完善内控制度建设是基层央行履行职责的重要保障

市、县人民银行作为中央银行的基层行,随着我国经济和金融的发展,对其工作要求越来越高,履职难度越来越大。多年的工作实践证明,基层央行内控制度的健全和完善,是确保基层央行安全稳定、管理规范、促进和谐、工作创新的强有力的保障。     

县人行监管农村信用社的难点与对策

根据全国金融工作会议精神,合理调整人民银行县（市）支行职能是主要转向对农村合作金融的监管。这更进一步明确了县级人民银行监督工作的任务、职责和主要对象。并有利于县级人民银行集中精力管好农村合作金融机构。但由于历史的和现实的种种原因,县人行监管农村信用社...     

对人民银行会计内控制度建设的几点思考

内部控制制度作为一种重要的内部控制与管理手段,已越来越受到高度重视,人民银行的会计内控是银行会计工作的重要组成部分,所以要求我们的会计人员必须清楚地认识人民银行会计内控存在的基本风险和风险的形式,只有全面、准确的认识和加强其会计内控机制建设,才能更好地借助内部控制完善其组织管理,保障国家资金安全。     

提高基层人民银行干部队伍素质迫在眉睫

提高基层人民银行干部队伍素质迫在眉睫车克君，吴汝波，韩凤龙随着金融体制改革的逐步深入，人民银行转变职能，这对人民银行职工整体素质提出了更高水准的要求。然而，据对部分县、市支行的调查来看，基层人民银行的职工素质现状却令人担忧。一、目前基层人行干部队伍的...     

客观评价欠发达县市党政主要领导的政绩

福建省现有58个县和县级市，其中县级市14个。虽然改革开放以来，县域经济发展还是比较快的，整体县域经济发展处于全国中等水平，但有2／3的县（市）工业化水平尚未达到县域平均发展水平；主要是一些沿海的强县超常规的发展掩盖了欠发达县（市）经济落后的实际情况。特别是与周边的浙江、广东以及江苏、山东等省份相比则有较大差距。除少数城市郊区县和沿海富裕县外，大多数县（市）都是工业小县、财政穷县，有的还是农业弱县，县（市）发展很不平衡。如何正确看待欠发达县（市）党政主要领导的政绩，对于贯彻落实科学的发展观，促进县域经济社会全面、协调、可持续发展有着导向作用。     

强化“关键”意识 发挥“关键”作用──中共定州市委抓农村基层党建的几点体会

强化“关键”意识　发挥“关键”作用──中共定州市委抓农村基层党建的几点体会李文泉中央明确提出，在加强农村基层组织建设这项伟大工程中，县（市）委是关键，县（市）委书记是第一责任人。县（市）委能否发挥关键作用，县（市）委书记能否认真履行第一责任人的职责，...     

产业集聚 区城融合 奋力创建国家级开发区

大丰是江苏东部、上海北翼的沿海城市，总人口72万，总面积3059平方公里。是全国县域经济百强县（市）、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家首批可持续发展先进示范区，是江苏省文明城市、社会治安安全县（市）。     

江西“打捆”出让污水处理特许经营权

8月1日江西省省长吴新雄宣布：江西省第一批县（市）污水处理设施暨丰城市污水处理设施开工。此举标志着全省第一批45个县（市）污水处理设施全面开工。污水处理设施项目建成后，由省政府采取整体“打捆”或部分“打捆”的办法，通过市场竞争方式统一出售特许经营权。既有效避免了县（市）误招实力不强的企业，又防止一些赢利能力较弱的县（市）污水处理厂建成后无人问津。     

基层人民银行内部控制的实践及建议

基层人民银行只有在加强内控内管基础上，才能保障优质、高效地履行中央银行职责。结合总行《内控指引》具体要求，简要阐述了基层行内控工作取得的成效，从微观、个案角度分析了部分行内控制度建设、执行和基础工作中存在的问题以及原因，建议坚持围绕规范、氛围、机制、整改、问责等五个方面，进一步改进基层人民银行内部控制，提升内控内管水平。     

第二届长三角地区县（市）级党校校长论坛在张家港举行

本刊讯 第二届长三角地区县（市）级党校校长论坛日前在江苏张家港市隆重举行。长三角县（市）级党校校长论坛，是由长三角地区县（市）级党校联合发起，首届论坛由中共浙江省长兴县委主办。     

行业动态

央行发布新规强化客户资金安全管理 日前，人民银行发布了《中国人民银行关于建立支付机构客户备付金信息核对校验机制的通知》（以下简称《通知》），要求支付机构、备付金银行每日核蝓客户备付金信息。     

住房公积金管理中心行政执法的问题及对策

《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）规定，直辖市、省、自治区所在地的市、设区的市以及符合条件的县（市），设立住房公积金管理中心（以下简称中心），负责住房公积金的管理运作。因此，中心对住房公积金的缴存、提取、使用、保值增值等负有管理的职责。但在住房公积金缴存方面，全国各地中心都或多或少地碰到一些问题，主要有以下三类：     

“多走动”——跟习近平学领导艺术

一直以来，习近平的话广为流传：当县委书记一定要跑遍所有的村；当地（市）委书记，一定要跑遍所有的乡镇；当省委书记应该跑遍所有的县（市、区）。在正定，他跑遍了所有村；在宁德，他到任3个月就走遍了9个县；在浙江。他用一年多时间跑遍了全省90个县（市、区）；在上海，任职7个月他就跑遍了全市19个区、县；到中央工作后，他的足迹已遍及31个省（区、市）；担任党和国家领导人后，他的足迹遍及世界五大洲。     

江苏如何绘就“美丽”

1月18日，环境保护部授予全国17个市（县、区）“国家生态市（县、区）”称号，江苏省无锡市、常州市、苏州市、溧阳市、南京市浦口区5个市（县、区）榜上有名。，江苏省环保厅厅长陈蒙蒙表示，多年来，江苏省为圆梦“美丽江苏”一直积极探索。     

制度缺陷及矫正:对县级人行内审设计的透视

本认为，当前，人民银行县组支行内审工作存在着经济学意义上的制度缺陷。加强和改进人民银行内审工作，既是人民银行正确履行央行职责的内容要求，也是深化人民银行管理集体制改革，实现自我控制、自我约束，自我调整、自我完善的现实需要。如何做了处在人民银行最前沿阵地的县支行的内审工作，有效发挥内审作用，确保中央银行各项金融方针政策得以准确及时贯彻落实，促进地方经济金融协调有序发展，是当前亟需解决的重要课题。     

科技推动县（市）产业集群发展模式研究

县域产业集群对于繁荣农村经济、推动城乡经济一体化发展具有重要意义。基于我国县（市）产业集群发展的特点和新需求,归纳了县（市）产业集群发展的典型模式,并对不同类型县（市）产业集群的升级路径进行分析,建议对县（市）产业集群进行分类型差异化指导,优先支持集群中龙头企业和科技型中小企业,发挥企业科技特派员在提升产业集群创新能力中的作用,实现科技推动县（市）产业集群的发展。     

完善基层央行会计内控体系

完善基层央行会计内控体系●段炳秀冯玉柱随着人民银行法律地位及职责的确立，人民银行会计工作由“核算型”向“核算管理型”转变，会计电算化规模日渐扩大。在电子化演进阶段，计算机的有序运作为央行的内部控制开创了良好的可控制的环境，有力地促进了央行内控制度的改...     

新型农村合作医疗制度浅谈

一、引言 近来，广大农民的医疗保障问题得到各级政府的重视，最重要的举措是开始全面推进新型农村合作医疗制度。2002年10月，我国政府做出在全国建立新型农村合作医疗制度的决定，明确到2010年基本覆盖农村居民。我国新型农村合作医疗试点从2003年下半年开展截至2005年6月底，全国已有641个县（市、区）开展了试点工作，占全国县（市、区）总数的21．7％，达到每个地（市）至少有一个试点县（市），     

要加快发展河北环京津山区县市旅游业

要加快发展河北环京津山区县市旅游业□王玫李春雨在京津都市圈内，距京津最近的河北山区县（市）有易县、涞水县、涞源县、怀来县、涿鹿县、赤城县、蔚县、兴隆县、滦平县、丰宁满族自治县、遵化市、迁西县等１２县（市），这些县（市）具有发展旅游业、促进本地发展的有...     

国家环境保护总局办公厅关于调整《生态县、生态市建设指标》的通知

为指导生态县（市、省）建设工作，我局2003年印发了《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发[2003391号，以下简称《指标》），明确了生态县（市、省）建设的内涵及目标，有力地推动了各地生态县（市、省）的创建工作。