紧扣四大目标落实四动措施构建统筹就业和谐环境

江苏省泰州市自1998年实施下岗职工基本生活保障和再就业工作以来，创造性制定了“保老、扶中、推青”政策，实施国有企业“三置换一保障”改制工作，2002年基本完成下岗保障向失业保险并轨，2004年基本完成国有企业改制。这期间，该市全面落实各项再就业扶持政策，加大就业岗位开发力度，帮助下岗失业人员再就业，使城镇就业局势逐步稳定，     

“下岗”一词将下岗今年我国全面推行失业保险

我国将用2至3年时间基本解决计划经济时期遗留的国有企业富余人员问题。并在2005年完成从下岗基本生活保障向失业保险过渡的“并轨”任务。     

稳妥推进并轨 大力促进再就业

2004年，我省顺利完成了在中心20．6万下岗职工出中心任务，实现了下岗保障向失业保险并轨，实现了连续两年新增就业岗位35万以上、下岗失业人员再就业15万以上的就业再就业目标。     

关于充分发挥失业保险作用积极推进并轨工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为贯彻落实中央经济工作会议和十届全国人大三次会议精神,实现推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的任务目标,现就尚未完成并轨的地区充分发挥失业保险作用,做好相关工作的有关问题通知如下:一、继续给予必要的基金调剂,加大对并轨工作的支持力度。要按照财政预算安排、企业负担和社会筹集(从失业保险基金中调剂等)的“三三制”筹资原则和有关规定,在保证为失业人员提供失业保险待遇所需资金和留足必要准备金的前提下,根据并轨工作的实际需要,尽力安排一部分失业保险基金调剂并入国有企业下岗职工基本生活保障资金,对并轨提供有力的资金支持。     

改革终结收支倒挂——江苏省兴化市失业保险改革纪实

前几年,江苏省兴化市实施下岗职工生活保障向失业保险并轨,扭亏无望的市属企业进行破产改制,失业职工大幅增加,失业保险基金赤字严重。面对强大的支付压力,该市一方面努力扩大失业保险覆盖面,加大失业保险征缴力度,强化基金征缴基数稽核工作,做到应保尽保,应收尽收;另一方面提前介入破产改制企业,从源头上控制失业,优化就业服     

精心打造“保障民生”服务品牌 不断把劳动保障工作推向前进

高密市劳动保障局牢固树立和全面落实科学发展观,坚持人本理念,精心打造“保障民生”服务品牌,把劳动保障工作推向前进。倾力相助提供就业保障就业是民生之本。高密市委、市政府高度重视就业再就业工作,多项工作走在了潍坊市乃至全省前列。率先在2002年实现了下岗向失业顺利并轨,基本完成了改制破产企业职工分流安置工作,通过政府行政手段分流的职工达5000余人。落实了下岗失业人员中再就业优惠政策,不断完善就业服务措施,使9300多失业人员中的7500多人实现了再就业,为1万多名下岗失业人员和自由职业者提供了全方位的劳动保障事务代理,促进…     

钟启权强调国有企业下岗职工基本生活保障工作重心要从生活保障转向再就业保障

4月16—17日,钟启权副省长率省政府办公厅、省劳动和社会保障厅负责同志赴茂名、湛江两市,通过听取当地政府和有关部门汇报,召开企业和下岗、失业人员代表座谈会,实地考察下岗失业人员再就业和创业等形式,调查了解两市国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作面临的问题。     

就业稳定促和谐

湖南省每年新增劳动力100万人以上,国有企业改革改制产生的失业人员也有近百万,农村需转移的富余劳动力上千万,就业问题十分突出。近年来,湖南省通过实施积极的就业政策,基本解决了体制转轨过程中出现的下岗失业人员的再就业问题,成功实现了下岗失业人员基本生活制度向失业保险制度的并轨,全省就业局势保持稳定。     

优化就业环境 建设和谐沈阳

沈阳是一座历史悠久的老工业城市,随着国企改革的不断深入,结构性、机制性矛盾逐渐显现出来,给沈阳市就业再就业工作带来很大压力。特别是2001年以来,沈阳市开始实施企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,三年全市共完成并轨31.18万人,下岗失业人员再就业问题已成为沈阳市面临的一项艰巨任务。沈阳市委、市政府高度重视,把就业再就业工作作为“一号工程”,通过狠抓就业再就业责任、政策、资金、岗位“四落实”,不断拓宽就业渠道,不断扩大就业规模,就业结构得到合理调整,“劳动者自主择业、市     

靖边电力局局长因安全事故被免职

劳动和社会保障部有关负责人透露，截至今年6月底，全国已有14个省份实现从下岗生活保障向失业保险的“并轨”，国有企业现有下岗职工117万人，比上年末减少36万人，其中进入再就业服务中心的65万人，全部足额领到了基本生活费并由中心代缴了社会保险费。全国大多数地区有望在年底前完成“并轨”。     

对下岗职工基本生活保障 向失业保障制并轨的思考与建议

推进下岗职工基本生活保障向失业保障制度并轨改革是当前地方社会保障制度改革的一项重点工作。为使此项工作在自治区能够稳步有序地推进。现就自治区下岗职工生活保障、失业保险工作的现状及推进“并轨”工作的提出几点建议：     

灵活就业 灵活保障

灵活就业成为新时期再就业的主要形式随着我国加入世贸组织和经济体制改革的深化,福建省加快由再就业中心保障下岗职工基本生活向失业保险制度并轨步伐,至2002年6月底,仍在中心的国有企业下岗职工由1998年的16.24万人减少到2305人,基本完成了国有企业下岗职工“进中心、保生活”向“出中心、再就业”的过渡,下岗职工与失业人员、城镇新成长劳动     

东营市顺利实现下岗向失业转轨

山东省东营市企业下岗职工基本生活保障与失业保障已于2000年12月提前半年实现整体并轨。从2001年1月1日开始,全市190多个企业再就业服务中心的大门徐徐关闭,不再审批新的职工下岗,不再安排新的下岗职工进入再就业服务中心,尚在中心未实现再就业的原有下岗职工统一改称为“失业人员”,由享受基本生活保障并人失业保障行列。从此,“下岗职工”一词作为特定时期的社会产物逐渐消失,而由“失业人员”这一社会称谓取而代之。     

省职业介绍中心开展再就业援助活动

为贯彻落实省政府关于在全省范围内开展再就业援助活动的会议精神,为下岗失业职工提供就业信息和就业岗位,山东省职业介绍中心于8月9日举办了以"再就业岗位援助日"为内容的集中招聘活动。有30家单位参加招聘,600多个岗位供下岗失业职工选择,参加洽谈会的下岗失业职工近1500人。下岗失业职工在选择适合自己岗位的同时,对下岗失业之后的有关就业政策和社会保障问题进行了咨询。省劳动和社会保障厅副厅长韩金峰观摩了招聘活动,并现场指导。这次再就业援助活动,是针对协议期满出中心或已出中心,但再就业有困难的下岗失业人员,是并轨之后在     

威海“并轨”成效显著——下岗职工再就业率达到82%

自去年年初以来,威海市开始实施下岗职工基本生活保障与失业保险并轨。在一年的有序运行中,共有12484名企业富余职工从岗位中剥离出来,直接转入失业,享受失业保险待遇。其中有6187名失业人员将档案交由职业介绍机构代为保管,共为6800名失业人员发放失业保险金1464万元、医疗补助金60万元。另有1612名进入再就业服务中心的下岗职工通过培训,实现了自谋职业和再就业,使在"中心"的下岗职工再就业率达到了82%以上。威海市下岗职工基本生活保障与失业保险制度的成功并轨及下岗职工再就业率的提高,得益于相关措施的落实。首先是政策配套把关严格。一是运用经济手段引导失业、下岗职工再就业。通过一次性领取失业保险金和拨付剩余基本生活费的做法,鼓励失业、下岗职工自谋职业。截止到去年11月底,全市共有750人一次     

下岗向失业并轨面临“六难”

一、职工心态调整难。由下岗向失业并轨,职工的心态极为复杂。签了协议进入“中心”的下岗职工觉得,现在既可领到基本生活费,企业又帮助缴纳杜会保险费,自己还可以通过隐性就业获得一定的收入;也有一些人认为自己为企业工作了多年,没有功劳有苦劳,现在失业了,企业把我们推出去不管了;还有一些人担心老了怎么办,病了怎么办,就不了业怎么办等等。总之,职工出     

要切实解决单位欠漏缴失业保险费问题

近年来，在审计工作中发现一些单位存在欠缴、时缴时断、不缴失业保险费的现象，这种现象的存在使失业保险费得不到足额的征缴，而失业保险费是失业保险基金的主要来源，征缴不足，使失业保险基金的支撑能力得不到保障，很难支撑下岗职工向失业保险的并轨。最直接的后果是由于单位和个人欠缴失业保险，没有履行缴费义务，即使个人处于失业状态，也不符合享受失业保险待遇的条件．不能申领失业保险金，从而使下岗职工在失业状     

欠发达地区下岗与失业并轨如何处理劳动关系

自1998年7月份开始,山东国有和县以上集体企业下岗职工进入企业再就业服务中心至今已近三年。下岗职工在中心三年期满,由中心保障基本生活向失业保险并轨,如何妥善处理好下岗职工与企业的劳动关系是劳动保障部门亟待研究解决的问题。最近,笔者对经济欠发达的菏泽市的情况进行了调查,经研究分析认为,在经济欠发达、就业岗位少、企业普遍困难、下岗职工就业观念陈旧的地区,在推动下岗与失业并轨工作中,应以维护社会稳定为大前提,劳动关系的处理应从实际出发,因地制宜,依法有情,先易后难,循序渐进,做到不搞一刀切,不出问题,不留隐患,积极稳妥地实现平稳过渡。一、基本情况菏泽全市有国有和县以上集体职工23万人。企业下岗职工基本生活保障工作,从     

档案托管还是一个部门办为妥

刘春安1988年大学毕业后,被分配到某塑料企业工作,同年王峰也就业于该塑料厂。2000年5月,企业因经营不善宣布破产。刘春安与王峰同时失业,按照当地的扶持下岗失业人员再就业的政策,职工失业后,如个人自谋职业,可一次性领取失业期间的失业保险待遇。由此,王峰将档案送至失业保险经办机构审核,领取了2年的失业保险金6912元(每月278元和10元医疗补贴),将     

下岗职工出中心受制三大障碍

下岗职工出“中心”对实现下岗与失业的制度并轨和建立市场导向就业机制具有重要意义。最近,笔者深入企业进行调查发现,下岗职工出“中心”主要受制于三大障碍。第一,企业无力偿还历史欠债。调查发现,几乎所有的企业与职工之间都存有着债权债务关系,且突出地表现为企业对职工的欠债。由于企业因诸多原