深化财税体制改革增强基层政权财力--关于地方财税问题的调研

1994年实行分税制,是我国财税体制改革进程中的重要转折点.几年来的实践证明,按税种划分中央收入和地方收入,有利于规范中央和地方各级政府的财政分配渠道.改革的成效是明显的,突出表现在近几年税收连年增收1000亿元左右,增强了宏观调控的财力供给,促进了积极财政政策的贯彻落实.但是,现行财税体制仍存在缺陷和不足.近年来,随着宏观经济形势的变化,市场供求关系出现由卖方市场向买方市场的历史性转变,一些问题和矛盾日益突出出来,严重影响到地方特别是县乡(镇)的经济社会发展,甚至危及到基层政权的正常运转.针对现行财税体制的弊端,我们通过我国中部地区的调查研究,提出了一些政策建议.     

城市环卫体制改革的实践与思考

环卫是事关城市形象和群众利益的公益性事业.在从计划经济向市场经济转轨的过程中,运用现代管理学的原理,通过建立高标准的定位目标、多层次的竞争机制和市场化的运作监管手段,对传统的城市环卫体制进行改革,进而建立起市场化的现代城市环卫管理体制.     

中国基层政权面临历史性变革

"生之者寡,食之者众。"税费改革以来,这句古语被一再提及,这是针对乡镇政府机构近乎极端的批评,有人甚至主张将后者裁撤,这样的声音一度非常响亮。     

中国医药卫生体制改革问题研究

医药卫生体制与人民群众身体健康息息相关,是涉及民生、经济、社会的重要问题。建国以来,我国医药卫生体制进行过多次调整,但总体框架和结构基本均未发生变动。随着社会快速发展,旧体制已不能满足人民群众的医药卫生需求。2009年4月6日,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的出台,标志着新医改正式拉开帷幕。新医改从我国国情出发,     

瑞士的基层政权

瑞士位于欧州中部,是一个永久中立国,素称“世界公园”。它是世界上最大的黄金市场和资本主义世界最大的货币市场。瑞士的人均国民产值和国民收入都居世界前列。瑞士是一个小国,没有任何矿产资源,全国面积只有41293平方公里,人口700余万。瑞士联邦是由20个整州和6个“半州”组成的。各州习俗不同,政治     

日本的基层政权

日本的基层政权设在市町村,其上是都道府县和中央。都道府县和市町村实行地方自治,称之地方公共团体。名义上,市町村是与居民关系密切的基层公共团体,都道府县是包括市町村的广域地方公共团体。只有执行事务范围的不同,并无上下级隶属关系,但现阶段日本的地方自治是不完全的,国家通过多种途径(除法律规定者外),特别是通过财政手段逐级向下干预。所以都道府县事实上是市町村的上级机关。日本市町村行政组织的运行有两大特点:一是决议机关的市町村首长由居民直接选举产生,双方各自     

巴西的基层政权

巴西是拉丁美洲最大的国家。该地区十六世纪初沦为葡萄牙殖民地,1822年9月7日成立独立帝国,1889年成立联邦共和国,1891年建立巴西合众国,1968年2月28日改名为巴西联邦共和国。六十年代以来,巴西经济发展迅速,成为少数工业发达的发展中国家之一,引起了世界舆论的关注。巴西联邦政府最重要的作用,就是从经济上制约各州,从而维护国家的完     

巴基斯坦的基层政权

巴基斯坦意即“清真之国”,在反殖民主义的斗争中,使本国在政治上发展起来。1947年,巴基斯坦独立,成为英联邦的一个自治领。1956年3月23日,巴基斯坦公布了第一部新宪法,宣布成立巴基斯坦伊斯兰共和国,总督改称总统,实行联邦一院制的立法机构和政府的内阁总理制。1962年3月通过巴基斯坦第二部宪法,实行一院制的立法机构和政府的总统制,并对总统的选举作了新的规定,要求总统应由东巴和西巴的8名有直接选举权的代表所组成的选举团选出。1969年3月25日,总统权力移交给陆军总司令阿     

比利时的基层政权

比利时是欧洲的一个中小国家,面积30,521平方公里,人口1000万左右。比利时不同于和它相似的大多数西欧国家,它的形成没有经历过由各个地区逐步同化为一个统一的中央价值体系的过程,而是19世纪上半叶的战争和欧洲的均势的一种“人为”的产物。此外,比利时的人口从一开始就是按照所讲的语言,从社会、经济和地理几方面划分的,住在乡村、信奉天主教、讲荷兰语的弗拉芒族居住在该国的北半部;比较工业化的、     

浅谈城市环卫体制改革存在的问题及对策

随着社会经济体制改革的深入发展,城市环卫部门也面临着体制改革的需求。本文分析了目前城市环卫体制下存在的问题,结合工作实际提出了改革思路,为提高城市环卫事业健康发展提供了一定的参考。     

关于加快城市文化体制改革的几个问题

在对外开放和对内搞活的方针指导下,随着城市的政治与经济体制改革的不断深入,对科技、教育、文化等各方面的改革也提出了紧迫的要求。前不久,文化部召开了全国文化工作会议,中心议题是:如何加快和深化艺术表演团体体制改革。艺术表演团体的体制改革,     

城市问题的辩证思考

城市问题是城市发展过程中经常需要面对的客观存在,只有科学地认识问题,了解问题的演化过程和可能后果,在此基础上进行辩证地超前思维,才能进行正确的决策和适时地发现问题,解决问题从而促进城市全面、协调、健康地发展.     

城市停车场问题思考

随着我国经济的迅猛发展,大城市或特大城市的汽车拥有量增长很快,交通拥堵现象十分严重,造成这种局面,除了道路建设速度跟不上汽车增长速度,交通控制系统指挥不力外,停车场严重不足也是重要原因之一。解决城市停车场问题的对策是本文研究的中心     

策勒县基层政权经费保障情况调研与思考

乡镇财政是保证乡镇政府机构正常运转的根本保障，是构建和谐农村的物质基础。现阶段，和田地区乡镇财政收不抵支、运转困难的情况普遍存在，这不仅制约了农村经济和社会各项事业的发展，而且挫伤了基层干部工作的积极性，     

基层政权补助资金使用效果调研与思考

西部地区基层政权建设资金,是中央财政设立的,用于加强西部地区基层政权执政能力,改善西部地区乡镇党委、政府、人大、政协机关办公条件的专项资金。2000—2006年,精河县共落实基层政权建设项目21个,建设方式包括新建、扩建、维修等。七年来共投入基层政权建设资金892．5万元,其中：上级补助资金365万元,县级补助471万元,项目单位自筹资金56．5万元。     

对深化科技体制改革问题的一些思考

2013年11月12日召开的中共中央十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,关于加快完善现代市场体系一节里将深化科技体制改革作为其重要组成部分,明确提出发展科技市场,健全技术转移机制,对深化科技体制改革指明了方向和设定了目标。     

对深化科技体制改革问题的一些思考

2013年11月12日召开的中共中央十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,关于＂加快完善现代市场体系＂一节里将＂深化科技体制改革＂作为其重要组成部分,明确提出＂发展科技市场,健全技术转移机制＂,对深化科技体制改革指明了方向和设定了目标。