发现遗漏违法事实可以处罚

《中国质量技术监督》杂志第7期刊登的《发现遗漏违法事实怎厶办?》一文,就某化妆品厂生产不符合标准的化妆品案件,发现遗漏的违法事实提出了三种处理意见供大家讨论。笔者认为,对于这类案件,对新发现的违法事实作出处理,并不违反“一事不再罚”的规定;至于应当并案处理,还是另立一案处理,则要视具体情况而定。     

发现遗漏违法事实怎么办?

近日,A市质量技术监督局接群众举报,对辖区内一化妆品生产企业进行检果,发现该企业生产的某批次化妆品涉嫌质量问题。经法定检验机构检验后,认定该批化妆品为不合格品。经查,该批不合格的化妆品已销售5000元,未销售的化妆品货值15000元,该局根据《产品质量法》第四十九条对该企业进行处罚:1.责令停止生产、销售不合格化妆品;2.没收未销售的不合格化妆品;3.没收违法所得5000元;4.处该批不合格化妆品货值20000元的2倍罚款40000元。     

怎样处理"遗漏违法事实"

《中国质量技术监督》杂志2003年第7期“抛砖引玉”栏目中刊登了《发现遗漏违法事实怎么办?》一文后,各地读者纷纷来信阐述自己的观点。由于本案比较特殊,执法人员在送达处罚通知书时,又意外发现一批同一批次的不合格产品,因此各地读者来信的内容分歧也较大。现将各地读者的部分观点摘登出来,并将权威人士的意见附后(见本期“权威说法”栏目),以飨读者。     

程序违法处罚无效

2005年9月26日，某县质量技术监督局（简称县局）根据群众举报，查处了一起某日用品厂冒用他人厂名、厂址生产化妆品案。根据调查取证结果，县局决定依据《产品质量法》第三十条、第五十三条规定对该厂作出如下行政处罚：责令停止生产冒用他人厂名、厂址的化妆品；没收违法产品36箱；处以货值金额5000元80％的罚款，共计4000元；并处没收违法所得520元。在多次电话通知行政相对人到县局签收《行政处罚告知书》（简称《告知书》）未果情况下，执法人员于2005年10月15日到该厂，     

正确认定违法事实

《销售无证特种设备该如何处罚》这一案例，介绍了某局对销售未取得特种设备制造许可证的电动葫芦的行为在应当如何定性、是否处罚的问题上出现了三种不同意见。笔者认为，解决本案的关键在于必须解决两个问题：一是正确把握应受行政处罚违法行为的构成要件；二是正确理解《产品质量法》对不合格产品的界定。     

本案是否违法该不该处罚

案情回顾《中国质量技术监督》2011年第10期＂抛砖引玉＂栏目刊登的《销售列入淘汰目录的产品是否可以直接处罚》介绍了这样一起案例：某质监局执法人员根据举报线索,对辖区内某钢材经销公司（以下简称A公司）进行执法检查。经查发现,A公司钢材产品堆场上有80吨待销的热轧带肋钢筋。吊牌显示：涉案钢筋生产企业为B公司,已经取得生产许可证,钢筋牌号为HRB335。其中,有50吨钢筋的生产日期为2011年8月20日,其余30吨钢筋的生产日期为2011年4月30日。     

本案是否违法该不该处罚

案情回顾《中国质量技术监督》2011年第10期＂抛砖引玉＂栏目刊登的《销售列入淘汰目录的产品是否可以直接处罚》介绍了这样一起案例：某质监局执法人员根据举报线索,对辖区内某钢材经销公司（以下简称A公司）进行执法检查。经查发现,A公司钢材产品堆场上有80吨待销的热轧带肋钢筋。吊牌显示：涉案钢筋生产企业为B公司,已经取得生产许可证,钢筋牌号为HRB335。其中,有50吨钢筋的生产日期为2011年8月20日,其余30吨钢筋的生产日期为2011年4月30日。     

违法占地处罚听证会纪实

最近,听证这个名词逐渐流传开来,源于政府各部门举办的不同内容的听证会,这些听证会的内容无一不与普通百姓有关,其中颇引人关注的有不久前物业管理行业收费的听证会,这类听证会的实质内容是广泛征求社会各界的意见,为制定政策寻找进一步的依据。不久前,在北京市国土资源和房屋管理局举办的一次行政处罚的听证会上,我们体验到听证制度的更为重要的意义——维护处罚公正。     

浅析共同违法的处罚

共同违法行为现象比较常见,但《行政处罚法》对共同违法还未作出规定,导致不同地方、不同行政部门对共同违法的处罚方法不一样,这无疑影响了法律的统一性和严肃性。     

工商行政处罚程序违法问题不容忽视

依法行政，是建设社会主义法治国家的基本要求，也是工商行政管理工作的生存之本。任何一级行政机关和执法人员都不能游离于法律法规之外。执法不依法，就必然会导致违法执法；而违法执法，就必然会损害人民群众的合法权益，损害党和政府的形象。但是，从目前调查情况看，工商执法人员依法行政的水平仍然还不够高，尤其是执法人员在行政处罚过程中的程序违法问题表现较为突出，已成为制约工商行政执法效能的突出薄弱环节，必须引起高度苇视。     

正确认定违法事实是关键

2009年第1期<中国质量技术监督>杂志刊登的<使用不合格床上用品该如何处罚>一文,列举了某县质量技术监督局对医院、宾馆使用的床上用品和病号服的pH值含量不符合强制性标准这一行为,在如何处罚方面出现了三种不同意见.笔者认为,解决上述问题的关键在于必须正确理解应受处罚违法行为的内涵.     

本案违法事实如何正确认定

2009年1月12日,H省J市A县质监局行政执法人员在对A县房地产开发公司新建的在售楼盘进行检查中发现,该楼盘已安装的65套电表箱没有加贴3C认证标志,标识的厂家名称为J市机电设备公司,同时执法人员发现电表箱上的标识是用不干胶塑料纸粘贴上去的,当即撕开不干胶塑料纸,发现箱体上模压的厂家名称为M省某玻璃钢有限公司,经查询,该公司生产的电表箱已于2007年9月通过3C认证,但J市机电设备公司未经3C认证.     

处罚后继续违法，能否再次给予处罚？

[案情简介] 2007年2月14日，某县质量技术监督局在监督检查中，发现某加工厂正在使用的起重机械未办理定期监督检验，监察人员依法向该加工厂发出一份特种设备安全监察指令书，责令该厂于2007年3月15日之前进行整改。但该厂未按要求进行整改。2007年4月份，该局依法对该厂立案查处。依据《特种设备安全监察条例》第74条第5款对其处以2000元的罚款。同年8月，该局再次对该厂进行监督检查时，该厂仍然未办理定期监督检验，继续违法使用该设备。     

正确认定违法事实是关键

2009年第1期《中国质量技术监督》杂志刊登的《使用不合格床上用品该如何处罚》一文,列举了某县质量技术监督局对医院、宾馆使用的床上用品和病号服的pH值含量不符合强制性标准这一行为,在如何处罚方面出现了三种不同意见。笔者认为,解     

认清违法事实适用正确法律

《六种意见谁正确》这一案例,列举了某局在查处建材公司生产销售亏量普通硅酸盐水泥一案中,在应当如何定性、如何选择适用法律规范的问题上,出现了六种不同的意见。     

汽车召回新法处罚过重并非事实

2010年,汽车行业召回事件层出不穷,汽车召回法规也备受争议。7月初,国家质量监督检验检疫总局出台了《汽车产品召回监督管理条例（征求意见稿）》（以下称《征求意见稿》）,一时间引起了轩然大波。     

国土资源违法案件处罚依据和程序

一、土地违法案件（一）行政处罚依据：根据全国人大1998年8月29日修订、1999年1月1日施行的《土地管理法》和国务院1998年12月24日通过、1999年1月1日施行的《土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》等有关规定，当前对土地违法案件实施行政处罚主要有以下十种情况：     

区分违法情形和情节分别处罚

本刊2010年第1期刊登了题为<销售有计量问题的气瓶如何处罚>的案例,由于对案件违法行为定性和适用法律存在差异,形成了3种不同观点.笔者基本认同第三种意见,但应该注意区分违法情形和情节分别作出相应的行政处罚.     

公平交易执法处罚程序违法问题不容忽视

依法行政，是建设社会主义法治国家的基本要求，也是工商行政管理工作的“生命线”。公平交易部门，是工商机关的执法主力军，担负着大量的维护公平竞争市场秩序的执法工作，但从目前公平交易执法情况看，依法执法的水平还不够高，尤其是在行政处罚过程中的程序违法问题表现较为突出，主要表现于以下六个方面：