我国国家公务员制度与西方文官制度比较研究

一、我国建立国家公务员制度是历史的必然我国国家公务员制度自1993年10月1日起试行,在短短4年多实践中,已经显示了它的优越性,体现了它的重大意义.其意义概括起来有以下几点:(一)有利于提高公务员的素质,提高行政系统的效能.要较好的履行行政职能,完成行政任务,必须建立结构合理、功能齐全、法制完备、富有效率、充满活力的行政指挥系统.形成这个高效能的行政指挥系统的关键在于建立公务员制度,广罗天下贤才,提高公务员素质.(二)有利于造就一大批德才兼备的政务活动家和行政管理家.实施国家公务员制度,对公务员不断培训,更新知识,保证公务员职业的相对稳定,规定公务员依法定程序进行考试、考核、升级、奖惩、流动,这些都有利于造就行政管理人才.(三)有利于加强干部人事工作法制建设和公开监督,使干部工作从人治走向法治.有利于形成人才脱颖而出的环境,纠正用人问题上的不正之风.实施国家公务员制度,依法管人,才能依法行政,依法治国.(四)有利于党对整个干部工作的监督和指导.公务员制度的建立,改变了过去党管干部的格局,使政府工作人员成为一个相对独立的体系.党对于部直接管理减少了,就可以从日常事务中解脱出来,把精力集中到干部工作的政策研究和客观指导上来.(五)有利于提高行政效率,保证政权稳     

美国公务员制度改革述评

随着《国家公务员暂行条例》的颁布实施，在我国建立和推行国家公务员制度的工作已全面推开。我国建立国家公务员制度既要立足本国国情，具有中国特色．又要面向世界，学习、借鉴发达国家公务员制度中合理的、有价值的经验。学习、借鉴发达国家的公务员制度，不仅要研究经典、传统的公务员制度，更应注重研究，吸取发达国家适应信息时代的做法和经验、使我国公务员制度能建立较高的起点上，避免走弯路。     

我国国家公务员制度与西方文官制度之比较

一、我国公务员制度与西方文官制度的特点比较 (一)在与执政党的联系方面。我国公务员必须坚持拥护中国共产党的领导。公务员制度是在党的领导下建立的,它通过法律形式体现党的意志,公务员必须坚持贯彻执行党和国家的路线、方针、政策。     

对国民政府公务员制度竞争激励机制的考察

国民政府在建立和完善公务员制度的过程中，在学习西方近代文官制度基础上开始尝试建立起公务员竞争激励机制，以甄别和登记为手段确定和限制公务员资格．通过考试决定公务员的任用，并把考绩作为增资晋级的依据来对公务员进行奖惩、升迁。此机制的建立，推动了近代中国政治现代化的进程，具有重大的意义。     

新时期我国公务员培训问题的若干思考

新时期搞好公务员培训在建设高素质公务员队伍中有着十分重要的地位；我国公务员培训在培训的理念、制度和实际操作层面存在着一些问题和不足；必须不断更新公务员培训理念，改革传统培训方法，更新培训内容，建立培训主体多元化和市场化的竞争机制，逐步探索完善中国特色公务员培训制度。     

西方文官"政治中立"原则评析

以西方文官“政治中立”原则主要内容、功能、实际运行等方面进行了比较全面深入的分析，认为“政治中立”原则虽具有一定的历史进步性，但其裨是为维护和巩固资产阶级统治服务的。我国建立和推选有中国特色的国家公务员制度，决不能实行“政治中立”原则。     

中国公务员制度创新——职业化评价体系的构建与实证研究

《公务员法》的颁布实施，标志着中国公务员制度改革进入新的历史阶段。中国公务员制度建设的终极目标是构建具有竞争力的职业化的公务员队伍，这既是新时期中国政府改革的重点，也是政府机构改革成败的关键。公务员职业化是一个公务员由非职业化到职业化、由低度职业化到高度职业化演进的动态过程。对公务员职业化程度和水平进行评价的关键在于建立一套系统的职业化评价指标体系。     

转轨时期我国公务员制度发展的内在逻辑

社会主义市场经济的建立和发展,对我国公务员制度提出了新的挑战,公务员制度改革被提上议事日程。我国公务员制度改革目前仍不能仿效西方公务员制度的市场化、非职业化改革方式,应从我国现行公务员制度内在缺陷入手,完善其运行机制,使我国公务员制度改革走一条职业化、专门化、结构优化的内源式发展道路。     

掌握学科特色 提高教学质量——《新编国家公务员制度教程》教学探索

当前，我国人事制度改革的重点是建立和推行国家公务员制度，而推行这一制度的一项基础工作就是通过培训，在广大机关工作人员中普及国家公务员制度知识。如何提高教学质量亟需探讨。我们在首期县(处)级公务员任职培训班、县(处)级领导干部进修班以及妇女干部学习班等各种类型的培训班中进行了试点，围绕《新编国家公务员制度教程》(以下简称《教程》)的教学进行了有益探索。     

论建立科学合理的工资制度——海关公务员工资水平调查比较研究

根据我国公务员法规定：＂公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据＂。当前,公务员工资调查比较制度尚未建立,有必要从建立公务员工资水平调查比较制度入手,在海关系统试点先行开展海关公务员与企业相当人员工资水平调查比较工作,为进一步改革完善公务员工资制度打好基础。     

福建省常务副省长张家坤在全省行政院校工作会议上的讲话

(2 0 0 1年 2月 2 7日 )　　今天 ,我们召开全省行政院校工作会议 ,目的是学习贯彻中共中央关于《2 0 0 1～ 2 0 0 5年全国干部教育培训规划》(中发 [2 0 0 1]4号文件 ) ,传达贯彻全国行政学院院长会议精神 ,总结交流“九五”期间的办学经验 ,研究探讨“十五”期间全省行政院校的工作思路与发展路子。这次会议对于我省各级行政院校及时把握新世纪赋予的有利时机 ,主动适应全省经济发展的大局 ,进一步把握形势 ,办出特色 ,创出新路子 ,为我省新世纪的发展培养更多更高素质的国家公务员 ,具有重要的现实意义。下面 ,我讲四点意见 :一、认真总…     

开展全省行政院校系统科研协作的几点思考

我省行政院校作为全省各级政府的一个重要部门,担负着培训国家公务员的重要职责,是我省公务员培训的主阵地、主渠道,新经济时代,科技发展日新月异,行政院校之间只有加强科研协作,实现科研资源的有效整合,才能适应新形势发展的需要,才能高效优质地完成任务。科研资源的整合,不仅包括校内资源的开发、利用,而且包括对校外资源尤其是同一系统内科研资源的开发利用。对内,行政院校要善于调动教师的积极性,坚持教学、科研、咨询一体化;对外,积极与各行政院校共同开发科研项目,利用他校科研之长补已科研所短,在全省行政院校系统科研水平整体提升的同时也促进了本院科研的发展。     

规模经济与县政区划:以福建省为例的实证研究

我国县乡财政困窘、冗员众多、行政效率低下是不争的事实.本文通过对福建省县和县级市人口规模与人均财政支出、财政供养人口加政府单位自收自支雇员占人口比重的关系实证研究,证明福建县市行政效率问题上存在着明显的规模经济现象.这一发现表明,通过扩大县级行政区划,是解决我国县级财政困难、提高行政效率的一条可行之道.     

对高职高专学生课外体育活动的调查与分析

本文通过对福建省高职高专学校学生参加课外体育活动的动机、影响因素、活动项目、活动方式等情况的问卷调查、统计分析,提出要加大资金投入,利用社会资源,把课外体育活动纳入教学管理,加强对课外体育活动的组织与管理,发展俱乐部社团组织等对策.     

高职院校开设轮滑课的必要性与对策研究——以福建信息职业技术学院为例

以福建信息职业技术学院开设轮滑运动课程为例，在了解国内外轮滑运动现状和发展的基础上，运用文献资料、问卷调查、访谈、数理统计等方法，探讨轮滑运动自身的特点和价值以及开设条件，论证在高职院校开设轮滑课的必要性与对策研究，为推动轮滑运动项目进入高职院校课程体系，提供基本理论依据。     

和谐行政法律秩序下行政和解新机制的构建

和谐行政法律秩序的构建需要行政主体与行政相对人在行政过程中的良性互动,亦要求在行政救济领域达到理性交往的效果。行政诉讼作为一种监督行政权、保障公民权的行政救济制度,也必然要求达到这种和谐的状态,法院在行政诉讼中不能简单一判了之,要追求法律效果与社会效果的统一,从而构建起一种和谐的行政法律秩序,而行政诉讼和解机制不失为一个有益的探索与实践。     

闽学文化传统特质与福建企业家精神

从闽学文化传统特质对福建企业家精神生成的孕育、制约两个方面分析了福建企业家精神的文化根源。并认为，在与市场经济的冲撞相融合中，经过冲突、筛选、整合过的闽学传统文化对福建的企业家精神会产生深刻的影响，能以其博大精深的文化底蕴去完善、升华福建企业家精神，使之适合福建市场经济的发展需要。     

将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围之我见

文章针对《行政诉讼法》中有关行政诉讼受案范围存在的问题，提出了应当将某些抽象行政行为列入受案范围，具体从以下几方面论证：宪法为抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围提供了依据、现有监督体制的不完善需要将抽象行政行为列为受案范围、抽象行政行为本身性质决定应将其列为受案范围、适应WTO具体协议的要求，应将抽象行政行为列为受案范围。     

《行政处罚法》中行政听证制度的缺陷及完善

行政听证制度作为行政程序基本制度之一，是以加强保护行政相对方权益，防止行政专权，偏听偏信。确保行政行为民主性、公开性、公正性的一种法律制度。然而，我国当前的行政听证制度存在着一定的缺陷和不够完善的地方。只有对这些缺陷和不足进行完善，才会推进我国政治的民主化，依法治国、依法行政才会落到实处。