建设新农村要“以农民为本”

今年“一号文件”提出建设社会主义新农村的目标后,各地各级政府纷纷闻风而动。一股建设新农村的热潮,在八桂大地迅速掀起。我们欢呼这股热潮!我们拥护这股热潮!然而,新农村的建设,不能“以干部为本”,而应“以农民为本”为要!我们的认识是:建设社会主义新农村是一个远大的宏伟目标。要建成社会主义新农村是一个长期的、逐步积累的过程。因而在建设社会主义新农村的整个过程中,我们以为必须坚持两条基本原则:一是要切实保障农民的民主权利,要以农民在“建什么,怎么建”等问题上有说话权,特别是在土地承包经营上有自主权。要充分尊重农民的意…     

农村基层法治视角下的新农村建设

社会主义新农村建设是我国“十一五”经济和社会发展的首要任务.在以人为本、建设社会主义新农村进程中,实行农村基层法治、发展基层民主、保障农民权利,促进农村和谐稳定,将在新农村建设中起着举足轻重的内容.本文从当前农民急需享有的民主权利入手,从发展的视角出发,突出基层法治权利建设下的农民在新农村建设的必要性和重要性及构建和谐社会中农村基层法治机制的初探。     

新农村建设中发挥政府主导作用应处理好的关系

建设社会主义新农村是党和政府为了彻底解决“三农”问题所提出的最新战略决策。无论是客观需要还是着眼于现实条件，建设社会主义新农村都要求政府发挥主导作用。而政府对新农村建设的作用主要是保证新农村建设持续进行的正确导向、加速新农村建设进程的资金支撑、制定新农村建设蓝图的设计规划、提供农民主体作用发挥的组织保障的作用。因此，本文认为，在新农村建设中要正确发挥政府主导作用，就必须处理好政府主导和农民主体的关系、不同层级政府在新农村建设中的责任关系、政府资金投入与社会参与的关系、前瞻性和现实性的关系、“硬件”建设与“软件”建设的关系等。只有处理好这些关系，政府才能充分尊重农民的主体地位，在群策群力基础上发挥主导作用，积极稳妥地开展社会主义新农村建设。     

三门农村实用人才队伍建设的调查

农村实用人才是广大农民的领军力量,是农村经济发展的“领头羊”,是农民增收致富的“带头人”。在推进新农村建设、带领广大农民致富奔小康进程中,他们担当着非常重要的角色。只有打造一支与新农村建设相协适应的农村实用人才队伍,才能为新农村建设提供人才支撑和智力保障.     

充分发挥农民在新农村建设中的主体作用

建设社会主义新农村,是我党贯彻落实科学发展观、解决“三农”问题、建设和谐社会的重大战略举措,是新世纪新阶段全党工作的重中之重。广大农民群众是新农村建设的主体。我们只有不断深化对广大农民群众主体地位的认识,最广泛最充分地调动广大农民群众建设新农村的积极性,充分发挥其主体作用,新农村建设才能达到预期目标。     

失地农民之发展权保护的宪法学分析

发展权是人得以要求在社会生活中挖掘自身潜力、不断提高其智识水平和应对复杂情势之能力的权利.发展权是基本人权重要组成部分.作为一项内涵丰富的权利,发展权涵盖了社会生活的方方面面,包括政治发展权、经济发展权和文化发展权等内容.我国宪法明确规定了对就业权、财产权和社会保障权等发展权利的保护.当前,就失地农民而言,宪法对发展权之保护并没有得到落实,失地农民存在就业权、迁徒自由权的和社会保障权的缺失的状况.为使宪法对失地农民之发展权的保护得到落实,我国即应当建立起宪法实施机制和完善发展的司法保护机制.     

社会主义新农村建设的实践与理论思考

本文认为,浙江省社会主义新农村建设的实践经验可以归纳为抓好学习宣传、规划部署、调查研究、建设载体、机制创新、组织保障等“六步规程”。结合浙江的实践,讨论了新农村建设与市场化、工业化、城市化的关系,建设新农村与建设新城镇、培育新农民等10个方面的理论问题,并提出了相应的政策思路。     

现代新农会:农民发展权的组织保障

农民发展权是农民的一项基本人权。中国市场经济的发展要求重建兼具经济与政治功能的现代新农会。建立现代新农会,不仅有利于实现农民的结社自由权,而且为农民发展权的实现提供可靠的组织保障。加强农民发展权的组织保障,不仅要破除建立现代新农会的观念障碍,加强法律制度建设,而且要强化建立现代新农会的政府责任,更要大力发展市场农村经济。     

当前形势下农民政治权益的保护探讨

随着我国经济建设的不断发展,新农村建设成为我国经济发展的重要组成部分,如何提高农民的政治素养和保障农民的政治权益是关系着我国新农村建设能否顺利解决的重要问题.在现实的生活中,农民的政治权益由于农村农民的经济和文化水平不高、参政意识薄弱、农村基层制度不够完善、政府职能发挥不充分等原因而得不到良好的保障.基于此,对当前的新形势下如何通过完善村民自治制度体系、转变政府职能等手段来保障农民政治权益进行探讨.     

关于建设社会主义新农村的几点思考

社会主义新农村建设并不仅是“新村庄建设”,而是一个全面的发展目标,有着十分丰富的内涵;社会主义新农村建设是一项长期的任务,要从农民最需要,最关心的问题着手,中心问题还是发展生产,增加农民收入;社会主义新农村建设必须与城镇化建设,人口转移,“空壳村”整理,农业规模经营结合起来,必须以体制机制上的创新作为动力,必须明确农民在社会主义新农村建设中的主体地位,提高农民的参与程度。     

农民发展权综合评价指数模型的构建及实证分析

[目的]中国农民发展权是农民拥有的公平参与促进经济、社会、文化和政治发展过程并公平分享发展成果的基本人权。但由于涉及权利,概念抽象,学者和公众关注度不高,因此,对农民发展权进行分解,并进行指标数据量化并计算结果,是一个不错的、方便民众了解该权利,并对该权利实现结果有一个整体判断的途径。[方法]运用层次分析法构建农民发展权综合评价指数模型,具体有3个步骤:第一,解析农民发展权内容、构造农民发展权指标体系。第二,借助层次分析软件中的群决策工具完成农民发展权各个中间层指标的赋权。第三,运用该模型,对中国农民发展权进行测度。[结果]从指标值和发展权计算结果看,近10年农民相对市民的发展权不足一半,且并未有所改善。单看农民发展结果类指标数值城乡差距有增大趋势。从农民发展权构成看,政治发展权是短板。[结论]近10年农民发展权处于弱势且未得到保障。政治发展权的短板是农民发展权未得到保障的根源。给予农民更多话语权,财政资金的投入向农民更多倾斜,只有这样才可能降低现有的农民和市民发展结果的差异。     

科学发展观与新型农民培育

科学发展观是统领社会主义新农村建设全局的重要指导思想,培育新型农民作为新农村建设的关键,是科学发展观的本质要求。当前,农村最根本的“可持续”发展是人的可持续发展。应继续深化农村教育体制改革,创新其教育机制,全面提高农民的素质,大力培育新型农民。     

黑龙江省农业保险网络构建研究

农业保险作为一种专业化、市场化的风险管理机制,可以通过分散农业生产、农村建设、农民生活中的各类风险,在建设社会主义新农村中发挥积极作用。2006年黑龙江省提出了“建立覆盖全省的农业保险网络,为农业经济发展提供安全网”的目标,但由于农业本身高风险和目前政策性支持有限,为这一目标的实现本文力求通过网络的构建,使农业保险成为真正的安全网,为农民增收作保障,为黑龙江省新农村建设服务。     

对新农村建设中培育新农民的思考

建设新农村,就要培育新农民。当前,在培育新农民工作上,培训机制难完善、培训时间难保证、培训经费难到位、培训力量难满足。为搞好培育新农民的工作,推进社会主义新农村建设,应在培育新型农民上下工夫,在强化经费保障上作努力,在优化培训机制上动脑筋。     

建设社会主义新农村的推进机制

要把新农村建设的理想目标转化成为现实的行动和未来的真实图景,需要一整套由政策、制度组成的推进措施,以及确保这些政策、制度落实到实处的政治、经济和社会运行机制。培养农民,建立以农民群众为主体的自动机制今年的中央一号文件明确提出“:提高农民整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要。”社会主义新农村建设落脚点在村,重点在农民,为的是农民,靠的也是农民。从一定程度上说,农民的文化素质、技术能力和思想道德水平,直接决定着新农村建设的兴衰,决定着新农村建设的成败。从新农村建设的…     

农民集体发展权：中国农民实现发展的权利基础

近年来，中国的“三农”工作取得了突破性成就。但是，事关“三农”领域的发展问题仍然对乡村振兴有所掣肘，农民尚需通过集体的力量追求美好生活。而且，当代中国的农民集体诚然是指一定地域范围内农民组成的农民成员集体。所以，为了促进农民获得更好发展，有必要以发展权为根基建构起农民集体发展权，农民集体发展权是农民集体在参与、促进并享受经济、政治、文化、社会、生态等各方面的发展过程中得以主张协调、均衡、持续发展的一项基本人权。正因如此，壮大农村集体经济、促进农村“三治”有机结合、优化“后脱贫”时代农村社会保障供给是农民集体发展权的具体实现导向。     

构筑保障平台 建设和谐大丰：大丰市劳动和社会保障工作掠影

江苏省大丰市劳动和社会保障局开阔思路，创新机制，充分整合社会资源，不断提高服务效能，将构建新型社会保障体系，增强农民致富技能，作为富民强市的重中之重，着力构筑保障平台，促进农民就业创业，为加快建设新农村、构建和谐大丰奠定了坚实的基础。     

论新农村建设中的农民金融权利保护

农村金融的发展是推进社会主义新农村建设的关键.保护农民的金融权利对于平等实现农民的生存权和发展权具有重大的意义.从权利证成理论上来说,满足农民的金融需求,保护农民的金融权利,是实现社会正义的应有之义.保护农民的金融权利,必须要国家以公平为价值准则来进行金融资源配置,并同时完善相关金融立法,平衡执法利益.提高农民的法律意识,建立有效的农民利益表达机制,也是保护农民金融权利的必要措施.     

让机制在求索中成型

“党政主导、农民主体、社会各方积极参与”，湖州市与浙江大学合作，首创浙江省省级新农村建设实验示范区，探索出一条全面推进新农村建设的良好机制。     

高度城镇化地区土地综合整治创新机制研究——以南海区地券、房券和绿券为例

文章以广东省佛山市南海区为例,研究分析高度城镇化地区土地综合整治试点的成效与问题。南海区针对土地综合整治试点面临耕地保护压力大、低效建设用地腾退阻力大、发展权保障不足、生态保护效益低,以及政策机制运行不顺畅等现实困境,通过借鉴国内先进地区低效建设用地腾退、美国“湿地缓解银行”、德国“生态账户”制度的经验做法,创新构建基于低效建设用地腾退的地券及绿券机制、基于房屋发展权转移的房券机制、基于生态用地占补平衡的生态券机制,完善城乡土地要素市场化配置和空间腾挪集聚配套政策,破解土地利用碎片化难题。