什么是生物安全

生物安全是指对由现代生物技术的开发和应用可能产生的负面影响所采取的有效预防和控制措施。目的是保护生物多样性、生态环境和人体健康。 为预先防范和控制转基因生物可能产生的各种风险，保护全球的生物多样性和人类健康，联合国环境规划署和《生物多样性公约》秘书处从 1994年开始组织制定“生物安全议定书”，共组织了 10轮工作组会议和政府间谈判。我国政府十分重视“议定书”的谈判。国家环保总局牵头编制的《中国国家生物安全框架》，提出了我国生物安全管理体制、法规建设和能力建设方案，受到联合国有关部门的高度评价。 2000年 8月，我国政府正式签署《〈生物多样性公约〉的卡塔赫纳生物安全议定书》。 生物安全是《生物多样性公约》最重要的议题之一。议定书的内容包括：目标和适用范围、提前知情同意程序、风险评估和风险管理、信息交换所、能力建设、公众意识和参与、赔偿责任和补救、监测与报告等。议定书适用范围包括由现代生物技术产生的、拟作田间和商品生产的转基因活生物体的越境转移。封闭使用、药品和用于食品、饲料及其他加工材料（无繁殖能力）的转基因活生物体国际贸易并不包括在议定书范围之内。 (秦杰 )     

浅议遗传资源保护——从《生物多样性公约》到《名古屋协定》

遗传资源，关系到生物安全、环境保护以及生物多样·陛的维持，对国家主权的保护、财富的积累有重要意义。发达国家和发展中国家出于自身利益的考虑对遗传资源的保护有不同的态度。本文试从《生物多样性公约》到《名古屋协定》对遗传资源的保护在协商与妥协中进行分析。     

《京都议定书》给中国带来什么？

在经7年艰难谈判，随着俄罗斯递交加入《京都议定书》的文件，旨在减少全球温室气体排放的《京都议定书》于2005年2月16日正式生效，这标志着人类对环境的保护又迈进了一大步。有关专家表示，《京都议定书》正式生效对中国意味深长。     

农业转基因生物的安全性考虑

农业转基因生物的研究、开发与应用，一方面为农作物的持续增产和解决粮食短缺等问题展示了良好的前景；另一方面却可能对生物多样性、生态环境和人类健康的安全构成潜在的风险与威胁。因此，农业转基因生物及其产品特别是转基因作物的安全性一直是全球社会普遍关注的一个热点问题。转基因作物商业化种植的全球性发展，使得尽快制定生物安全的战略和对策，加强转基因生物的安全性管理，显得日趋重要。完善转基因生物安全管理的法律法规国际社会为了防范转基因生物潜在风险可能引起的严重后果，已于２０００年１月制定并通过了《卡塔赫纳生…     

推进国家公园毗邻地区乡村协调发展的几点思考

<正>青海省的三江源地区素有“中华水塔”之称，是国家重要生态安全屏障，也是“具有全球意义的生物多样性重要地区”，在全国生态文明建设中具有特殊和不可替代的位置。2021年10月12日，习近平总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，我国正式设立三江源等第一批国家公园，由此进入以国家公园为主体的自然保护地体系建设的新阶段。党的二十大进一步提出，要“以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”，     

“气候变化20国领导人会议”模式与发展中国家的参与

《京都议定书》生效只是人类保护气候行动的一个阶段性进展,后京都国际气候制度框架何去何从已迫在眉睫。“气候变化20国领导人会议”的设想旨在建立一个类似于西方七国集团的制度机制,取代《京都议定书》体制,以促进美国和发展中国家的参与。作者评述了“气候变化20国领导人会议”的战略设计,分析了“气候变化20国领导人会议”的法律地位和发展中国家的政治意愿,提出了中国在后京都谈判中的战略选择。     

经济高速增长背后的隐忧

由中国生物多样性保护基金会主办的国际生物多样性日活动5月22日在北京植物园举行。今年国际生物多样性日的主题为“生物多样性：全人类食物、水和健康的保障”。我国是世界上生物多样性特别丰富的国家之一，为全球生态系统第一大国、生物多样性第三大国。我们有高     

应对气候变化：国际谈判历程及我国应对策略

气候变化问题的实质是发展问题。世界各国在《联合国气候变化框架公约》框架下开展了一系列谈判，取得了重要成果。我国政府积极履行联合国气候变化框架公约及其京都议定书，绿色低碳发展日益成为经济社会发展的重大政策取向和战略任务     

《京都议定书》给中国带来什么?

历经7年艰难谈判，随着俄罗斯递交加入《京都议定书》的文件，旨在减少全球温室气体排放的《京都议定书》于2005年2月16日正式生效，这标志着人类对环境的保护又迈进了一大步。有关专家表示，《京都议定书》正式生效对中国意味深长!《京都议定书》给中国敲响环保警钟，中国将承受越来越大的国际压力；在深层次上，中国由此获得数十亿元商机的同时，还将推动中国能源结构的声革!     

龙观新乡贤助力打造全国首个生物多样性友好乡镇

<正>“新乡贤”，在海曙区龙观乡是与“生物多样性”同频共振的热词。2021年，海曙区在国家生态环境部指导下，于龙观乡启动全国首个生物多样性友好乡镇试点项目。2022年2月，龙观“四明秘境，多彩龙观”自主承诺被《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）官方平台收录，作为高质量承诺公开展示和传播。同年12月，在加拿大蒙特利尔举行的COP15第二阶段会议“中国角浙江日”活动中，龙观乡现场发布我国首个生物多样性友好乡镇地方标准——《生物多样性友好乡镇规划指南》。     

世界各国政府对药品价格的调控

实行企业、政府、医疗保险、医院联合定价的方式。政府对药品价格的调控。主要是运用法律手段对企业的垄断行为和不公平竞争行为加以限制。药品价格由制药企业与销售商(批发与零售)、社会健康维护组织(保健组织)与医院、保险公司与联邦政府联合谈判定价。为了保证低收入的国民也拥有保护健康的权力，根据美国《1990年综夸预算平衡法案》(OBKA)的规定，对医疗保险制度内的药品，     

“种子执法年”将建立市场监管长效机制

为进一步规范种子管理，加强种子市场监管，切实维护公平竞争的种子市场秩序，推进种业健康发展，保障种子有效供给，农业部决定将2010年定为“种子执法年”。根据《种子法》、《植物新品种保护条例》和《农业转基因生物安全管理条例》等有关法律法规的规定，以严格执法为重点，     

“新北京”的“绿选择”

奥运后北京能否保持绿水蓝天．如何保护、保持和持续改进北京环境，成为政府．公众关心的问题。在本期两篇文章中，我们触摸到北京在环境建设方面的努力和探索。《“新北京”的”绿选择”》中．来自北京市发改委的官员道出了权威的政府声音，好环境是北京必然也必须的公共选择。《交通和产业北京环境建设“抓手”》中．专家给出了北京可能的保持好环境的路径选择。     

清洁发展机制（CDM）项目开展与我省小水电资源开发

一、清洁发展机制（CDM）基本概念 清洁发展机制，简称CDM（CleanDevelopmentMechanism），是根据联合国《京都议定书》建立的一种创新性的国际合作机制之一。1997年12月联合国“气候变化框架公约”的159个缔约方签署了《京都议定书》，为38个OECD（经合组织）国家或国家集团和一些处于经济转型期的国家规定了CO2和其它5种温室气体减排的指标。CDM的核心是鼓励发达国家通过与发展中国家开展气候保护合作项目，获得由项目产生的“核证的温室气体减排量（CERs）”。对发达国家而言，CDM提供了一种灵活的履约机制；而对于发展中国家，通过CDM项目可以获得部分资金援助和先进技术。2005年2月16日在世界范围内具有法律约束力的减排温室气体的《京都议定书》正式生效，有关国家将在2008年到2012年将其温室气体的排放量要比基准年（1990年）排放量平均再减排5．2％。中国作为发展中国家，根据《京都议定书》的规定。在第一承诺期内（2008-2012）没有减排目标。     

新型农村合作医疗的创新与挑战

随着我国城镇医疗保障制度的不断深化，城镇居民的医疗问题得到了有效缓解。然而广大农村地区“缺医少药”、“因病致贫，因病返贫”的问题却日显突出，严重制约了我国经济和社会的发展。为此，2003年国务院等多个部门出台《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》，决定建立“由政府组织、引导农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主”的农民医疗互助共济制度。新型农村合作医疗制度，是切实解决“三农”问题，大力加强农村卫生建设，提高农民健康水平而采取的重大创新举措。     

团队精神是自主创新的灵魂

“生物多样性促进粮食安全”是2004年世界粮食日的主题，也是当今国内外研究的热点。云南农业大学农业生物多样性创新团队瞄准学科国际前沿领域，立足云南生物多样性资源优势，经过多年的潜心研究，在农业生物多样性的利用和保护方面，获得了重要的研究进展，逐步创建和完善了生物多样性控制稻瘟病与其他病害的理论体系，为利用生物多样性促进粮食安全提供了成功的范例，并于2001年获得“国际农业研究科学奖”，2004年获得联合国粮农组织授予的“国际稻米年科学研究一等奖”，此外，还获得过“云南省科技进步一等奖”等荣誉。     

重视碳汇价值 健全碳汇机制 促进节能减排和生态保护

为应对全球气候变化，联合国《气候变化框架公约》（京都议定书）确定了国际“碳排放权交易制度”，一是直接减排（即工业减排），二是间接减排，发挥森林等植物的生物固碳作用，兑现碳汇价值。     

白皮书为生物多样性保护立好风向标

联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会即将召开.2021年10月8日,国务院新闻办公室发布《中国的生物多样性保护》白皮书.白皮书以习近平生态文明思想为指导,介绍中国生物多样性保护的政策理念、重要举措和进展成效,以及中国践行多边主义、深化全球生物多样性合作的倡议行动和世界贡献.(10月9日《人民日报》)     

每月经贸大事记

根据国家林业局组织编制的 《全国野生动植物保护及自然保护区建 设工程总体规划》，在未来十年，结合 我国西部大开发的总体战略，在西部 生物多样性较为丰富、生态环境比较 脆弱的地区尽快建立一批保护区。到 ２０１０年使全国自然保护区数量由目 前的１２７６个增加到１８０     

低碳经济？金融工具？产权交易？

8月12日的国务院常务会议指出我国将继续坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》基本框架，坚持“共同但有区别的责任”原则，坚持可持续发展，统筹考虑减缓、适应、技术转让和资金支持。重点把应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划，培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系，开展低碳经济试点示范，