准成本体系导向的方式打造预算绩效成本信息的可比口径,加大信息技术应用力度的方式实现政府成本会计信息的跨主体、跨期间对接,以最终达到政府成本会计信息体系与预算绩效管理协调建设的最终目的。     

浅析政府预算会计制度与质效改进

2015年国家财政部颁布政府会计准则的基本准则,明确财务会计和预算会计双系统的基本改革思路,政府会计由预算会计和财务会计两个系统构成.预算会计实行收付实现制,财务会计实行权责发生制.政府预算会计作为我国政府财政预算监督与管理的主要工具,一直以来发挥着重要作用.本文首先论述了政府预算会计管理的重要作用,进而分析了政府预算会计制度及质效改进方面存在的主要问题,以此为基础,提出了政府预算会计制度与质效改进的主要措施.     

地方政府预算绩效管理问题研究

预算绩效管理是实现国家治理体系和治理能力现代化、建立科学合理的现代预算制度的重要途径。基于地方政府预算绩效管理的发展历程,本文分析了地方政府预算绩效管理在制度建设、绩效指标设置、绩效评价结果应用、数据管理等方面存在的问题,并提出了相应的完善措施,从而提升地方政府预算绩效管理水平,以供参考。     

欢迎订阅2020年《预算管理与会计》

由财政部主管、全国预算与会计研究会主办的《预算管理与会计》,坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕党中央国务院和财政部党组关于深化财税体制改革的总体部署,突出政府预算和政府会计管理研究,坚持探讨预算与会计管理的理论创新、制度创新和机制创新,坚持传承与创新、理论和实际相结合,聚焦政府预算与政府会计重大改革、财政发展重大决策和国家宏观调控重大政策内容。     

推进预算绩效管理 完善公共财政体系

建立预算绩效管理体系,在政府管理中引入绩效理念,是完善社会主义市场经济的基本要求,也是深化我国行政管理体制改革的重要内容。通过建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制,完善预算制度,推进预算绩效管理,切实提高财政资金使用效益和政府工作效率,对推进绩效政府和责任政府建设,促进经济社会科学发展具有重要意义。     

构建预算绩效问责机制的思考

为提高财政资金使用效益、增强政府公共支出效果和预算管理能力,在预算工作中融入绩效导向管理的方法越来越重要。这之中,科学的预算绩效问责机制是预算绩效管理转化为实际成果的关键环节。当前,我国政府预算绩效管理改革正处于初始阶段,绩效结果缺乏有效问责,亟需加快构建起科学规范的预算绩效问责机制。     

部门预算中存在的问题及建议

部门预算由政府各个部门编制。反映政府各部门所有收入和支出情况。部门预算的实施,严格了预算管理,增加了政府工作的透明度,是防止腐败的重要手段。但目前还存在预算编制内容不够详细、支出标准和预算定额缺乏科学性、预算执行刚性不强、监督管理机制不健全等问题。本文建议加强预算管理,增强预算执行约束力,加大对部门预算执行的监督力度。     

增强政府预算透明度的几点思考

政府预算是公共财政的核心。预算既是政府的财务计划和政府最重要的政策文件,也是一个将公众意愿和公共资源转化为政府政策行动、促进政策目标实现的强力工具。预算管理是财政管理的基础和前提,而预算透明度直接体现了预算管理的好坏。现行财政管理中存在的种种问题和预算的基本特征都说明了增强预算透明度的必要性和迫切性。在完善社会主义市场经济体制的大环境下,财政预算管理更要体现法制化、公开化和透明化,使财政管理自觉接受来自各方面的监督特别是纳税人的监督,以确保财政资金使用效益的最大化。     

浅论政府预算管理方式的改革思路

随着财政体制改革的日益深化,关于改进政府预算管理方式、提高政府预算绩效的问题,已经越来越多地受到财政理论界和实际工作部门的重视。预算管理改革所具体涉及到的预算观念更新、预算编制方式调整和增强预算的法制性等内容,对于健全和强化预算管理职能,推进政府理财的科学化、民主化和法制化,具有积极的作用和影响。本文拟就与此相关的若干制度安排问题进行探讨。     

推行预算绩效管理工作的思考

党的十七届二中、五中全会分别提出"推行政府绩效管理和行政问责制度"、"完善政府绩效评估制度"。十一届全国人大五次会议关于预算审查结果报告明确提出"要进一步加强预算绩效管理,健全支出绩效考评机制,提高资金使用效益。"如何推行预算绩效管理的改革是当前各级财政部门重点研究的课题。一、推行预算绩效管理的现状预算绩效管理是政府绩效管理重要组织部分,是财政科学化、     

基层政府机构预算管理信息化刍议

随着我国社会经济的不断发展,越来越多的企事业单位开始使用信息化技术建设预算管理体系,基层政府机构也开始意识到了信息化技术对预算管理建设的促进作用和有效性.信息化机制的建立,可以有效促进基层政府机构的预算管理建设和实施,加强政府机构的预算改革,促进基层政府机构的发展.     

县级财政预算绩效管理的探析

<正>一、目前县级财政预算绩效管理存在的主要问题预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是以财政支出结果为导向的预算管理模式。实行预算支出绩效管理可以有效强化政府预算为民服务的理念,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资