“中国农村医疗保障与农民经济行为”国际研讨会通知

近年来,国家积极推行新型农村合作医疗制度,启动农村卫生服务体系建设,对于改善农民的健康状况,加快新农村建设的步伐,促进农村社会经济协调发展起到了突出作用。为交流和总结推行新型农村合作医疗制度的经验,深入了解农民对新型农村合作医疗制度的实际需求,研究农村医疗保障与农户经济行为和农村发展的相互关系,探讨农村合作医疗制度运行的有效模式等问题,中     

亟需建立新型农村合作医疗制度

加快建立新型农村合作医疗制度 ,完善农村医疗保障体系 ,保证亿万农民享有最基本的医疗保障是一个重要课题。 2 0 0 3年全国抗击非典型肺炎的斗争 ,更加显现其迫切性。建立新型农村合作医疗制度 ,对于减轻农民负担、解决农民因病致贫问题、维护农村稳定乃至全面建设农村小康社会都具有十分重要的意义。1 合作组织定位。新型农村合作医疗制度是政府引导农民建立的一种以大病统筹为主的合作制度 ,主要是以农民为主体和依托 ,将农民联合起来 ,组成合作组织 ,并遵守合作组织的基本原则和发展规律。明确合作组织定位 ,就要正确处理农村合作医疗…     

新型农村合作医疗制度实施现状分析及对策

在当今中国,"看病难"已成为了一个严重的社会问题,而这个问题对农民来说已成为制约新农村和谐发展奔小康的"桎梏".在这种形势下,新型农村合作医疗制度的推出让广大农民看到希望,但新型农村合作医疗制度实施几年来效果如何?还存在那些不足?通过随机抽样的方式对陕西省关中地区某县50户农民家庭205人进行实地调查,分析新型农村合作医疗的现状以及实施中存在的问题,提出完善新型农村合作医疗制度的可行性政策建议.     

重振农村合作医疗雄风--建立新型农村合作医疗制度破解农民看病难综述

2003年,第三次全国卫生医疗调查显示,全国79.1%的农村人口没有医疗保障,基本靠自费看病。一些地区,因病致贫、返贫的农民占贫困人口的2/3。2005年12月底,卫生部部长高强在“发展农村卫生事业”的新闻发布会上说:参加新型农村合作医疗的农民就诊率和住院率均明显提高,就医经济负担有所减轻,因病致贫、返贫问题有所缓解。2006年2月22日,卫生部新闻发言人毛群安宣称,新型农村合作医疗制度是未来我国农村医疗保险制度的雏形,它的不断完善将为广大农民提供有力的医疗健康保障。这些说明,在我国农村卫生事业严峻的形势下,于2003年试行的新型农村合作医疗制度发挥出重要作用,有效较快地扭转了我国农民看病难和因病致贫、返贫的局面。     

重构农村新型合作医疗保障制度

新型合作医疗制度是由政府纽织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。我国在新型农村合作医疗方面,面临着政府主导责任不明确、财政支持不足、资金管理不到住等诸多问题,严重影响农村医疗保障制度的完善,必须予以重新建构。     

城乡一体化:新型农村合作医疗制度的归宿

最近出台的医疗改革方案把农村人口纳入了基本医疗保障体系,这是我国医疗体制改革的一个巨大进步,也是一个民生工程.尽管政府所倡导的新型农村合作医疗制度对解决农村基本医疗保障是一个不错选择,新型村合作医疗制度在2008年的参合率也达到了90%以上,但由于没有跳出就农村合作医疗模式论合作医疗的思维,同样影响了新型农村合作医疗制度的可持续发展.因此,新形势下走城乡一体化的新型农村合作医疗制度明显是维护社会公平、构建和谐社会的需要.     

我国农村新型合作医疗制度改革存在的问题分析

为了解决农村“因病返贫”的现象，提高农村居民的医疗保障水平，国务院于2003年1月转发了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，确定了2010年在全国建立较为完善的新型农村合作医疗制度的目标。最近，各地纷纷展开了新型合作医疗制度的试点建设，取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题。为此，笔者进行了比较详细的调查和分析，提出了相关对策以完善和健全我国新型合作医疗制度。     

黑龙江省依安县新型农村合作医疗的实践与思考

1引言 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,是党和政府为解决农民因病致贫,因病返贫,逐步建立起来的农村合作医疗保障体系,在保护农民身体健康,促进农村经济发展方面起到了重要的作用.     

新型农村合作医疗保险制度问题及建议

据世界卫生组织在第53届世界卫生大会上发表的㈣年世界卫生报告》，在全球191个成员国国家医疗保障制度的公平性排名中，我国排在188位。中国医疗保障服务在城市和农村人口之间分配严重不公平，约占中国总人口15％的城市人口享用着2／3的医疗保障服务，而约占85％的农村人口却只享用不到1/3的医疗保障服务。因此，中国政府在2002年下半年试点实施新型农村合作医疗保险制度，以改变中国医疗保障制度公平性低的现状。     

不断巩固上海农村合作医疗制度努力提高广大农民医疗保障水平

农村合作医疗制度,是我国农村主要的医疗保障制度。上海农村的合作医疗,在各级政府的关怀重视和精心组织下,广大农民互助共济,得到了持续健康发展。 一、上海农村合作医疗保持稳定发展 上海郊区共有10个区县,140个乡镇,2335个行政村(乡镇、村数按2000年底乡镇区调整后计算),总人口530多万,其中应参加农村合作医疗的农业人口约299万。多年来,上海农村合作医疗在乡镇和行政村的覆盖率一直保持在99％以上;合作医疗农民参与率稳定在60％至70％之间。     

中国农村合作医疗制度历史回顾与比较

本文主要对我国农村合作医疗制度的发展历史进行了比较分析,本文认为我国合作医疗发展具有明显的政治动员性质,改革前传统合作医疗提供了农民基本的医疗保障,其成功主要依赖于低成本的医疗服务,改革后合作医疗恢复时期农民参与率不高,而在政府的大力倡导下,继2006年以来新型农村合作医疗迅速普及,缴费及补偿水平均有较大幅度的提高,但由于日益昂贵的医疗费用,新农合并没有解决农民的基本医疗保障,因此,当前我国在大力发展合作医疗的同时,应严格控制医生的行为,降低医疗卫生费用,努力提供低成本的医疗卫生服务.     

城乡一体化背景下辽宁农村医疗保障问题研究

医疗保障问题是重大民生问题,根据新医改要求统筹城乡医疗保障体系建构的奋斗目标,本文以城乡一体化为背景,分析辽宁农村医疗保障的现状及存在问题:城乡二元结构的传统差异；新型农村合作医疗的先天缺陷；农民个人的认知局限；筹资方式的内部局限；政府的职能缺位等.在总结问题的基础上,提出完善辽宁农村医疗保障制度的对策建议:破除城乡二元结构,加快农村经济发展；建立多层次的农村医疗保障体系；加强立法提高农民的参合意识；建立多元化的筹资机制；加强政府责任等.     

探析我国新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗制度是我国农村社会保障体系的重要组成部分,这一制度的实施不仅改善了农民的就医环境,而且也调整了政府、农村集体经济组织、农民个人及医疗服务机构等各方利益主体之间的关系。本文总结了这一制度在试点地区取得的成绩,探讨了在实际实施中的问题,同时也提出了完善新型农村合作医疗制度的对策建议,确实保障农村居民的社会医疗保障权利,以推动社会主义新型农村建设。     

我国经济发达地区农村医疗保障模式的选择

如何发展和完善农村医疗保障制度 ,一直是党和政府关心的大事。全国人大八届四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划与 2 0 1 0年远景目标纲要》中明确指出要“因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗保险制度”。中国农民的健康需要一个保障体系 ,而保障机制又与各地区社会和经济发展水平具有内在紧密的联系。我国地域辽阔 ,各地区经济和社会发展极其不平衡。因此 ,各地区应该结合本地实际 ,探索出一套切实可行的农村医疗保障模式。一、合作医疗与医疗保险农村合作医疗 ,是在国家的支持下 ,在群众自愿的基础上…     

天津市农村合作医疗建设确定5年目标 九成多农民看病有医保

从天津市有关部门获悉，天津市在加快新型农村合作医疗保障制度建设方面走在全国前列。从今年开始，天津市农业各区县继续扩大农村新型合作医疗试点。到2010年．全市农业区县都将建立并实行新型农村合作医疗制度，届时全市395万农民基本享受医疗保障，健康水平得到极大提高。     

新型农村合作医疗运行中的问题梳理与理性选择

我国农村医疗保障制度一直采用合作医疗制度,农村合作医疗走过了20世纪60年代的辉煌、80年代的衰退、90年代的重建以后,覆盖率至今仍徘徊在10%的水平,农村医疗保障制度的缺失,成为当前建设社会主义新农村的主要矛盾之一.本文通过对我国新型农村合作医疗运行中的问题梳理,提出了完善我国新型农村合作医疗的建议.     

苏州新型农村合作医疗制度透视

苏州新型合作医疗制度实施的背景 纵观苏州农村合作医疗发展历史,从20世纪50年代初"医疗减免"到21世纪"农村合作医疗保险",大体经历了萌芽期、发展期、波动期、改革期、创新期共五个时期.苏州市自1994年实施新型农村合作医疗保障模式以来,至今已有十余年运作时间,新型合作医疗制度的实施,基于如下背景:     

进一步完善我国新型农村合作医制度的思考

建立新型农村合作医疗制度符合我国国情、国力,既是当前解决农民医疗卫生保障问题的现实选择,又是建立覆盖全体农村人口的卫生保健制度的探索和创新.该制度试点实施以来,有优势,也有不足,如何进一步完善是当前我们所面临的一个突出问题.     

找准完善我国新型农村合作医疗制度的着力点

目前,我国新型合作医疗试点工作取得了一定的成绩,尤其是在经济状况较为发达的农村地区,建立起了多层次的医疗保障体系,为农村医疗制度改革提供了可供参考和借鉴的模式.然而,根据笔者在一些试点地区的调查发现,在农村新型合作医疗模式试点工作中还存在各种多样的矛盾,我国在对新型农村合作医疗制度改革进行反思的同时,要吸取经验教训,重视试行中出现的问题,多管齐下,找准完善农村合作医疗制度的着力点.     

农村合作医疗制度中政府角色的嬗变与科学定位

农村合作医疗制度是一种典型的"公共产品",该制度的建立也是实现农民社会保障权的路径之一."公共产品"理论和社会保障权理论构成了政府参与农村医疗制的经济学与与法学基础.20世纪50年代,政府以"倡导者"身份号召建立农村合作医疗制度,21世纪初,政府以"主导者"身份全面参与新型农村合作医疗制度建设;随着农村合作医疗制度的深化发展,以法律形式将政府定位为"指导者",并以此身份参与新型农村合作医疗制度建设,是新型农村合作医疗持续、健康、稳步发展的关键.