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1994年,我国实行了分税制财政管理体制,这一新的财政体制的实施,明确划分了中央与地方的财政分配关系,解决了长期以来中央与地方在财政收入上存在的混乱问题,从而保证了中央财政收入合理增长,增加了国家的宏观调控能力。但在地方财政体制中,目前仍然存在着预算级次混乱问题,没有能够得到很好的解决。突出表现在省、市、区（县）三级财政收入混库、串库方面,并且绝大多数是将省库串到市、区（县）库;或将市库串到区（县）库,削弱了省级财力或市级财力。为此,本文针对这一问题作粗略的分析和探讨。一、混库问题的表现形式及成因目… 相似文献
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浅谈分税制财政体制下的财源建设殷智贤我们松花江地区是全省的重点产粮基地，但多年来受旧体制的影响，财源建设一直比较缓慢，财政状况不景气，多数县（市）财政入不敷出，每年省里补贴１７３０多万元。实行分税制后，财力结构发生了重大变化，使原来我区“吃饭型”财政... 相似文献
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在新财政体制下．为使率级政府获取最大利益和完成税收计划．一些地方税务征收机关受利益驱动．混淆税款人库的预算级次．擅自设立税款“过渡户”．占压．挪用甚至截留税款．借税引税谋取部门利益等问题突出．并扰乱了时税工作秩序，造成国家税款的流失，也腐蚀了干部队伍，在新形势下．审计机关应当如何深化地税征收审计呢？ 相似文献
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从1994年省对地（市）县财政实行分税制财政管理体制以后，某市部分县（市）及乡镇为了突出财政收入这个核心政绩指标，主要采取以下做法虚假完成当年财政决策算收入。 相似文献
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分税制财政体制下市管县财政运行机制初探平建华，刘耘实行分税制财政体制后，地方的财政收入结构发生了明显变化，尤其是市县财政收入，主要以地方企业所得税和上交利润、农牧业税、农业特产税、耕地占用税等为主体。对于实行市辖县财政管理体制的地区来说，如何在分税制... 相似文献
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随着分税制财政体制的实施，乡(苏木)财政成为一级财政，提高乡(苏木)级财政自给率是经济和社会发展的客观要求，对于实现自治区党委六届三次全委(扩大)会议提出的“两个提高”具有重大意义。乡(苏木)级财政的逐步建立和完善，对于地税系统基层机构的管理提出更高要求， 相似文献
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农业县（区）开拓财源需要注入资金，在县（区）级政府财力紧张的情况下，用好用活国家、省、市投入的信用性财政资金，将对地方财源建设发挥重要作用。为此，必须充分认识财政支农资金在推进地方财源建设进程中的重要地位和作用，具体地说就是要注意财源建设与区域经济布局、经济结构调整及分税制财政体制的关系，搞好三个结合，建立一个体系： 一、搞好三个结合 １．资金投入与立项审批相结合，确保项目切实可行，资金到位及时。 首先，要坚持投放原则。要针对过去支农资金使用过程中存在的问题，充分吸取经验和教训，注意坚持五个原则：… 相似文献
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近年来,我省各级审计机关结合财政收支审计,重点对地税部门税收征代扣手续费提退管理情况进行了审计监督。通过审计,揭示出全省地税系统在代征代扣手续费的提取、使用和管理方面仍然存在一些不真实、不规范、不合规的问题。主要表现在：一是管理工作薄弱,存在手续不完备、帐簿记载不完整、核算不规范等问题。对委托代征的税款,有的地税征收单位未与受托人签定委托代征代扣税款协议书;有的地税征收单位未在代征代扣税款的完税证上标明代征代扣税额及加代征代扣税款印章;有的地税征收单位未按单位、按税种完整、准确地记载各项代征代扣税款;有的地税征收单位未将手续费的收入、支付和结侠单独设帐进行明细核算,而是与其他经费混在一起核算,容易造成地税部门随意提退手续费和机关经费挤占手续费问题的发生。同时,财政、国库部门对税收代征扣手续费提退的审批监督不力。由于现行地税管理体制是省以下垂直管理,地方税收计划由上级地税部门下达,部分市、县财政部门为了调动地税部门的征收积极性,对地税部门提退的代征代扣手续费在完成任务的情况下不进行严格的审批;部分市、县国库在未经同级财政部门严格的审批;部分市、县国库在未经同级财政部门审批的情况下,仅根据地税部门填写的收入退还书就办理了税收代征代扣手续费的退库。这就使地税部门代征代扣手续费的提退缺乏有效的监督制约。二是采取各种手法多提退税收代征代扣手续费。有的地税征收单位将自征税款以代征名义计提手续费;有的地税征收单位交将代扣税款以委托代征名义计提手续费;有的地税征收单位按征收全额计提手续费;有的地税征收单位提高比例多提手续费;有的地税征收单位在没有具体代征代扣税基的情况下,每月按照收入完成情况和“工作需要”提取一定数额的手续费。三是超范围使用代征代扣手续费。按照国家有关政策规定,地税部门提取的代征代扣手续费应主要应用于支付代征代扣税收人,但从审计情况来看,此项资金已成为地税部门的主要经费来源,部分地税征收单位将提取的代征代扣手续费用于补充本单位经费和基建等支出。 相似文献
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目前各地开展县（区、市）长经济责任审计的做法大体有三种：一是从县长任期的主要经济指标入手，全面审计财政，根据财政收支审计结果和任职期间主要经济指标的真实性及完成情况对县（区、市）长的经济责任作出评价；二是通过召开座谈会、查看县（区、市）长办公会议纪要等，确定几个重大投资项目，进行全面审计，并以此来对县（区、市）长经济责任进行评价；三是以县（区、市）长直接管理或相关的部门为主线，通过对这些部门的审计来确定县长的经济责任。我认为，三种方法从不同的角度均能反映县（区、市）长任期内一定的经济责任，但又分… 相似文献
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谈谈地方财政如何实现“国税稳、地税增”的工作目标张春林从１９９４年１月１日起，我国已全面实行了分税制财政体制。面对已经出台的分税制，地方各级财政部门的奋斗目标是：实现国税稳、地税增。如何实现这一目标？笔者拟就地方财政工作措施及应注意的问题谈谈个人的看... 相似文献
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1994年，中央与省实行分税制财政管理体制。从1995年起，陕西的省与市、市与县、县与乡也相继实行了分税制财政管理体制。这一体制的实行，使陕西的财政收入大幅增长，与此同时，一些新问题也逐渐显现出来，突出问题之一，就是县乡财政大面积困难。为了缓解县乡财政困难，“九五”期间，中央财政和陕西的省市财政先后建立了对贫困县的转移支付制度。“十五”期间，在陕西省委、 相似文献
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《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》规定从1994年1月1日起改革地方财政包干体制,对各省、自治区、直辖市以及计划单列市实行分税制财政管理体制。本文试就分税制财政体制给乡镇财政带来的变化,谈谈加强乡镇财政审计监督应注意的几个问题。 一、乡镇实行分税制后,乡镇财政审计内容也要相应地转变。乡镇财政分税制的主要内容有以下几点:一是划分收入范围,将地方财政收入划分为县(市)固定收入,乡镇固定收入,县(市)和乡镇共享收入三部分。二是划分乡镇支出 相似文献
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近期在对某县地税系统的税收征管及财务收支审计中发现，该系统所属各独立核算单位大多存在截留国家税收的问题。一是采取将上级的税收通过改变税种的方式列到乡级财政；二是为完成下达的税收任务，违反税法规定征收探头税，并改变税种达到串库；三是在完税证上做文章，添写不规范的征税凭证，不写详细的纳税客户名称、地址、税目和税率，有意给串库提供了方便。这样做的目的是通过串库达到多得手续费，变相截留税款。这种行为严重地违反了分税制财政管理体制的规定，不仅截留了国家税收，造成上下级财政收入不真实，而且对下年的财政预算基… 相似文献
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第一,推进监管统一化。实现责任主体全覆盖。完善市（州）级国资监管体制,督促各市（州）政府全部独立设置直属特设性质的国资监管机构。完善县（市、区）级国资监管体制,对有条件的县（市、区）,指导其独立设置直属特设性质的国资监管机构,对于经营性国有资产规模较小、 相似文献
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实行新财政体制以来，各地围绕理顺财政体制，从本地实际出发，进行了大量的卓有成效的探索与改革，有的地方实行了划分收入范围，核定收支基数，定额上解或定额补贴，超收分成按税种，短收自负扣补贴的分灶吃饭新体制；有的地方根据分税制的要求，对乡镇财政实行了小分灶的管理办法，有的地方实行了划分税种定收入，根据事权定支出，收支挂钩定返还的分税制财政体制。事实证明，这些比较科学，相对合理的财政体制，最大优势就是解决了乡镇长端“铁饭碗”吃县（区）长大锅饭问题，极大地调动了乡镇政府理财的积极性和创造性。 相似文献
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浅谈企业产品标准备案管理沈阳市技术监督情报研究所郑力赵彤唐彦丰企业产品标准反映了产品质量状况及生产技术和企业管理水平。市县（区）两级技术监督部门是依法对企业产品标准进行备案管理的主管部门，企业产品标准备案管理是市、县（区）两级技术监督部门重要的基础工... 相似文献
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齐齐哈尔市所辖９个县（市），是国家重要的商品粮和畜牧业基地。１９９４年实行分税制财政管理体制以来，县域经济有了一定的发展，已成为全市财政经济发展的基础力量。但由于多种因素的影响及制约，我市县级财政经济基础还比较薄弱，有５个县被列为国家级、省级贫困县，县级财政经济还仍然处于困境之中。为了尽快摆脱县级财政经济的困境，加快振兴步伐，笔者将对县级财源建设工作进行一些有益的探讨。一、县级财政经济发展中存在的主要问题１．主体和新兴财源弱小，财政收入增长缓慢。由于受体制性和结构性矛盾的影响，每县目前只有两、三… 相似文献