改进资本项目外汇管理若干政策建议

中国在外汇管理政策上长期实行宽进严出的倾斜式管理,对外汇流入和结汇的规定比较宽松、原则、单薄,对外汇流出和售汇的管理则相对严格、具体、完善。笔者试从资本项目下结汇管理、贸易信贷管理、外债登记管理等方面,对进一步完善相关外汇管理政策提出若干建议。     

中心支局外汇账户管理难题

根据《境内机构经常项目外汇账户管理实施细则》(下称(《细则》)的规定，境内机构经常项目外汇收入在外汇局核定的经常项目外汇限额以内的可以结汇，也可以存入其经常项目外汇账户，超出外汇局核定的经常项目外汇账户限额的外汇必须结汇，境内机构未及时办理结汇手续的，开户金融机构有权在境内机构经常项目外汇账户余额超出经常项目外汇账户限额之日起10个工作日内强制为其办理超限额部分外汇结汇手续，同一境内机构     

堵塞外汇“盲流”

在对企业核销管理监控中，笔者发现：个别企业以经常项目名义收到大量外汇并办理了结汇．但其所结外汇无法到外汇局进行核销，经查，这些多收外汇均无真实贸易背景，并不是经常项目资金。上述外汇资金之所以能毫无阻碍地办理结汇，主要是由于目前核销方式的改变及收、结汇制度不完善．外汇指定银行对企业收、结汇无力监控造成的。     

骗结外汇处罚条款缺失问题亟待解决

近年来,外汇管理政策由"宽进严出"逐渐向均衡管理过渡,在放宽购汇条件的同时,结汇政策逐渐调整为以实际需求为前提。这些政策的施行,对抑制非生产需求结汇发挥了重要作用,但骗结外汇处罚条款缺失问题严重影响了结汇政策的执行效果,亟需完善。其主要问题具体表现在:现行《条例》无对结汇主体违规结汇的处罚条款。《结汇、售汇及付汇管理规定》及其他外汇管理     

现行“均衡管理”政策分析

目前,我国外汇管理政策进行了较大调整。在外汇流出方面,改进了经常项目管理,促进贸易便利化;大力支持"走出去"发展战略,有序拓宽资本流出渠道。在外汇流入方面,增强了贸易外汇真实性管理的有效性,实行分类管理;居民个人结汇实行年度总额管理,并纳入个人结汇系统;对外商投资企业资本金结汇实行了支付结汇制度,严格     

支持企业扩大出口与外汇管理政策改革取向

我国出口企业外汇管理的核心是银行结汇制，其基本框架包括出口收汇管理、外汇结算账户管理、出口收核销管理、出口收汇考核与奖惩四个主要方面。中国加入WTO，现行外汇管理环境将发生重大变化，对出口企业外汇管理提出了新的要求。为鼓励扶持企业扩大出口，改善经营环境，增强国际竞争能力，外汇管理必须审时度势，与时供进，创新改革。     

资本金支付结汇制度有待完善——透过两起案例审视支付结汇制实施效果

为遏制外商投资项下外汇流入、结汇快速增长，国家外汇管理局陆续出台了《关于改进外商投资企业资本项目结汇审核与外债登记管理工作的通知》和《关于完善外债管理有关问题的通知》等文件，对20万美元以上的外资结汇实行支付结汇制．在一定程度上遏制了资本项目流入和结汇过快增长的态势。但是在检查中我们发现，个别企业采取迂回曲折方式，规避了支付结汇制限制，弱化了外汇监管效力。     

有效解决个人分拆结售汇业务行为前途光明道路曲折

近年来，在我国经济出现高速增长的同时，也呈现出从外汇短缺到贸易顺差过多的失衡现象。随着个人境外学习、劳务、旅游、投资和对外贸易行为的增加，个人外汇资金跨境流动愈趋频繁，金额越来越大。为适应这种形势的变化，外汇管理部门按照均衡管理的思路，出台了《个人外汇管理办法》、《个人外汇管理办法实施细则》等政策措施，严格个人超限额的结汇真实性审核。这些政策措施的出台，为抑制个人异常外汇资金的流入结汇起到了积极作用，     

新汇制下外汇监管面临的新问题与对策

新汇制下外汇监管面临的新问题与对策□梁奕清一、新汇制下外汇监管出现的新情况和新问题（一）企业方面：１、资本项目结汇、调剂方式更新。为了减少货币投放，抑制通货膨胀，我国对外汇资本项目进行严格的管理。根据《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》，未经外汇管理部门...     

完善外汇担保项下人民币贷款业务的管理建议

1、完善外汇质押项下人民币贷款业务外汇管理政策。一是根据外汇质押人民币贷款监管的实际需要，修订《关于改进外汇担保项下人民币贷款管理的通知》中有关外汇担保项下人民币贷款行质押或担保履约时外旺资金直接结汇的规定，防止境内外商投资企业利用政策缺陷故意结汇的行为。二是对违反外汇质押人民币贷款管理法规的行为应有明确的处罚规定，使外汇质押人民币贷款监管有章可遁、有法可依。