实施“四制” 拓展纪检监察工作新领域

一、针对重点执法行为 ,开展备案监察我们始终把具有执法行为的部门和热点问题作为监察重点 ,在全系统推行了《重大执法行为备案制》。要求各掌握“证、照、案、费”权力的执法部门按划定的重大执法行为标准 ,将本部门的重大执法行为向监察部门备案 ,监察部门视情况及时介入 ,随机抽查跟踪监督。《重大执法行为备案制》主要监督各部门的执法程序是否符合标准 ,执法行为是否规范 ,执法方法是否得当 ,执法人员是否廉洁公正等。如纪检监察部门对重大经济违法案件 ,实行跟踪监督 ,变过去当事人有反映查为随机监督 ,从而规范了执法人员的执法行为…     

争议执法队伍的去留

工商行政管理执法队伍的去留,是时下业内颇有争议的一个热门话题。各地做法不一,比如,为消除多层重复执法。"设区的市、市级部门承担执法职责并设立执法队伍的,区本级不设执法队伍;区级部门承担执法职责并设立执法队伍的,市本级不设执法队伍。"某省则"一脉相承"地"一刀切"规定:市级原则上不设执法队伍。有的甚至建议只在基层工商所设立执法队伍。     

欧盟国家宽大政策对工商机关查处垄断协议案件的启示

垄断协议是反垄断执法打击的重点之一。然而,垄断协议的隐蔽性和目前执法部门手段的有限性,使得这类行为极难被查处。然而,德国白1996年引入宽大政策后,反垄断执法部门破获了一系列垄断协议案件,反垄断执法取得了重大突破。     

基层地税部门加强防范收执法风险的探索和实践

随着我国不断完善的法律制度和不断增强的对地税执法监督力度,地税部门和机关在进行地税执法中所承担的风险越来越大,分析基层地税部门在进行执法过程中所承担风险的原因,及表现形式,探索与研究地税部门在进行税收执法时,对风险的防范尤为重要。     

如何理解《无照经营查处取缔办法》规定的“法律、法规另有规定的,从其规定”

此项规定涉及两个内容:执法主体和处罚种类、幅度。从法律、法规来看,执法主体可以分为明确是工商机关执法的、工商机关与有关部门共同执法和有关部门单独执法的三种。《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》等主体法,一般明确执法主体为工商机关。一些专门法,如《城市房地产管理法》、《文物保护法》、《粮食收购条例》等法律、法规中也规定了工商机关为执法主体第二种是工商机关与有关部门共同执法,如《烟草专卖法》、《出版管理条例》等;第三种是规定有关部门为执法主体,如《商业银行法》、《外汇管理条例》、《证券法》等。对…     

进一步提升反价格垄断执法水平的几点思考

正自2011年2月1日《反价格垄断规定》实施以来,反价格垄断执法部门的执法频率不断增大,执法领域不断扩展,执法水平不断提升,反价格垄断执法工作取得了可喜的进步,查处了许多大案要案。但是,随着执法工作的不断深入,法治要求的不断提高,反价格垄断执法也遇到了新的困难,面临着新的挑战。面对越来越高的执法要求,越来越严峻的执法形势,如何进一步提升执法水平,使得处罚对象心服口服,进一步树立执法部门的权威和形象,     

基于《食品安全法》进一步提高食品安全监管执法效能研究

《食品安全法》是我国食品安全监督执法必须遵循的首要法规,执法部门需保障其的有效落实,强化执法效能,保障食品安全。基于此,本文从《食品安全法》的发展及内涵入手,阐述基于该法律法规提高食品安全监管执法效能的措施,为执法部门落实《食品安全法》提供帮助。     

《产品质量法》赋予工商行政管理部门的职责与权限

我国是一个行政法比较发达的国家。作为综合性执法机关的工商行政管理部门 ,又是众多的行政执法部门中执法最多的一个部门 ,工商部门如何在执法实践中把握好法所赋予的职能 ,理解好法的精神 ,逐步拓展执法领域 ,改革和创造执法方式和手段 ,努力提高执法技能和技巧 ,不断强化执法力度 ,进而实现执法职能到位？这里面既有理论问题 ,又有实践问题。本专栏作者荆璞 ,某省级工商局处长 ,多年从事公平交易和消费者权益保护执法工作 ,有一定的理论水平和业务能力 ,在长期执行《产品质量法》、《消费者权益保护法》和《反不正当竞争法》等法律法规的…     

会计执法问题的多维视角透析

本文将从多维视角对会计执法中存在的问题进行分析,以便会计执法部门能严格执法,提高单位会计信息的质量。     

浅析如何构建和谐城管

城管执法过程中出现的不和谐现象的原因是.城市管理理念存在偏差、城管法律制度不健全以及监督机制不健全造成的.城管部门必须树立“以人为本“的城市观、适当借鉴《物权法》的精神,同时需要健全法律制度,加强监督机制,使执法部门有法可依,使执法部门的违法行为得到有效监督,如此才能构建和谐城管.     

交通运输综合执法与路产损坏案件处理的关系——以河南省为例

目前,交通运输执法所处的困难处境,应由行业主管交通运输部门作为主导,建立完善的交通综合执法体系,健全监督制约机制,对路政执法工作落实情况进行强有力的督导,进一步提高联动协作水平,克服部门互不协调、各行其是的弊端,确保路损案案有处置,函告件件有办理,反映事事有回馈,开创交通综合执法部门主导,公路部门积极配合,两方联合行动的良好执法局面,形成强大合力,共同治理路政管理难点热点问题。     

正本除逸 强化执法

正本除逸强化执法韩斌当前，工商行政管理部门正处在一个观念和职能加速转换的关键时期，强化监督管理，加大执法力度，建立和维护社会主义市场经济秩序，已成为时代赋予工商行政管理部门的重大使命。在实现职能到位，强化执法的过程中，工商行政管理部门面临着许多问题亟...     

运用督察思维防范纳服执法风险

随着国家行政审批制度改革的逐步深入,税务部门将企业需要找税务机关办理的全部事项集中到纳税服务部门进行受理,所有后续的调查、审核、审批事项通过岗责设定在内部流转。税收征管改革一方面给纳税人提供了越来越方便快捷的纳税服务,另一方面也将纳税服务部门推向了改革的风口浪尖。纳服岗位执法风险是税务机关在实施税务登记、票证管理、申报征收、行政处罚等环节,因主观故意或过失致使执法不当,执法错误或行政不作为而引起后果和不利影响的可能性。本文拟从执法督察角度,通过在督察环节发现的一批执法瑕疵和问题,对如何防范纳税服务执法风险做粗浅的研究。     

行政垄断规制的困境与展望

行政垄断会妨碍公平自由竞争、减少消费者福利、导致权力寻租并引发社会腐败。我国《反垄断法》仅赋予反垄断执法部门对行政垄断的建议权,加之执法部门不独立、权威性不够,反行政垄断执法面临很大的困境。为有效规制行政垄断,我国应完善顶层设计,推动经济民主,建立独立、权威的执法机关,积极执法,构建抽象行政行为的司法审查制度。     

加强联合执法 提高监管效能

目前,工商部门在开展查处黑网吧、整治商业贿赂、打击传销和变相传销等热点难点工作中,常常需要通过多部门联合执法,多部门联合(配合)执法有三种主要的表现形式,一是工商机关与其他行政机关之间的联合执法。主要包括质监、城管、公安、卫生、食品药品监管部门、人民银行及委托执法部门(如酒类、烟草)等等。二是非行政机关配合(协助)工商机关的执法。如家装协会、汽车协会、商会等行业协会、居委会(村委会)、街道办事处等等。三是内部上下联动执法。联合执法在行政执法实践中被广泛采用,大多数人(尤其是行政执法人员)高度肯定其积极作用。但…     

发挥人大监督作用 加大价格执法力度

今年6至7月,吉安市人大在全市范围内开展了价格执法检查,取得了显著成效.通过这次价格执法检查,使我们认识到:人大是法律的制定和监督部门,作为<价格法>的执行部门--价格主管部门,主动向人大汇报自己在执法过程中取得的成效和存在的问题,将自己的执法行为置于人大的监督之下,是提高价格执法地位、加大价格执法力度的重要保证.     

执法监察走向规范化制度化

工商行政管理机关肩负的越来越重要的任务和队伍的现状，迫切要求工商行政管理部门的执法监察承担更多更重的工作，要求执法监察走向规范化、制度化。为此，国家工商局于5月9日──21日在湖南省举办了执法监察培训班。来自各地的90余位工商局纪检监察部门的负责人参加了培训。学员们学习了执法监察的基本理论，工商行政管理的业务知识、主要法律法规；交流了执法监察工作经验，探讨了工商系统开展执法监察工作的方法和途径；讨论、修改了《工商行政管理机关执法监察暂行办法》、《关于工商行政管理机关公平交易部门及其工作人员廉洁自律严格…     

海事部门柔性执法探析

文章通过阐述柔性执法的含义和意义、构建海事行政柔性执法框架的思路方向入手，进一步提出了海事部门柔性执法的具体举措。     

和谐社会下以人为本的城管公共政策执行探析

近几年来,城管执法机构暴力执法,执法过程中与民众暴力抗法尖锐对立的现象频频见诸各新闻媒体,使执行政府公共政策的执法机构与被约束的相对方关系紧张,形成了城管执法难,公民抗法频繁的局面。因而,本文根据城管部门执法陷入的困境,提出和谐社会下如何从以人为本的角度解决城管政策执行问题。     

浅析如何构建和谐城管

城管执法过程中出现的不和谐现象的原因是，城市管理理念存在偏差、城管法律制度不健全以及监督机制不健全造成的。城管部门必须树立“以人为本”的城市观，适当借鉴《物权法》的精神，同时需要健全法律制度，加强监督机制，使执法部门有法可依，使执法部门的违法行为得到有效监督，如此才能构建和谐城管。