转变政府职能推进依法行政

江泽民同志在党的十六大报告中指出:“要依法治国,建设社会主义法治国家“.“一切政府机关都必须依法行政“.这是我们党治国方略的重大转变,表明我们党的领导和执政方式有了重大发展,对于推进政治体制改革和民主法制建设具有重要的指导意义.而依法行政作为依法治国的重要组成部分,既是加强政府机关建设的需要,也是实行依法行政,转变政府职能,提高行政效率的必由之路.……     

论依法行政与依法治国的关系

进入改革开放新时期后,我们国家进入了建设社会主义市场经济的轨道,在法制建设的问题上也拨乱反正,纠正以往种种不正常的情况,把"依法治国、依法行政"的问题提到了重要的议事日程上来.江泽民在十五大报告中强调指出:在建设社会主义市场经济过程中,一切政府机关都必须依法行政.依法行政、依法治国都是邓小平同志关于民主法制理论的继承和发展,是我们治理社会主义国家和建设社会主义市场经济的战略性指导原则.但是,究竟应该怎样理解依法行政和依法治国呢?笔者认为有必要对依法行政与依法治国的含义、区别与联系以及在实践中应该注意问题作些界定和探讨,以抛砖引玉.     

坚持依法行政必须把握好的几个关键环节

正依法行政是依法治国的重要内容,也是重要方式。坚持依法行政应有五方面的要求。一是有法可依。立法要反映时代、形势、发展的需要,反映国家和社会管理规律,反映法制建设实践要求,反映司法实践的客观需要,最根本的是要反映广大人民群众的利益和意志。二是有法必依。各级政府和公职人员必须严格依法行政,依法履职,依法行为,依     

试论依法行政的几个基本问题

依法治国,建设社会主义法治国家是我们党在新的历史时期领导人民治理国家的基本方略。依法行政,则是实施依法治国方略中的一个核心问题。加强依法行政理论研究,推进依法行政实施,是摆在我们面前的一个重大课题。一、依法行政的内涵依法行政,是行政法中的基本原则。依...     

浅谈对行政权的新闻监督

行政权是国家权力中最需要控制的权力.加强对行政权的监督与制约是现代行政法学的一个重要课题,也是当前我国推进依法治国伟大方略的关键环节.实践充分证明,没有对行政权的监督与制约,就不可能有真正的依法行政,依法治国也就成了一句空话.在信息技术日益发达、大众传媒舆论监督作用普遍受重视的今天,加强对行政权的新闻监督是一个值得深入探讨的问题.     

选准服务型工商建设的切入点

<正> 工商部门作为国家行政管理机关,肩负着管理监督的重任。在新时期,如何按照以江泽民同志为核心的党中央的要求,创造性地实践"三个代表"重要思想,不仅是摆在我们工商部门面前的崭新课题,更是摆在每个工商干部面前的重要课题。面对新形势、新问题,我们要认真实践"三个代表"重要思想,以服务为出发点,坚持依法行政与以德行政相结合,大力推进服务型工商的建设,不断优化发展软环境,促进地方经济繁荣发展。     

市场经济呼唤依法行政、以法治县

小平同志曾多次提出要一手抓建设,一手抓法制。江泽民总书记也强调指出,加强社会主义法制建设,依法治国,是我国党和政府管理国家和社会事务的重要方针。我国社会主义市场经济体制的建立,呼唤我们要依法行政、以法治县。 一、依法行政、以法治县是社会主义市场经济的必然要求     

《行政许可法》七问3 行政许可法对我国的民主法制建设有什么影响?

关于行政法制问题,从8届全国人大开始就把它作为一个非常重要的立法任务,规范政府的行政行为,促进政府依法行政这是我们国家依法治国,建设社会主义法制国家的重要措施之一.行政程序法包含的内容有两部分,一部分是要保证行政机关实施有效的行政权利,这是国家维护正常的经济和社会秩序的客观需要,任何国家的政府都有做好行政管理的职责.另一部分是要保证行政相对人的权利,保证行政行为的公开、公平和公正.所以,对全国人大立法机关来说,尽快地完善行政程序方面的法律是我们建设社会主义法制国家的重要保证.     

依法行政实现条件的初探

自党的十五大把“依法治国，建设社会主义法治国家”第一次写进党的纲领性文献，到党的十六大明确提出“依法行政”，这些都标志着我们党的领导方式和执政方式的重大完善和发展，也标示着社会主义政治文明发展到一个新的阶段。应当说，依法行政是建设社会主义法治国家的应有之义、重要内容和具体演绎。随着我国社会主义市场经济的进一步完善和发展，特别是我国加入到WTO，对政府的行政能力提出了极高的要求。政府只有提升依法行政水平，才能应对国内外的各种挑战。本文以上海为个案，着重探讨依法行政的实现条件。     

行政许可法对我国的民主法制建设有什么影响？

关于行政法制问题，从8届全国人大开始就把它作为一个非常重要的立法任务，规范政府的行政行为，促进政府依法行政这是我们国家依法治国，建设社会主义法制国家的重要措施之一。行政程序法包含的内容有两部分，一部分是要保证行政机关实施有效的行政权利，这是国家维护正常的经济和社会秩序的客观需要，任何国家的政府     

坚持依法行政规范政府行为

近年来,在全面实施依法治国方略过程中,我国法律体系得到进一步完善,公民法律意识逐步增强,民主法制建设得以全面推进,政府部门依法行政、按章办事的局面初步形成.但是当前在推进依法行政过程中还存在一些问题,阻碍了依法行政工作的推进.在新的形势下如何进一步坚持依法行政,规范政府行为,为经济发展创造良好、宽松的环境是摆在我们面前的重要课题.……     

论完善行政执法监督机制

党的十五大在确立"依法治国,建设社会主义法治国家"这一治国方略的同时,要求"一切政府机关都必须依法行政".依法行政要求行政机关必须严格执法,加强行政执法监督,健全和完善行政执法监督机制.由于新旧体制转换和政府职能转变,当前行政执法监督存在着"漏监"、"虚监"、"难监"等现象,阻碍了依法行政的进程.因此,健全和完善行政执法监督机制,才能切实推进依法行政.     

找回群众路线

正就国家治理的绩效来说,群众路线具有"纯粹"的官僚制不具备的优点,并且,就实践特征来看,它适应国情且符合公共行政发展的未来趋势。因此,需要找回群众路线在国家治理中的中心地位。改革开放后,群众动员逐渐转向了官僚制建设,群众工作开始服务于"领导"经济建设和社会管理。在官僚制建设的过程中,依法行政逐渐主导了群众工作。大量的群众工作逐渐     

关于行政合法

"依法治国"已成为当今中国社会政治历史的唯一选择和出路,亦成为最为根本的"治国方略".全面推进依法治国进程,实现法治现代化之目标,"依法行政"尤其关键.我们认为,依法行政不仅要依"法",而且要合"理","合理行政"应是当代依法行政原则的题中必有之义.特别在我国目前由于体制、程序、技术等方面存在弊端和缺陷,在行政权力实际运作阶段,进行全方位的合理性控制更是不可缺少.只有以"合法行政"约束"自由行政",以"合理行政",监控"行政自由","行政法治"在实质意义上才不致流为一句空谈.     

依法行政中公权力和私权利的关系

推进国家治理体系和治理能力现代化要求依法治国、依法行政。要依法行政,就需要合法合理地规范公权力,保护私权利。行政机关要做到重视治官、治权,也要注重对公民私权利的保障,协调公权力和私权利的关系。保障私权利对于公权力的依法运作具有重要意义,公权力对私权利的约束也影响着公民生活。鉴于二者的密切关系,本文着眼于如何在依法行政中协调公权力和私权利,这对建设和完善依法行政、贯彻落实依法治国的目标具有重大影响和意义。     

浅谈我国的依法行政

依法行政是指行政机关及其工作人员根据宪法、法律、法规和政策的规定，履行其管理职能，同时，依据行政法律规范约束其行政行为的过程。我国依法行政的基本原则是社会主义民主，依法行政中法的概念必须包含中国共产党制定的政策。从行政管理实践出发，依法行政应具有依法治党、依法治政、依法治事三个层次。依法行政作为一种宪政原则与行政管理模式，也是进入新世纪以来中国政府发展的基本方向。这一模式的建立与完善，对于现代国家民主和市场经济的发展，对于行政管理改革的巩固与完善，都有重要的作用与意义。     

紧抓关键加快建设创新型国家步伐

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力.自主创新能力是国家综合国力的决定性因素,是实现经济社会可持续发展的关键.当前,我国经济社会的发展正处在一个新的战略起点.面对新的形势、新的要求,党中央、国务院做出的努力建设创新型国家的决策,是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策.我们一定要在建设创新型国家战略决策的指引下,大力实施科教兴国和人才强国战略,把提高自主创新能力摆在全国科技工作的核心位置,在实践当中走出一条有中国特色的自主创新之路.增强自主创新能力、建设创新型国家,是一项复杂艰巨的系统工程.在建设创新型国家的过程中,我们需要做的工作涉及方方面面,在诸多方面的工作中,我们尤其要抓住以下关键问题     

列宁国家治理思想探析

面对动荡的国际形势和复杂严峻的国内情况,列宁敏锐地主张制定一系列策略和方针,为确立无产阶级政权,开辟走向社会主义建设道路的实践,列宁国家治理思想应运而生.列宁国家治理思想带给我们很多思考,精华之处对于我国国家治理有重要意义.以研究列宁国家治理思想的主要内容为重点,从坚持和加强党的全面领导是国家治理的根本保证、发展经济建设是国家治理的重心、以人民为中心是国家治理的根本立场、坚持和完善法制建设是国家治理的必然要求、推进社会主义文化建设是国家治理的精神力量等五个方面来阐述,分析其对我国国家治理的启示.列宁国家治理思想从理论和实践层面都值得我们思考,对我国国家治理体系发展有着重要的指导作用.     

地方立法必须破除部门利益倾向

<正> 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出,要推进政府工作法制化,从严治政,依法行政。地方立法,是国家法制建设的重要组成部分,是实现依法治国和建设社会主义法治国家的客观需要。同时它又是我们依法管理城市,为政府依法决策、依法行政提供合法依据的一项根本性工作。南京作为省会城市,市政府十分重视用好《地方组织法》赋予的地方立法权,积极支持用立法来引导、保障、推动改革开放和经济建设,规范管理和服务。自1987年以来,共制定了400多件政府规章和规范性文件。每年岁末年初,市政府都要召开市长办公会专题研究制定政府规章立法计划,市政     

论进一步提高公务员队伍法律素质的对策和途径

进一步提高公务员队伍的法律素质是一项宏大而艰巨的系统性工程,它需要调动宏观和微观、组织和个人等各个方面的积极性和创造性,形成整体合力,统筹规划,把握重点,逐步推进.从宏观和组织的角度讲,它需要做好"五五"普法工作创造良好的法治环境、加强对公务员法治宣传教育工作的组织领导、建立健全公务员学法制度和考试考核制度、建立和完善依法行政责任追究和执法监督等制度、加大对公务员队伍法律法规知识的培训力度、加强对公务员队伍的管理等;从微观与公务员个体的角度讲,它需要公务员努力学习和充实法律知识、培养健康正确的法治意识和观念、加强依法行政的实践锻炼、善于及时总结依法办事的经验教训、加强自身道德修养等.