合作社规范运行五关系

坚持以农民为主体,充分体现"民办、民管、民受益"要求,是农民专业合作社健康发展的关键.鉴于此,在推进合作社发展中要注意处理好几个关系: 政府与合作社的关系 从国际经验看,政府应该成为合作社发展的"第一推动力".基于合作社所从事的农业产业的弱质性以及协助政府实现社会发展目标中的重要作用,政府理应把合作社当作特殊组织予以扶持.但政府的支持和帮助应当以不干扰合作社的运行为基本前提.不管基于何种产业目标和良好愿望,任何对合作组织的直接行政介入都是不可取的.政府要号召而不强迫、扶持而不干预、指导而不包办,否则,会导致合作社对政府过分依赖,进而丧失其"民办、民管"性质,成为官办机构.     

合作社制度的理想主义与现实主义——基于集体行动理论视角的思考

本文从集体行动的逻辑出发,针对我国农民专业合作社实践中的几个问题,分析了合作社制度理想主义和现实主义之间的矛盾和关系.笔者认为集体行动的困境是农民专业合作社发展缓慢的原因;"骨干成员"存在的合作社由于能促成集体行动而发展较快;面临市场环境变化和竞争压力,合作社在实践中运用一定的强制、承认差别以及向成员提供选择性激励等措施来促成集体行动的实现;当前政府对合作社的扶持应转变到完善合作社立法、税收优惠、信贷支持等外部环境和政策支持上来.     

我国农民专业合作经济组织发展中的政府行为与相关政策法规

以合作社为基本组织单元的合作经济组织,其组织特征决定了它作为非营利性自治组织在满足成员共同利益和需求方面具有特殊价值,在应对政府和市场失效问题上具有不可替代的功效。作为行使社会经济与社会发展公共职能的政府与合作社建立一种理想的伙伴关系为国际合作社联盟所倡导,同时,政府机构和第三方的支持也是合作社发展的重要条件。我国农民专业合作经济组织尚处在初期发展阶段,来自政府的支持与帮助十分关键,政府如何扶持合作经济组织发展,并与之建立理想的伙伴关系,是值得深入探讨的理论与实践问题。     

农业保险合作社的优越性及在我国的发展途径

作为非营利性的互助合作保险形式,农业保险合作社能够降低经营管理成本,规避道德风险,有利于改变长期以来我国农业保险的"高风险、高赔付"局面.本文分析了保险合作社作为我国农业保险发展模式的优越性,并提出在政府引导和支持下建立多层级农业保险合作社的途径.     

农业合作社自主筹资模式探讨

纵观世界农业发达国家,无一不是通过建立农业合作组织来克服小农生产和大市场之间的矛盾,建立能够高效运作的农业合作社对解决我国"三农"问题有着重要的意义。我国农业合作社发展过程中最大的瓶颈就是资金短缺和筹资困难问题,我国政府财政压力较大,在现阶段单靠政府财政支持农业合作社是不现实的,而且公共服务投入到经济领域往往会出现效率下降的问题。而国外发达国家的经验证明,合作社自主筹资的效率最高,因为本文对我国农业合作社自主筹资模式进行了探讨。     

农民专业合作社高质量发展现状评价——基于广东省江门市种植业农民专业合作社288份调研数据

改善合作社发展中存在的问题,提升合作社发展质量,已经成为了我国乡村振兴战略中的重要内容。本文基于"创新、协调、绿色、开放、共享"建立了农民专业合作社高质量发展的指标体系,包括5个二级指标和15个三级指标与28个方案层指标,并基于288份调研问卷对江门市种植业农民专业合作社高质量发展现状进行实证评价。评价结果表明:江门市种植业农民专业合作社高质量发展中经济效益较好,合作社生态效益与发展能力存在较大的不足,品牌建设、地方影响力、资金投入与盈利、政府支持、人才支持等方面不够理想。     

政府扶持引导合作社要适度

政府支持和规范合作社发展,应注意以下三点: 其一,要尊重农民和农民合作社的意志.合作社是农民自愿组建的互助性的民间组织,本着为合作社成员服务的精神组建,其精髓是"合作、自愿、互助、民主".而很多地方政府往往把政府意志强加到合作社身上,这就违背了合作社的原则.其二,政府对合作社的支持手段应多元化.     

我国农民专业合作社规范发展中的矛盾及其思考

农民专业合作社的发展对于提高我国农民的组织化程度具有重要意义。然而,"公平"与"效率"的兼顾,使我国合作社发展过程中存在许多深层次的问题。偏重于"公平"抑或"效率",是合作社针对自身内外环境做出的理性选择。政府应尊重市场经济条件下合作社发展的客观规律,合理界定自身角色,加强监督管理,优化合作社发展的外部环境。     

快速发展战略选择下的合作社政府规制及其改进

在政府合作社发展至上战略选择和政府激进的推动方式下,我国农民专业合作社发展凸显出重规模轻规范、重效率轻公平的现实路径,合作社迅猛发展与失范发展并存,如果对此现象不加以纠正、任由其发展,必然会损害小农参与合作的信心,进而损害我国蓬勃发展的农村合作事业。由此需要政府积极行动,宏观层面上要扭转发展至上的合作社发展战略和政府强制推动的合作社发展方式,具体操作层面上要改进政府规制,以破解政府规制机构组织要素失衡、政府规制缺位、政府规制俘虏、政府行政规制不足等规制难题,确保合作社在数量快速增加的同时其规范性也能够不断增强,从而推动我国农民专业合作社快速、健康、规范、可持续发展。     

国外政府在新一代农业合作社中的作用及借鉴

当前我国农业生产面临着四大矛盾,国外新一代合作社的发展实践已证实,发展农业合作社能在一定程度上解决或缓解我国当前农业生产所面临的四大矛盾。政府是农业合作社建设与发展最重要的外部保障和推动力量,本文阐述了国外政府在新一代农业合作社中的作用以及对我国政府的启示和借鉴。     

合作社:自由人的自由联合

一、原教旨主义和修正主义:合作社发展的两种流派 当前,农民专业合作社发展正面临着前所未有的机遇,2007年7月<农民专业合作社法>的正式实施,标志着我国农民专业合作社进入了法制化、规范化的新阶段.但是,关于合作社的发展模式问题,不论在学术界、政府部门,还是在合作社业界,都存在着巨大的争议.讨论较多的问题之一是"公司领办型合作社"的性质与作用问题,这牵涉到合作社在我国发展的路径选择问题,因此有必要加以深入探讨.     

合作社绿色生产何以可能——来自四川案例的过程追踪

合作社是推动农业绿色发展的重要力量,本文利用理论建构型过程追踪方法,从组织控制论和组织支持论的理论视角对四川省X水果合作社绿色生产情境进行案例剖析。研究表明,在中国特色发展情境下,合作社的绿色生产动机产生于政府绿色规制、市场需求与合作社自身发展利益的多重耦合。组织支持和控制是我国合作社成员异质性发展特征下形成的有利于集体行动的特殊制度安排,合作社绿色生产成为可能是一系列组织控制和组织支持因素共同作用的结果,但最核心的是合作社组织控制的硬性约束和组织支持的柔性激励互补形成的合作社绿色发展目标和成员绿色收益的有机均衡,而二者均衡的关键在于合作社绿色发展中,合作社服务功能和盈余分配机制实效运转下的组织与成员间互惠机制的形成。     

不同模式的农民合作社效率比较分析——基于2012年粤皖两省440个样本农户的调查

基于2012年粤皖两省农民合作社问卷调查,构建了相应的考核指标体系,采用比较分析法综合分析六种模式的农民合作社效率及相关问题。分析结果表明,各种不同模式的农民合作社在帮助成员家庭实现收入、控制农产品价格波动幅度、成员利益需求及实现程度以及成员对合作社的满意度等方面均存在显著差异,其中,以农产品加工营销企业型的合作社效率最高,其次为供销社型的合作社,而效率最低的为说不清楚的合作社。政府应优先考虑主体明确的合作社并帮助其做好产权界定工作;在财政、信贷、用地等方面重点支持农产品加工营销企业型合作社,帮助其扩大业务范围,形成规模经济;加强信息渠道等基础设施建设和提供配套服务,以促进供销社型合作社的发展;对说不清楚的合作社进行产权结构改造。     

农民合作社发展中政府行为逻辑:基于赋权理论视角的讨论

农民合作社发展中的政府行为是合作社理论与实践的核心问题之一。在我国强势政府全面治理的情境中,农民合作社与政府之间存在着不对称的相互赋权关系,而政府拥有较大的干预优势和作用空间。本文从赋权理论视角,基于我国政府与农民合作社的现实关系状况,揭示了合作社发展中政府行为的动因、维度及作用机制,研判了合作社发展中政府赋权行为的     

支持农业专业合作社发展的政策性金融研究

政策性金融的支持,有利于农业专业合作社克服因征信问题而产生的融资难题,助力"三农问题"的解决。研究阐述政策性金融支持农业专业合作社发展的意义;从农业专业合作社的金融生态问题、供给侧问题及征信问题等方面展开分析;给出推动政策性金融与合作社的融合发展、创新支持专业合作社的政策金融产品及加强增信机制建设等具体实施策略。     

刍议农民专业合作社融资困境及其出路——以驻马店市为例

融资难问题一直严重影响我国大部分农民专业合作社的发展壮大。本文基于驻马店118家合作社的调查,从合作社融资需求额度、用途、渠道分析了现状,并从自身制度缺陷、信用信息不对称、政府支持政策落实不到位三个方面分析主要原因,并提出:创新合作社制度、创新合作社融资模式和加强落实政府支持政策三个方面来解决合作社融资难问题。     

市场视角下的农业合作社发展中存在的问题及原因分析

我国大力发展农业合作社,不仅因农业合作社的成立对促进农业生产发挥着积极作用,更因农业合作社的发展壮大关系到农民的切身利益。我国农业合作社仍处于初级阶段,仍需借鉴美国、法国、日本的政府扶持方法,结合自身特点以发展具有中国特色的、针对农业合作社的政府管理体系。文章从市场视角出发,揭露市场规律下农业合作社存在的各种问题,如:与其他市场主体竞争,农业合作社需要降低自身成本,但成本的降低不利于规模的扩大。针对农业合作社发展中存在的系列问题,提出改善农业合作社内部治理、鼓励成立地区性合作联社、加强政府监督管理等建议。     

论住宅合作社制度的重新激活——以破解合作住宅“拿地难”为切入点

住宅合作社是合作社的一种形态,是有住房需求的中低收入家庭的人合组织,其开发的合作住宅是政府主导供给的社会保障性住房之外的必要补充,具有独特功能和价值。然而由于住宅合作社的发展存在相关立法不周延、与地方政府目标乖离、面临其他用地主体竞争以及缺乏金融支持等障碍,合作住宅越来越难以取得土地,住宅合作社运动陷入低谷、几近停滞。重新认识合作住宅在住宅体系中的定位,完善住宅合作社立法,修正地方政府政绩导向,平衡住宅合作社与其他用地主体关系,加强对合作住宅开发的金融支持,是解决住宅合作社拿地难问题,以至于决定住宅合作社制度存亡的必要考量。     

关于高台县农民专业合作社运行存在的问题与意见

"十三五"时期,是我国全面建成小康社会的决胜期,也是省、市贯彻落实中央深入实施西部大开发战略和国家"一带一路"战略,加快转变经济发展方式、实现转型升级跨越发展的重要历史时期。而专业合作社的创办,增加了农民收入,推动了新农村建设,本文在分析农民专业合作社运行时,阐述了专业合作社存在的问题与意见。     

新形势下我国农民专业合作社外部监管完善的必要性

《农民专业合作社法》颁布实施以来,我国专业合作社发展迅速,但空壳合作社较多,合作社套取国家优惠政策常有发生。与国际合作社相比,我国合作社数量不少但质量亟待提升。2007年以来我国"重扶持,轻监管"的合作社法律和政策体系是否适应专业合作社由数量发展向质量提升的新形势?我国农民专业合作社外部监管需要加快完善吗?本文通过构建政府与合作社间的演化博弈模型分析合作社经营过程中二者之间的博弈行为和策略均衡,然后结合案例进一步展开分析。研究结果表明:(1)政府监管对于促进合作社规范经营至关重要;(2)缺乏长效监管机制会导致一些合作社再次采取俘获行为;(3)新的时代背景下我国应加快完善专业合作社的监管体系,形成适合国情的有效监管体系,政府应该在立法和政策上加快推进完善合作社监管体系。