对我国推进反行业垄断的政策建议

随着我国经济体制转轨进程的推进，行业垄断已严重有损行业的自身发展与消费者的合法权益，并明显阻碍国民经济的健康发展与统一市场的形成，破除行业垄断已无可争议并势在必行。一、优化所有制结构以提升行业竞争效率随着竞争理论的不断发展，市场竞争方式已逐渐由竞争性行业进入电信、电力、铁路与民航等诸多传统自然垄断行业，但我国对垄断行业的既有改革尚处在对原有国家垄断经营体制上实施企业化改造的层面，竞争方式的引入亦更大程度上限于对国企进行拆分重组，新的市场准入者则基本上源自国有企业。所有制结构的单一使原有垄断依然带…     

强化对垄断行业商业贿赂的监管

一、垄断行业商业贿赂的主要特征目前在我国，垄断主要是指行政垄断，也称行政性限制竞争行为，即政府和政府部门滥用行政权力限制竞争的行为，它不同于西方国家因市场竞争形成的经济垄断。在这种行政性限制竞争行为下派生出来的商业贿赂，也有别于通常所说的商业贿赂行为，有其明显的独到之处。主要特点为：(一)从商业贿赂的主体看，限制竞争条件下的商业贿赂主体不是一般商业贿赂所指出的“从事商品交易的卖方或买方”，而只有卖方一方作为贿赂主体。在一般的行业，市场交易双方或为推销产品或为购进商品都有可能成为贿赂的主体。但在垄断…     

垄断性行业的监管难点和对策研究

在我国,垄断性行业从形成过程来讲,大体分为两种:一种是因政府政策的需要而形成的垄断性行业,如石油、军工等;另一种是自然垄断行业,主要是由于自然条件、技术条件以及规模经济的要求无法竞争或不适宜竞争而形成垄断地位的,包括供电、供水、电信、交通、运输、银行、保险等行业。这些企业涉及国家能源和公共事业,不能象其他普通行业一样自由发展,从国家立场出发,由国家法律赋予或事实上给予了他们以市场支配地位,即“行业垄断”地位。改革开放以来,我国在不断推进竞争性行业市场化的同时,也对垄断性行业逐步引入了竞争机制,上述行业的改革和…     

供水企业客户服务系统的构建

<正>自来水是城镇生产和居民生活必不可少的生活物质,供水企业是负责向城镇居民提供清洁卫生的自来水,它们的生产经营过程是一项以制水、输水和供水服务为主要内容的规模宏大、结构复杂的系统工程。我国供水行业经历了政府直接经营国有企业垄断经营市场化经营的发展历程。由于我国的供水行业长期处于一种垄断经营状态,所以在这一种不正常的运营模式下成长的供水企业就容易产生部门作风,不重视服务,甚至凭借垄断优势,限制竞争,损害消费者的合法利益。因此供水等公用事业一直是消费者的投诉的热点。     

国有经济垄断行业收益社会化的分配

一、我国垄断行业的涵义及特征我国垄断行业是特指那些通过国家行政授权或者依靠规模经济和范围经济而形成的某个或少数企业独占或者寡占生产与经营活动的行业。这是一种典型的特殊利益集团,例如我     

谈中国垄断行业改革

党的十六大报告指出:“推进垄断行业改革,积极引入竞争机制。”这是调整国有经济布局和结构的一个重要步骤,是完善市场经济体制,实现WTO要求的一个重大措施,是完成国企改革的一项艰巨任务。改革开放以来,我国对垄断行业的改革作了一些试点,也取得一些成就,但从整体来讲进度不快,效果不显著,垄断行业的改革比较滞后。其中一个重要原因是中国的垄断行业和一般国家的垄断行业有所不同,一是中国垄断行业的形成,不是由于竞争出现生产集中而形成垄断,而是由国家所有制、政府某一部门单独经营而形成的;二是中国的垄断行业与政府部门结合得非常紧…     

垄断行业改革如何走出僵局？

到目前为止,石油、电信、电力、铁路等垄断行业改革取得了一些进展,也存在不少问题。客观地说,我国石油、电信、电力等垄断行业经历二十多年的改革,形式上的竞争格局似乎已经形成,但有效竞争的味道却很少,消费者面对的仍然是垄断的服务供给。究其因, 竞争机制的引入还是停留在分拆原有垄断企业的层面,尚未形成规范的进入制度和退出制度。从市场份额或其它标准来看,这些行业可能不构成垄断,但从”进退障碍”的垄断判别标准来看,这些行业仍是十足的垄断行业。从这个角度来看,垄断行业改革实际上陷入了一种僵局。垄断行业改革的实质是国有企业改革。国有企业改革至今已经经历了“扩大企业自主权”、“承包制”、”抓大放小”、“建立现代企业     

行业垄断的弊端与治理思路

一、行业垄断是自然垄断与行政垄断交织而成的畸形儿,是最坏的垄断 自然垄断是指不是由人为的限制而是由技术因素或独特的经济原因而形成的垄断或寡头垄断.电力等部门由于具有规模经济性、范围经济性等技术经济特征,因此属于典型的自然垄断部门.自然垄断并不可怕,怕就怕它跟行政垄断联婚姻,而我国的情形恰恰就是如此.长期以来我国自然垄断部门企业运营最突出的特点是政企不分.政府主管机构集三重身份于一身,既是国有资产的所有者代表,又是行业的管制者,还是企业的直接运营者.     

如何深化垄断行业收入分配制度改革

一、引入竞争机制,打破垄断经营 垄断行业一般是指占有和利用较多的公共资源.可以获得超额收益的行业.垄断行业一般包括有线电视运营、金融、烟草、铁道、邮政、电网、电信、石油石化等行业.垄断行业职工收入水平普遍较高,产生的原因比较复杂.     

深化垄断行业改革

基础产业的垄断弊端，已对经济社会发展全局产生了日益明显的负面影响，垄断行业成本高、效率低推高了经济社会发展成本，市场垄断限制了社会资本进人和创新及其成果应用，能源资源等基础产品价格扭曲导致社会资源错配。大力度推进垄断行业改革刻不容缓。     

广集博采

中国社科院研究员：中小企业十大投资空间中国社科院工经所陈乃醒研究员认为，至少有十大方面是中小企业可以努力拓展的投资空间：一是为大中型企业专业化配套协作空间；二是农业产业化投资空间；三是小商品加工空间；四是国际市场空间；五是高新科技产品空间；六是修旧利废投资空间；七是环保产业投资空间；八是旅游产品投资空间；九是纺织服装产品创新；十是打造某些垄断行业的价值延长链。我国某些目前为政府所垄断经营的行业，如电信、邮政、铁路、航空、石油、金融、保险等，由于企业规模过大，加之体制方面的原因，其价值链条很短，服…     

采取新措施调控垄断行业工资收入

制度性的垄断经营形成的垄断行业高工资现象,成为我国收入分配差距拉大的重要因素,导致市场机会的不均和社会不平等。采取新的措施有效调节垄断行业过高收入,已成为社会关注的热点问题,对建设和谐社会有着极其重要的意义。     

刍议垄断企业的优势地位

一、垄断企业优势地位的形成原因和实质 垄断企业包括公用企业和依法具有独占地位的企业。公用企业是指涉及公用事业的经营，包括供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等行业的经营。依法具有独占地位的企业是指按照专门法律设立或从事经营，在市场上具有独占地位，以营利为目的的法人或其他经济组织。     

垄断行业创新激励机制探讨——兼论《反垄断法》对我国垄断行业创新的影响

反垄断法的出台对垄断行业的不正当竞争起到了规制作用,同时也促进了垄断行业的有效竞争。本文通过依法取得垄断地位行业和长期经营处于垄断地位行业的几个案例介绍了垄断行业的发展现状,总结得出影响垄断行业创新的几点原因,并针对以上问题分别对政府部门、国有企业和中小企业,提出了激励垄断行业创新的措施。     

关于当前我国经济生活中存在的垄断（限制竞争）行为的几个问题—访国家工商总局公平交易局局长刘佩智

记者：在大力规范和整顿市场秩序过程中，打击地方保护、破除地方封锁、重点开展对垄断性行业限制竞争行为的整治，是一项十分重要的任务。那么，垄断或限制竞争的含义是什么？刘：垄断行为是行为人排斥或者限制市场竞争的行为，又称为限制竞争行为。当前我国经济生活中存在的限制竞争行为可分为行政垄断、行业垄断和经济性垄断等三种类型。其具体含义和表现形式又各有不同。     

中国最腐败的领域之一是行政垄断

经济学家胡鞍钢日前指出———行政垄断属于最腐败的形式之一。他说 ,腐败就是滥用公共权力牟取私利 (包括集团利益 )。官员个人受贿贪污是腐败 ,借助公共权力搞行政垄断也是腐败。当前中国最腐败的领域之一就是垄断行业 ,最迫切需要改革的领域也是垄断行业。计划经济的一个基本特征就是行政垄断。几乎所有的行业 ,从市场准入到价格、产量 ,都由政府直接规定。改革开放以后 ,政企分离的核心问题没有彻底解决。政府部门为保护本部门或地区所属企业的利益 ,通过法律、法规、规定等形式 ,维护这些企业的市场垄断地位 ,阻止竞争市场形成的行为 ,…     

“整治垄断性行为限制竞争行为”笔谈

毫无疑问，在整顿和规范市场经济秩序工作中，整治垄断性行为限制竞争作为将是一项长期、艰苦的历史任务。由于这些垄断性行业长期以来，在生产经营过程中具有独特的优势地位，又由于利益的驱使，使其生产经营难免滥用优势地位形成垄断，从而损害公平竞争的市场秩序。工商行政管理机关在垄断性行为限制竞争行为过程中，应从何处入手，采取哪些行之有效的措施，是一个值得探讨的问题，为此我们特别约请了几位人士，对上述问题进行了讨论，以期对此项工作的开展能够有所助益。     

两种不同的竞争观与我国反垄断法的政策取向

一、垄断的含义 在经济学上,垄断通常是指相 互竞争的企业通过协议等方式共谋 而实施的限制竞争行为。对垄断可 以从多个角度进行分类。从垄断的 成因上看,可以分为经济垄断、行政 垄断和资源垄断。经济垄断又称市 场垄断,是市场自发力量形成的垄断, 行政垄断是凭借行政权力强制而形 成的垄断,资源垄断是因为对全部或 大部分经济资源的所有权控制而形 成的对产品生产的垄断。从垄断的形     

加快垄断行业的改革步伐

近几年,我国电力、电信、铁路、民航等垄断行业的改革取得了积极进展,行业垄断局面有所改变.但总体上看,垄断问题尚未从根本上解决,有的行业仍是政企不分、独家垄断;有的行业虽然引入多家竞争,但在主要业务领域仍是一家独大,真正的竞争机制尚未形成.打破行业垄断,促进市场竞争,既是国有企业改革的重要内容,又是健全现代市场经济体系的重要组成部分.     

打破地区封锁和部门行业垄断建立和维护良好的市场经济秩序

《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，提出要打破地区封锁和部门、行业垄断，查处行政机关、事业单位、垄断性行业和公用企业妨碍公平竟争，阻碍外地产品或服务进人本地区市场的行为，以及其他各种限制企业竟争的做法。”因此，查处地区封锁和部门、行业垄断，是当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点。