中共辽宁省委辽宁省人民政府关于在老工业基地振兴中进一步加强人才工作若干政策规定（试行）

为大力实施人才强省战略，加快形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，充分调动各类人才在振兴辽宁老工业基地中的积极性、主动性和创造性，根据《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》(中发[2003]16号)精神，结合我省实际，制定如下政策规定：     

“讲、比”活动推进企业一线科技人才成长

辽宁省是“讲理想、比贡献”活动（以下简称“讲、比”活动）和“院士专家工作站”的发源地。新时期，辽宁省科协紧紧围绕中央振兴东北地区老工业基地的战略部署和省委、省政府人才战略，坚持以“讲、此”活动和“院士专家工作站”为依托，发挥自身优势，强化服务意识，开发企业内外资源，借势助推企业科技人才成长，为老工业基地全面振兴提供了有力的人才支撑和智力保障。     

围绕振兴我省老工业基地做好审计监督工作

认真学习党的十六届三中全会精神，全面落实中央11号文件部署，结合我省实际创造性地开展工作，把全省老工业基地振兴工作扎实有效地推向前进，是当前摆在全省面前最重要的任务。审计机关作为综合经济监督部门，要进一步提高对加快东北地区等老工业基地振兴战略重大意义的认识，明确指导思想、主要原则、目标和重点，围绕振兴东北老工业基地的中心工作和主要任务，加强审计监督力度，努力搞好服务，在老工业基地调整改造工作中发挥积极有效的作用。     

浅析河北省老工业基地改造

近些年,面对改革开放所带来的各方面的变化,以及沿海新兴工业迅猛发展所带来的巨大冲击,我省老工业基地的体制性、结构性矛盾日益突出,遇到了许多难以想象的困难,加之国有老企业承担了大量的改革和体制转换成本,严重影响了其在新形势下的顺利发展。如何在国家实施老工业基地改造振兴战略中实现我省老工业基地可持续发展与全面振兴,是我省经济和社会发展面临的重要问题。     

如何增强煤炭企业竞争力

东北地区老煤炭工业基地是东北老工业基地的重要组成部分。振兴东北老工业基地，必须首先振兴煤炭工业基地。东北煤炭工业基地的主体是煤炭企业，因此，增强煤炭企业的竞争力成为振兴东北老工业基地的重要环节。正在复苏的东北煤炭工业，应抓住这一难得的历史机遇，加陕推进利技创新步伐，走生态型工业     

黑龙江省老工业基地改造中融资问题研究

黑龙江省老工业基地企业融资困难、资金不足,致使国家批复的老工业基地项目无法启动,已经启动的项目进展缓慢。如果政府不投入,银行不贷款,老工业基地调整改造中,企业如何走出困境?本文以哈尔滨电表厂改制为例,对我省老工业企业融资问题进行剖析,指出振兴老工业基地关键在国有企业产权制度改革,通过融资方式的创新,使老工业基地企业尽早走出困境。     

人才——振兴的根本

作为黑龙江省政协委员，在探访城市发展的同时，我时常感到，人才机制的变革是黑龙江省振兴的根本。因为振兴东北老工业基地，关键在人才。目前，人才在振兴东北等老工业基地过程中仍然是一个突出问题。一方面，东北地区具有明显的人才优势；另一方面，东北地区的人才工作也存在着许多亟待解决的     

基于SWOT分析的齐齐哈尔市老工业基地振兴战略研究

齐齐哈尔市是国家的老工业基地之一,振兴齐齐哈尔老工业基地是一项具有战略意义的重要举措。本文通过对齐齐哈尔老工业基地现状的调查,采用SWOT方法分析了齐齐哈尔老工业基地的优势、劣势、机会和威胁,并提出了振兴老工业基地的战略。     

调整招商引资策略 振兴老工业基地

振兴东北老工业基地战略实施以来，省委、省政府站在经济全球化和我省全面建设小康社会的战略高度，对全省推进老工业基地振兴做了科学谋划，提出了以招商引资为切入点，全面振兴全省经济的思路，并把今年作为“招商引资年”和“改善经济发展环境年”。可以看出，省委、省政府把实现东北老工业基地的全面振兴，寄希望于招商引资，力争通过改变招商引资策略，加大对外开放力度，彻底改变制约我省经济发展的体制性、结构性矛盾。     

黑龙江省老工业基地改造中融资问题研究

黑龙江省老工业基地企业融资困难、资金不足,致使国家批复的老工业基地项目无法启动,已经启动的项目进展缓慢.如果政府不投入,银行不贷款,老工业基地调整改造中,企业如何走出困境?本文以哈尔滨电表厂改制为例,对我省老工业企业融资问题进行剖析,指出振兴老工业基地关键在国有企业产权制度改革,通过融资方式的创新,使老工业基地企业尽早走出困境.     

发挥信息化在振兴战略中的全局性

中共中央下发的《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，我省的振兴战略随之进入全面的实施阶段。在我省振兴战略中，除了要下大力气抓好机制与体制创新、大项目建设、提高市场化程度等重点工作外，对信息化和信息技术在我省振兴过程中所能发挥出的巨大作用应给予充分的重视。信息化是我省经济与社会实现跨越式发展的一条捷径。     

浅谈老工业基地振兴发展的思路

老工业基地振兴乃适时、远见、高明之举：所谓适时、远见、高明，它是实现关系全局的两个根本性转变的需要；是实现国民经济可持续发展的需要；是实现国家充分利用现有基础方针的需要；是实现发挥国有大型企业主导作用的需要；是进一步扩大对外开放、调动非公有制经济的积极性，强化整体功能，发挥老优势，创造新优势，形成长盛不衰优势竞争力的需要。然而，老工业基地振兴的核心是什么?核心是使企业活起来，在现代大市场中有驰骋的能力，将呆滞的资产成为增值的资产，将沉淀的人才能量与技术能量发挥出来，博采众长，吸取最先进技术成果，使整个老工业基地生机勃勃，春意盎然一为此，本文拟从老工业基地振兴的几个方面阐述。     

与时俱进 开拓创新 不断开创审计理论研究工作新局面

今年是实施振兴东北老工业基地战略的开局之年，随着我省市场经济体制、财政金融体制和投融资体制改革的不断深化，审计监督的任务越来越重，面临的新课题和新挑战也越来越多，因此，我们开展审计理论研究必须把握大局，突出重点。今年我省审计的重点科研课题是：“如何发挥审计在振兴辽宁老工业基地建设中的作用”和“如何开展效益审计”。同时，还要积极探索健全审计质量体系的方法和途径以及如何有效推进审计信息化建设的进程。     

基于振兴东北的高等教育发展战略

振兴东北老工业基地是我国的一项重大战略决策,教育是经济发展的基础,因此发展教育和培育人才则成为振兴东北的关键所在。文章通过对理论和现实层面上的分析,阐述了制定东北地区教育发展战略的必要性,并结合东北地区经济发展与高等教育发展的现状,依据“实现东北老工业基地的全面振兴”的发展目标,提出了协调东北地区经济与高等教育发展的战略措施。     

辽宁老工业基地经济布局的宏观思考

正在实施的东北地区等老工业基地振兴战略，是我国区域发展战略的重大调整，为振兴辽宁老工业基地提供了难得的重要发展机遇。进一步调整优化辽宁老工业基地经济布局，必须走新型工业化道路，实现经济协调持续发展。在不断完善宏观发展战略同时，应推动辽宁老工业基地在10到15年时间建立和完善四个中心、三条产业链、两个示范区和一条经济带。     

基于振兴东北的高等教育发展战略

振兴东北老工业基地是我国的一项重大战略决策,教育是经济发展的基础,因此发展教育和培育人才则成为振兴东北的关键所在。文章通过对理论和现实层面上的分析,阐述了制定东北地区教育发展战略的必要性,并结合东北地区经济发展与高等教育发展的现状,依据"实现东北老工业基地的全面振兴"的发展目标,提出了协调东北地区经济与高等教育发展的战略措施。     

振兴东北老工业基地的产业集群化区域发展战略

产业集群以其外部经济效应、规模经济效应、知识的溢出效应，显示出竞争优势，成为推动区域经济发展的主要动力。要振兴东北老工业基地，提高区域经济竞争力，实施产业集群战略至关重要。文章从东北老工业基地产业集群发展存在问题入手，进行东北老工业基地产业集群发展的可行性与必要性分析，进而提出振兴东北老工业基地的产业集群化区域发展战略     

基于振兴东北的高等教育发展战略

振兴东北老工业基地是我国的一项重大战略决策,教育是经济发展的基础,因此发展教育和培育人才则成为振兴东北的关键所在.文章通过对理论和现实层面上的分析,阐述了制定东北地区教育发展战略的必要性,并结合东北地区经济发展与高等教育发展的现状,依据"实现东北老工业基地的全面振兴"的发展目标,提出了协调东北地区经济与高等教育发展的战略措施.     

抓住机遇 振兴老工业基地

东北老工业基地曾经是新中国工业的摇篮，原油、木材、汽车、造船的产量曾占全国的重要比例，为国家的改革开放和现代化建设做出了历史性的重大贡献。1990年以来，由于体制性和结构性矛盾日趋显现，东北老工业基地企业设备和技术老化，竞争力下降，就业矛盾突出，资源性城市主导产业衰退，经济发展步伐相对仍较缓慢，与沿海发达地区的差距在扩大。2003年10月，中共中央、国务院发布《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，标志着东北地区等老工业基地振兴战略启动实施。     

振兴东北老工业基地面临的挑战和机遇

东北老工业基地曾经为我国的经济发展做出了重要贡献，在我国经济整体布局中占有重要地位。然而，近些年来东北老工业基地经济发展落后于国家的整体步伐，并产生了相应的一系列社会问题。为了解决东北问题，国家和各地方政府都进行了很多有益探索，特别是自国家振兴东北老工业基地发展战略提出以来。振兴东北的步伐进一步加快。加强对东北老工业基地振兴政策的研究是振兴东北老工业基地的一项十分重要的理论工作。