小产权房既要清理更要综合治理

正国土资源部、住房和城乡建设部日前发出关于小产权房的紧急通知后,一些地方迅速行动,重拳出击清理整治小产权房。自从原建设部2007年发布小产权房风险提示以来,小产权房究竟何去何从一直充满悬念。十八届三中全会前夕,不少人认为这次全会可能为这一历史遗留问题破题迎来契机。尽管全会文件未提及小产权房,但一些人却误认为其中传递出了小产权房"转正"的信号,市场上也出现了小产权房因此涨价的动向。这正是两部委发     

“小产权房”问题、成因与对策：一个综述

"小产权房"是中国城乡二元土地制度下的一种特殊产物,近年来"小产权房"迅速蔓延,造成许多社会经济问题,亟须对之加以治理和疏导.从文献入手开展研究可以加深对"小产权房"问题、成因与对策的认知.通过对文献的回顾,讨论"小产权房"的含义,总结"小产权房"存在的问题,从供需角度梳理了促使"小产权房"产生的因素,并探讨了政府解决"小产权房"问题的思路和主要途径,有助于形成"小产权房"对策研究的共识基础,继而对制定有效的政策措施有所助益.     

工业化、城镇化进程中的小产权房问题探究

小产权房是伴随着我国工业化、城镇化加快推进过程中出现的,目前已成为社会各界关注的焦点问题。本文在详细阐述小产权房的概念内涵及主要特点的基础上,深入剖析了小产权房的发展现状及形成原因,并对其目前市场需求状况、未来发展趋势进行了分析预测。然后,结合我国实际情况,对小产权房的积极意义和存在的主要问题做出了客观评价,并对一些典型地区的小产权房处理方式进行了调查分析,最后对未来如何妥善有效解决小产权房问题提出了有针对性的政策建议。     

用辩证观点看待小产权房问题

随着经济的发展和城镇化进程的加快,中国房地产市场获得了前所未有的发展动力,小产权房也相伴而生,但因得不到法律支持被普遍看作非法。中央虽三令五申要予以清理和制止,小产权房却明堵暗涌,愈演愈烈。本文坚持客观公正的立场,以联系、发展、全面的眼光分析小产权房相关问题,辩证看待小产权房的现实存在、产生原因及解决思路,通过对小产权房全面深刻的探讨和剖析,寻求小产权房问题的解决良策。     

"小产权房"合法化的路径分析

"小产权房"至今在我国法律中尚无明确规定,由"小产权房"引发的法律问题和诉讼纠纷不断.对于如此大规模的"小产权房"如何处理显然已经成为社会焦点问题.文章从法律制度和经济社会发展角度,探求"小产权房"产生的原因,结合农村和城市的关系、房地产市场的发展和稳定社会等一系列因素考量"小产权房"对我国法律和社会的影响,从而认为"小产权房"合法化有着必要性.从现有法律法规冲突和法律的原则与修改方面分析认为"小产权房"合法化具有可能性.因此,应当积极从法律制度和政策上对"小产权房"采取合法化的措施,为"小产权房"在法律上寻找一个突破口,并且也使现存的"小产权房"有合理的出路,从而使"小产权房"这一问题得到彻底解决.     

“小产权房”问题的制度根源与规制路径——基于集体建设用地使用权流转制度的反思

小产权房问题长期以来备受各界关注,国土资源部门多次责令各地严查,但各地的小产权房问题并未获得有效解决,其中依托于宅基地建造的小产权房问题的争论最为激烈。这类小产权房的形成原因是多方面的,其中制度原因构成了问题的根源。集体建设用地制度安排的不合理催生了小产权房从初露端倪到覆盖全国再到燎原之势的嬗变轨迹。治理小产权房问题,制度完善与重构是根本,即系统性改进农村集体建设用地的制度设计与立法规定。     

小产权房现状及政策研究——基于制度经济学的分析

小产权房是特定时期的特定产物,在客观上形成了两个截然不同的房地产市场,其负面作用要大于其正面影响。解决小产权房问题要分两步走:第一步,在现有制度框架内,通过调整优化现行政策来使存量小产权房合法化;第二步,政府必须进行正式的制度创新,改革我国农村集体土地制度,内化现有制度下小产权房的负外部性,在新的制度安排上彻底消除滋生小产权房的土壤。     

小产权房合法化问题的物权法思考

小产权房的合法化问题已成为小产权房问题争论的焦点,如果一味否定,势必会引起社会的不稳定。小产权房产生的根本原因是我国的城乡土地二元制度,要解决小产权房问题,就要使得国有土地和集体土地受到法律的平等保护,从法理角度,特别是从物权法的角度分析二者的地位及实现其地位平等的措施。小产权房合法化具有一定的法理基础和现实基础,所以应该顺应经济政治发展的需要,通过采取放权等措施逐步实现小产权房的合法化。     

浅析小产权房的背景、困境及发展前景

近些年争论的"小产权房"问题,从历史的角度看是源于中国的二元土地制度,从一开始就埋下了利益纷争的隐患。近些年来,市场的力量开始从商品市场扩展到要素市场,国内商品房房价的持续升高,导致相对廉价"小产权房"的需求增加。通过对小产权房存在的历史背景与合理性分析,可以得出结论:小产权房问题的本质是产权制度问题,所以,创新产权制度、坚持多元化产权主体、改革农村土地制度才是解决小产权房困境的有效手段。     

小产权房确权假设与房价动态变化

构建一个存在两类产权属性的住房市场模型,分析在给定总供给时无投机和有投机的条件下以及在有"小产权确权"的产权改革预期及现实政策条件下住房市场的价格变动。发现小产权房市场份额的提高将导致大产权房市场价格的升高,有投机参与的小产权房市场将同时推高小产权房和大产权房价格,较强的小产权房确权(即合法化,而非罚没或维持现状)预期将使得投机活动加剧,低成本的合法化会使得大产权价格大幅下降。合法化成本和投资的机会成本直接影响小产权房的投机动机。     

解决小产权房问题途径的探讨

近年来,小产权房引起了社会各界的广泛关注,尤其是今年上半年召开的两会,小产权房本身不被法律认可,但因一系列原因在一定时期内还将存在。着眼小产权房的实际情况,提出一些切实可行的解决途径。     

“小产权房”的问题及其对策

近年，“小产权房”问题愈演愈烈，蔓延全国。虽然国务院各部委一再下发文件禁止农村修建和出售“小产权房”，有些地方政府也强行拆迁“小产权房”，但这些措施却依然不能阻止“小产权房”的迅猛发展势头和城市居民的购买热情。解决“小产权房”问题的关键在于改革我国土地法律制度，采取相应措施保护耕地。     

“小产权房”开发动机影响因素研究

本文为构建小产权房开发动机影响因素模型,归纳小产权房开发动机具体影响因素,测度各类影响因素对小产权房开发动机不同层面的影响方向和程度,采取模拟试验问卷法、因子分析法、结构方程模型法等,得出要解决小产权房开发问题,必须采取疏堵结合的策略。     

刍议中国“小产权房”法律问题

随着城市房价的不断上涨,＂小产权房＂由于价格低廉受到城市居民的青睐而活跃在房地产市场,然而由于其存在缺乏足够的法律和制度依据,从而引发了很多的社会问题。分析了小产权房存在的法律问题,希望在某种程度上有助于小产权房问题的解决。     

“小产权房”问题再认识

"小产权房"的形成既与城乡二元体制有关,也与城市化、工业化集聚带来的土地快速升值有关,更与农村土地的福利性及具体的政府治理机制有关。"小产权房"的禁而不止,与市场需求及潜在利润有关,级差地租的影响及价格相对便宜是"小产权房"迅速发展的两大关键原因。"小产权房"问题的实质是土地增值收益如何分配。"小产权房"不应合法化,这既能得到学术论证,又与中国现实相契合。从国家发展战略及95%的农民福利角度思考"小产权房"问题,才能在坚持土地宪法秩序下,对"小产权房"涉及的土地财政、征地补偿、失地农民等问题做出正确解决。     

浅谈"小产权房"与住房保障

将"小产权房"在有限产权的基础上合法化意义重大,与直接拆除小产权房以及补缴土地出让金这两种解决小产权房问题的方法相比,它显得更加符合实际,更加科学合理.这样做的好处颇多.将小产权房"经济适用房化"既可以避免直接拆除的巨大浪费,亦可增加国家的财政收入.这种制度对小产权房的购房者亦是一件好事.小产权房"经济适用房化"这种制度能提供一个缓冲地带.经济实力稍差的小产权房购房者可以暂不申请转化为"大产权",但仍然可以合法地享有该房屋的无限期居住权,不至于无房可住.经济实力较好的小产权房购房者则可以通过补缴一定费用的方式获得房屋的"大产权",得到国家对其房屋完整物权的确认,享有对其房屋占有、使用、收益和处分的权利.     

农地制度安排与村民集体行动——小产权房问题探析

小产权房是一个新问题,同时也是一个攸关中国土地制度改革的大问题.文章通过分析小产权房供给背后的黑匣子,认为催生小产权房的制度根源在于我国的城乡二元结构和不完善的土地产权制度,这种制度诱导了村民的集体行动.短期政策要注意平衡各方利益,利用经济手段而非激烈的行政手段慎重地解决小产权房问题;在长期要着眼于土地制度的建设和完善.     

小产权房的解决对策

国家和各地相关监管部门屡屡提示建设和购买“小产权房”的风险,但仍难以遏制“小产权房”这一现象的蔓延。非官方统计数据显示,中国目前小产权房建设面积达60多亿平米,相当于中国房地产业近十年来的开发总量。小产权房数量非常之大,而且已成事实,是多年来累积起来的问题。     

小产权房转化为保障性住房的路径选择

小产权房与住房保障均是中国在住房制度改革过程中亟待解决的难题。二者在制度上定位不同,在功能及覆盖范围上存在一定交叉。该文针对小产权房制度定位的缺失及住房保障制度的不足及缺陷,就小产权房向保障性住房的转化路径作出了相关探讨。     

论小产权房的产生原因及其规制

目前,小产权房事实上已成为满足我国城镇居民住房需求的重要补充。地方政府对市场监管不力,是小产权房产生的外在条件;现行土地制度不完善、城镇商品房价过高和保障性住房缺失,则是小产权房产生的内在原因。对小产权房问题的解决,不能简单地采取扼杀或完全合法化等"一刀切"的方式。在此分析基础上,文章从健全农村土地制度、完善地方政府激励-约束机制等角度提出对小产权房规制的几点建议。