国有资产授权经营迈新步

最近 ,财政部对推进国有资产管理改革作出具体部署。财政部部长助理朱志刚表示 ,当前首先要在政企分开、授权经营方面迈出实质性步伐。授权经营应着重解决三个层次的问题 ,即政府管什么、财政管什么和企业有什么权。四中全会明确政府重点行使出资人的三项权利 ,然后采用授权经营国有资产 ,对授权经营的资产承担责任。关于授哪些权、如何授权的具体规定 ,要抓紧研究 ,拿出切实可行的办法。财政部门要依法监管 ,建立健全各项法规制度 ,同时 ,对企业的改制、重组采取“备案制”。授权经营后 ,涉及所有者的重大问题 ,还要报国务院审批 ,包括企业…     

企业集团国有资产授权经营势在必行

企业集团国有资产授权经营是指由国有资产管理部门将企业集团中紧密层企业的国有资产授权给核心企业(集团公司)经营和管理,使紧密层企业成为核心企业的全资子公司、控股子公司,理顺集团内企业之间的产权关系,明确核心企业与紧密层企业之间的母子关系,增强集团凝聚力,发挥整体优势,确保国有资产保值增值。     

略论电力集团国有资产授权经营

略论电力集团国有资产授权经营王凤池在市场经济发展中，要求企业集团要不断按照市场需要调整产品结构和企业组织结构，并不断进行资产的合理配置和重组，以最大发挥集团的整体效益。仅以横向联合为基础的集团内企业间脆弱的纽带关系，很难达到上述要求。为了强化集团的纽...     

浅论国有资产授权经营的必要条件

国有企业改制成公司制企业后，企业的国有资产所有权与企业法人财产权、国有资产的管理职能与经营职能必须有效分离。国家只享有国有资产的终极权力和行使对国有资产的管理职能。国有资产的经营职能则由非政府职能机构承担。一般认为，国有企业在实行公司制改组之后，其国有资产的经营职能将由两个层次的经营活动构成。第一个层次，即国家对现有国有企业的国有资产进行重新评估之后，以股本金的形式投入到改制后的公司中，形成国家股份并获取股份权益。这一部分国有资本形成公司的部分或全部法人财产。该层次的经营活动侧重于资本的实物形态…     

深圳市建设集团实行国有资产授权经营

深圳市建设集团公司,受市国有资产管理委员会的委托,对公司的50亿国有资产实行授权经营。 该集团除公司本部外,拥有属下企业24家,职工近两万人,去年实现利润5.4亿元,是该市国有资产授权经营的试点单位。 授权经营是市国有资产管理委员会在严格清产核资的基础上,向试点单位颁发《国有资产授权占有证书》,授权证书就是持有和经营国有资产的法律凭证。建设集团受权后,对集团的50亿元有     

青岛市化工总公司率先受托经营国有资产

青岛市化工总公司率先受托经营国有资产施增琦，刘贤钊＠转体改制获得成功１９９４年１２月９日，青岛市化学石油工业公司转体改制为青岛市化工总公司并挂牌。市政府为了发挥行业的整体优势，实现国有资产的良性运营，确保国有资产的保值增值，将原公司１６家直属企业共２...     

国家将有条件授权企业经营国有资产

国家经贸委副主任李荣融最近在全国企业改革与管理工作会议上指出,对于国有资产规模较大、公司制改革规范、内部管理制度健全、经营状况好的大型国有独资企业或企业集团,政府将授权它们行使国有资产出资人职能,对国有资产全权负责经营。他说,被授权企业要承担授权范围内国有资产的保值增值责任,相应也必须拥有对授权范围内国有资产的出资人权利。授权之后政府部门不能再直接干预被授权企业的生产经营活动,但要承担考核和监督的责任,需要建立一套科学、可操作的评价指标体系。李荣融强调指出,被授权企业不同于一般企业,要管理好、经营好国有…     

从授权经营到授权投资机构

从授权经营到授权投资机构越如一、授权经营问题的提出及积极意义“国有资产授权经营”（以下简称授权经营）这个概念最初是由东风汽车集团公司在企业集团的发展实践中，于１９８９年向刚成立的国家国有资产管理局提出的，当时是基于汽车工业要发展规模经济必须走经营联合...     

国有资产“授权经营”的重要前提

目前,我国正在推进国有资产“授权经营”的试点工作。主要思路是在政府或国有资产管理部门与企业之间构建一个中间层次,即组建国有资产控股公司,由政府或国有资产管理部门授权经营其管理的国有资产。从各地的试点情况来看,控股公司主要是由原行政管理部门、行业主管部门(包括行业性总公司)和大型企业集团公司改组的。对这种做法,理论界和实业界的看法不尽一致。笔者认为,在实际操作过程中,需要注意以下五个问题:     

论企业集团国有资产的授权经营及其他

自80年代中期以来,组织和发展各种企业集团以及推行股份制成为我国调整企业组织结构、转换企业经营机制的主要组织措施。本文打算围绕企业集团的授权经营及其相关问题谈一些个人的看法。     

企业集团公司国有资产授权经营中的难点分析

目前，国有企业走向公司化道路已成共识。但经过一年多来的实践表明，国有企业进行公司制改造首先遇到的一个现实问题即是要明确试点企业国有资产投资主体问题。根据《公司法》及《国家建制试点方案》，国家授权投资的机构或者国家授权的部门是国有资产的投资主体，所采取的具体形式有4种：（1）国家投资公司；（2）国家控股公司；（3）国有资产经营公司；（4）具备条件的企业集团的集团公司。《公司法》第72条也载明对有些经营体制健全、经营状况较好的大型国有企业可由国务院直接授权成为国有独资公司，行使资产所有者的权利。为此，在全…     

国有资产三级授权经营的代理风险及其防范

国有资产三级授权经营体制虽然解决了以往存在的所有者虚位问题,但这种委托代理制并没有形成完善的激励机制和约束机制,表现为国有企业仍然低效运行和国有资产严重流失。因此,应从建立健全激励和约束机制入手,进一步完善三级授权经营体制。     

授权经营重在授权

授权经营以来,各控股公司通过对麾下的资产进行重组,产业结构得到了优化,规模效益开始显现;政府直接干预企业的事也减少了。但据我们观察,目前政府、控股公司和企业三者之间的关系,似乎还是理得不顺。 经过50年的苦心经营,我们的国有资产已经有了数万亿的家当。创业不易,守业更难,如何把它看住,并且变得更加殷实,这关系到国家利益,非同小可,不可等闲视之。     

从管理层收购看国有资产流失

本文简要分析了MBO造成的国有资产流失问题及其原因,借鉴国外先进经验,以期对我国MBO导致的国有资产流失问题的治理有所帮助。     

国家经贸委副主任李荣融称:国家将有条件授权企业经营国有资产

国家经贸委副主任李荣融称:国家将有条件授权企业经营国有资产     

从国际经验看国有资产管理改革

世界银行研究了最近在国有企业治理方面的国际经验,对中国有参考意义的方面可以归纳为以下五个主题:一、专注于大型国有企业世界银行的研究表明,世界上最成功的国有企业治理体制都是监管的国有企业相对较少的体制,如新西兰监管16个企业;瑞典59个;新加坡约20个。这些国家都有完善的法律和财务制度以支持国有企业和私营企业的商业经营。另外,这些国家较小的“控制跨度”也便利了国有企业的良好治理。世界银行认为政府只专注于中国的大型国有企业是明智的,而且对这一资产组合的成功治理本身就是一个巨大的挑战。但在政府专注于“抓大”的同时,…