国有资产管理体制改革的一个关键问题——国有资产管理公司的构建

国有资产管理体制和运营体制的改革．是上海深化经济体制改革，搞活国有企业的一个大动作．也是上海解决国有企业适应社会主义市场经济中的经营机制、在建立社会主义市场经济中发挥先导作用的关键一步。按上海现有的试点方案，国有资产的管理体制和运行体制分为三个层次，即国有资产管理委员会、国有资产管理公司和全资子公司，被控股公司等生产经营公司。     

国企改革的进程、成果和难点

回顾二十年改革历程，差不多在整个八十年代，由于上海地方财政与中央的结算关系仍然实行“统收统支”办法，地方政府缺乏财力，难以营造出“小气候”，因此，上海国有企业改革仅仅停留在一般试点和“跟随”进度的层面上，难有大的起色。尤其是“强政府．弱企业”的行为习惯存在，企业主动进取的积极性相对不足，处于“体制内”难以“突围”。但是，在这一阶段，大量的非国有企业在“体制外”成长起来，形成与国有企业相竞争的局面。上海国有企业在计划经济体制下，产品对国内市场占有率几近20％的优势逐渐消失，至1992年，降至大约7—8％的水平，处于守势和退势的不利地位。进入九十年代以后，特别是邓小平同志南巡讲话(1992年)以后，上海被推向中国经济改革的前沿，以浦东开发为契机，结合对上海城市功能的重新定位，上海国有企业改革的力度加大，迅速进入快车道，取得较为明显的“后发优势”。     

在全省贯彻十五届四中全会精神 深化城市综合改革宜宾现场会上的讲话

去年3月，我省在绵阳市召开了推进经济体制转变和经济增长方式转换的“两转会议”。我参加会议，受到深刻启迪，一是搞国有企业改革关起门来搞是不行的，一定要以城市为单元来推进改革，现在看来，这个思路是正确的。二是国有企业改革必须立足于建立社会主义市场经济体制的基本框架。这个“框架”很重要。我曾经到深圳、上海考察学习，深圳的“十大体系”、上海的“五大机制”，     

从政府社会企业市场四个环节进行改革 加快国有企业经济机制转换

经过放权让利、实行厂长经理负责制、落实“企业法”、推行承包经营责任制、股份制试点等各项改革，总体上说，国有企业长期以来适合产品经济的经营机制已被打破，特别是1991年9月以来采取了多种形式的改革措施，经营机制转换取得了较大进展。但从发展社会主义市场经济及与国际市场接轨的要求来看，上海国有企业经营机制还没有得到根本转换。     

深化国有企业改革的一个重要任务

在迈向21世纪，实现上海经济发展宏伟目标的过程中，国有工业企业有着举足轻重的地位和作用。然而，上海国有工业企业当前面临的一个突出的共性问题是，企业资金短缺，历史债务沉重，因此，实现国有企业增资减债是深化企业改革的一个重要任务。     

唱好经济体制改革的重头戏——上海部份国有企业转换经营机制侧记

加快国有企业经营机制转换，是经济体制改革的重头戏，上海工业系统的许多企业积极用好用活已拥有的经营自主权，主动深化企业内部改革，促进经营机制转换。     

培育企业新的生长点：上海市部分国有大中型企业的调查与思考

上海是我国国有企业最集中的城市,上海的国有企业,无论在上海还是在全国的经济建设和社会发展中,都起着举足轻重的作用。朱镕基副总理1994年11月中旬在上海考察工作时便明确指出,今后上海的进一步发展,在很大程度上取决于国有企业潜力的发挥。正象我们在其它地方所看到的那样,上海的国有企业特别是国有大中型企业,也有     

现代经济形势下关于国有企业经济效益问题的思考

国有企业是我国国民经济的重要支柱，是社会主义建设的物质基础。目前，国有企业经济效益低下，亏损严重，已成为人们普遍关注的热点问题。因而本文对现代经济形势下关于国有企业经济效益问题进行了系统的思考。     

加快浙江国有企业战略性改组

在全国九届人大二次会议上，江泽民总书记参加上海团全体会议时指出：开创国有企业改革和发展新局面，要适应国际和国内经济发展的新情况，必须对国有经济布局进行战略性改组。从浙江实际情况看，有必要也有条件加快国有企业的战略性改组，在改组中实现制度创新和机制转换。通过改组改制。     

全面认识市域经济的形成和发展过程

宁波市的经济体制改革从农村开始。自1978年党的十一届三中全会之后，按照中央的部署推行家庭联产承包责任制，有效解放了农村劳动生产力。由于地少人多，加上与上海盘根错节的地缘、血缘、亲缘关系，以及宁波历史悠久的经商传统，各村镇开始大力发展乡镇工业，起步阶段基本上是为上海的国有企业加工零部件，以及定牌加工服装和一些轻工产品。     

自主创新 打造“上海制造”新天地

自上海市委、市政府印发《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》以来,上海市属国有企业积极行动,不断推动国有企业改革发展,努力为上海经济社会发展做出新的更大的贡献。一批国内领先、具有国际竞争力、有利于上海＂四个中心＂建设的大型国企,在改革中积累了宝贵的经验。 2009年9月起,上海市国资委与东方网合作,邀请部分市属国企领导人在线与网友交流,介绍上海国企改革发展情况,畅谈上海国企发展愿景。本刊特约刊登访谈文章,经编辑部特别策划,本期刊发第一组稿件——自主创新,打造＂上海制造＂新天地。     

制度创新与国有企业改革

创新是企业的生命，是企业兴旺发达的动力之源。国有企业改革是经济体制改革中的难题之一，综观20多年来国有企业改革的实践，我们可以得出一个结论，制度创新是国有企业改革的关键。     

新经济环境对国有企业融资的影响

国有企业的改革发展是近年来国家改革关注的焦点。国有企业的改革发展离不开资金的支持，因而国有企业的融资对于国有企业发展相当重要。2008年金融危机之后，中国经济发展也面临着诸多不确定因素，国内外经济环境瞬息万变，货币政策与经济政策时刻影响着国民经济的方方面面，当然也对国有企业融资产生重要影响。本文通过分析国内外经济环境，从宏观经济视角浅析了当前经济形势对国有企业融资结构、融资方式和融资成本的影响。     

外省市

上海推进产权代表竞争上岗和国有企业股权改革，天津市行政审批服务网正式开通，重庆加大扶持农村合作经济组织，青岛率先实行国资评估公示制，浙江推出“千家企业名牌培育工程”，……[编者按]     

剥离性资产重组与上海国有大中型企业改革研究

上海国有大中型企业改革一直走在全国国有企业改革的前列，通过资产重组和发展高新技术等战略改革，上海部分大中型国有企业已具备相当实力，改革成果显著。在改革的过程中，剥离性资产重组战略的应用发挥了重要作用。剥离性资产重组在不动摇国有经济国民经济主导性地位的前提下，将大中型国有企业中专用性不高的资产进行剥离，消除了企业内部的负协同效应，使企业回归核心业务，改善丁企业的资本结构，提高了国有企业的竞争力。     

国有企业的改革应强调“以人为本”的思维导向

国有企业的改革应强调“以人为本”的思维导向沈火林深化国有企业改革，是当前我国经济发展中的热门话题。江泽民同志在今年五月的上海、江苏、浙江、山东四省市企业改革和发展座谈会上强调指出，要按照中央关于国有企业改革的基本方针，进一步统一思想认识，坚定不移地贯...     

感悟思想伟力,奋力开创国资国企改革新局面

<正>上海国资国企坚持以创新驱动赋能高质量发展，持续强化关键核心技术攻关，在创新助力产业升级、创新推进数字转型等方面形成了独具特色的上海经验习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的二十大报告强调，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。上海作为国资国企重镇，     

上海区属国有企业法人治理结构的现状分析

上海区属国有企业公司治理、特别是董事会的建设还刚刚起步.文章根据上海区属国有企业的问卷调查,对上海区属国有企业的行业分布情况、所有权情况和法人治理结构中董事会与监事会建设的现状给予了比较全面的描述.同时,文章通过与OECD要求的比较,着重对区属国有企业董事会建设中的问题和成因进行探讨分析.     

混合所有制改革进程中的法律挑战

不同经济主体在混合过程以及混合之后,既获得前所未有的资源整合的机会十八届三中全会提出,必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,通过积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度,支持非公有制经济健康发展。上海在《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》中,也进一步明确了市场在国资改革资源配置中发挥决定性作用,并提出了上海发展混合所有制经济带目标和路线图。     

对上海国有企业资产经营问题的若干思考

在传统的计划经济体制下,国有企业资产经营问题一直被忽视,但随着市场经济的发展,特别是随着国有资产管理体制改革和产权制度改革的不断深入,国有企业资产经营问题在整个经济活动中占有越来越突出的地位,加强对国有企业资产经营问题的研究,已迫在眉睫。一、现状与特点上海国有企业资产经营,从经营主体的角度看,可以分为两个方面。第一,以上海国有资产管理体系中的第二层次——国有资产运营主体作为经营主体进行的资产经营。上海纺织、仪表国资经营公司是最典型的代表。作为上海国资授权管理的试点,上海纺织。