农用地分等定级成果在规划修编中的应用

新一轮土地利用总体规划的编制,在坚持节约集约用地原则、控制建设用地规模和土地供应总量的同时,如何把数量和质量相结合,有效保护优质耕地和基本农田,是必须解决的重大问题。农用地分等定级成果不仅可以反映耕地质量的优劣,而且不同层次的成果可以反映耕地不同层次的粮食生产     

我国已划定基本农田16.22亿亩

近年来,我国耕地保护工作取得明显成效,全国已调整划定基本农田面积16.22亿亩,预计到今年底,保护率将达到84%左右,可基本完成《全国土地利用总体规划纲要》确定的基本农田保护任务。据了解,全国近2/3的省份建立了地方政府耕地保护目标责任制,新增建设用地规模基本得到控制。实现耕地占补平衡的省份逐年增加,从1998年的17个增加倒2000年的29个。"九五"期间,通过土地开发整理、复垦等途径,全国累计补充耕地2985万亩。今后5年我国耕地保护工作的主要目标是:耕地保有量2005年不少于19.2亿亩;基本农田面积不低于16.28亿亩;新增建设用耕地总规模不超过1050万亩;大力推进土地整理、复垦和开发,补充耕地不少于     

利用规划优化国土空间格局

<正>受限于全市耕地后备资源枯竭、占补平衡压力大、基本农田保护率高,浙江省平湖市整体建设用地空间极其有限,县、乡两级土地利用总体规划在保发展和保红线层面显现了很多不相适应的地方。规划实施中面临的主要问题原有土地利用规划空间布局与实际建设发展用地需求之间的矛盾日益突出,规划执行过程中,面临着以下问题和困难:相对过高的耕地保有量和基本农田保护率,给耕地保护和用地空间的拓展带来巨大压力。根     

国土部把优质耕地划入基本农田实行永久保护

国土资源部日前制定并出台了《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》。《通知》要求,要将优质耕地划入基本农田实行永久保护,严控建设用地占用优质耕地。乡（镇）土地利用总体规划批准后3个月内,要按照《基本农田划定技术规程》和有关要求,完成基本农田划定工作。要综合运用土地变更调查、农用地分等定级成果,将土地利用总体规划确定的基本农田落到实地,划定边界,设立标志,统一编号,落实到户。     

县级土地利用总体规划修编的若干思考--以招远市为例

针对县级土地利用总体规划的性质和编制的指导思想,认为招远市上一轮总体规划的实施对建设用地指标管理不完善,不注重耕地质量上的平衡,与城镇总体规划在用地上的衔接力度不够,土地利用分区不尽合理,用途控制难于实现;提出新一轮土地利用总体规划修编要完善建设用地指标管理,确保耕地总量稳中有升,要合理分解规划控制指标,注重与城镇规划的衔接,明确土地用途分区。     

县级土地利用总体规划中乡镇建设用地规模增量分解方法探讨——以湖南省望城县土地利用总体规划为例

本文通过论述县级土地利用总体规划中城镇指标分解中及上轮土地利用总体规划（1997～2010）中该项指标分解中的不足，提出在新一轮土地利用总体规划中通过对不同的乡镇进在综合打分的基础上进行新增建设用地指标进行分解，来确定县级土地利用总体规划规划中乡镇城镇用地规模的方法，以便提高新一轮县级土地利用规划编制的科学性、权威性。     

为土地开发整理资金管理出招

做好土地开发整理工作,资金保证是关键。今后一段时间土地开发整理资金的来源主要包括:一是占用耕地的建设单位履行补充耕地义务对土地开发整理的投入或缴纳的开垦费。按照“占一补一”的要求,建设单位应对建设占用耕地进行补充,根据《全国土地利用总体规划纲要》确定的占地规模和各省(区、市)开垦费标准测算,到2010年可投入资金约1540亿元。二是新增建设用地土地有偿使用费。《土地管理法》规定,新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发。依据现行《新增建设用地土地有偿使用费征收标准》,预计到2010年可累计征收约700亿元。三是其他投…     

市(县)级土地利用总体规划修编的问题与对策

现行土地利用总体规划存在的问题规划的实用性不够。现行规划指标实行自上而下控制,建设用地总量特别是占用耕地总量不得超过上一级规划确定的控制指标,基本农田保护面积和耕地保有量不得低于上级规划确定的控制指标。自上而下的指标控制对于控制耕地占用具有强制性,可以解决一些地方盲目扩大建设占用耕地的问题。但这些规划指标是以第一轮规划为基数,偏重强调保护耕地和粮食安全,未能充分考虑经济快速发展的实际,各类指标分配有失合理,实施到位难度更大,致使规划的局部调整频率较高,规划管理工作长期处于被动应付的局面。规划的预见性不够…     

国土资源部：把优质耕地划入基本农田实行永久保护

国土资源部日前制定并出台了《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》。《通知》要求，要加快划定永久基本农田，严格管控优质耕地。重点是将优质耕地划入基本农田实行永久保护，严控建设用地占用优质耕地。乡（镇）土地利用总体规划批准后3个月内，要按照《基本农田划定技术规程》和有关要求，完成基本农田划定工作。     

关于差别化土地卫片执法检查的探讨

当前土地卫片执法检查的任务主要是针对新增建设用地中的违法用地,其他破坏耕地和基本农田的行为游离于土地卫片执法检查之外。针对土地用途实行差别化的土地卫片执法检查：对于基本农田地块,将变化图斑类型分为占用基本农田进行明显建设和其他耕作层破坏两大类,其他耕作层破坏再细化为三类;对于非基本农田的耕地地块,根据耕作层破坏形式的不同,将变化图斑类型分为占用耕地进行明显建设和其他耕作层破坏两大类,其他耕作层破坏又细化为三类;对于非耕农用地及末利用地的地块,采取遥感影像上显示有明显建设迹象为变化提取标准．对于刚刚开始土地平整、临时堆物等尚未有实质性建设而不能断定为新增建设用地变化的情况,可不予提取。     

低地价的危害及应对之道--学习国务院《决定》有感

一个时期以来,不少地方以招商引资为名,大肆非法压低地价。一亩地一元价、零地价,比比皆是。有的堂而皇之地登入地方党委、政府的红头文件;有的赫然见之于地方的招商引资手册,并美其名曰“优惠政策”;有的甚至醒目地印于地方招商官员的名片背面,还称赞为“招商意识强”。随之而来的是大片土地被圈占,大量土地资产流失,令人痛心。党中央、国务院明察秋毫,及时出台《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,对非法压低地价招商行为亮起红灯,开出一剂猛药,这对有效遏制非法压低地价招商,制止土地资源浪费,防止土地资产流失,具有十分重要的意义…     

从生存成本看对失地农民的补偿标准

确 定 合理 的征 地 补 偿标 准 ,首先 要 解 决 补什 么 、补 多 少 的问 题。 按 照市 场交 易 的 公 平原 则 , 政 府从 农 民 手 中拿 走 了 土地 ,就 应 该按 土地 的 市 场 价格 支 付 给 农民 相 应 的 交易 价 格 金额 。但 是 ,在 我国 现 行的 征 地 制 度下 ,因建 设 占 用 农村 集 体 土地 的,都必 须 采取 征 用的 方 式 ,政 府 先 把集 体 土 地 变成 国 有 土地 ,然 后再 出 让。 出 让价 格 是 市 场价 格 ,征 地 时 的 价格 只 是 市场 价格 的 极小 部分 。在 这种 征地 制 度下 ,政 府对 农民 的 土地 交易 价格 支 付就…     

努力把粮食最低收购价政策落实到种粮农民心中

在秋风送爽、大地丰收的金秋十月．我们迎来了新中国六十华诞．粮食人与全国各行各业的劳动者共同度过了祖国母亲的花甲庆典．共同见证了共和国六十年的盛世辉煌。回顾六十年．粮食人艰苦创业,引导生产,搞活流通．为祖国繁荣和人民安康提供了有力保障。展望新时代．粮食人更需要深化改革,奋发努力,确保粮食安全,维护社会稳定．为共和国腾飞创造新的辉煌。     

“修宪”后新的“土地征用”范畴初探

文章在对“土地征用”和“土地征收”特征对比的基础上,对第四次“修宪”后处于“空白”状态的新的“土地征用”适用范畴做了初步探讨;阐明了“土地征用”目标和“土地征用”权属变更特征;并总结出“修宪”后的“土地征用”的适用范围,即“紧急状态”下的土地征用、正常状态的临时土地征用和建设勘测中的“临时用地”。     

国有林业企业的退出障碍及对策研究

指出当前国有林业企业已处于“过度竞争”的困境 ,国有林业企业的退出已成为当务之急。本文对国有林业企业退出障碍进行了分析 ,并提出了相应的对策。     

倡导竞争上岗意识 主动适应市场模式

文章认为 ,在市场经济条件下 ,地勘单位职工应树立“竞争上岗意识” ,充实和发展新形势下的主人翁精神。对于如何树立“竞争上岗意识” ,文章提出了五个提倡和五个消除 ,即 :提倡改革意识 ,消除守旧意识 ;提倡竞争意识 ,消除等待意识 ;提倡效益意识 ,消除“大锅饭”意识 ;提倡法律保护意识 ,消除听人摆布意识 ;提倡素质意识 ,消除求人照顾意识。     

Sustaining the Farming Household to Sustain the Farming

In the literature on sustainability of agriculture, both labourers and workers are conspicuously absent. Here, the sustainability of agriculture has been defined in terms of whether the farm household in question is able to yield an energy surplus when its members and the animals in its possession are obtaining an adequate ‘energy income’ or Calorie intake. To evaluate the sustainability of 590 farming households in the state of West Bengal, India, during 2004–5, four progressively stricter definitions of sustainability have been proposed, defined and applied. The method of energy balance analysis was followed. A negative surplus was found to be near‐universal across size‐groups in terms of the net area sown (NAS), the gross cultivated area (GCA) and agro‐climatic zones. The threshold output for a non‐negative surplus during the cultivating period was 700,000 megajoules (MJ); in terms of the GCA for a positive ‘full and final’ annual surplus, it was 3 hectares, and in NAS terms it was 2.5 hectares; against NAS per household size, it was 0.6 hectares, for ensuring a positive surplus beyond the annual sustainability. No evidence could be found in favour of household size as an explanation for the negative surplus.     

林业权初探

分析了林业权的法律性质,指出当前我国应当建立完善的林业权权利体系,包括投资、 转让、出租、抵押等权利在内,并对林业权进行合理的限制和充分的保护。     

转变观念是提高竞争力的先导--在"论提高农产品国际竞争力学术研讨会暨中国农经学会2002年年会"上的讲话

由中国农业经济学会、农民日报社、浙江省农办、绍兴市政府联合主办的“论提高农产品国际竞争力学术研讨会暨中国农经学会 2 0 0 2年年会” ,在浙江省绍兴市召开。浙江省是全国农业和农村经济最活跃、发展最快的省份之一 ,尤其是在增加农民收入、减轻农民税费负担、粮食市场化改革、农民承包地自主有偿依法流转、非公有制经济发展、城镇化发展、农产品出口贸易等诸多方面 ,都走在全国前列。特别是率先停征欠发达县农业特产税 ,率先对农村贫困人口实行最低生活保障 ,在全国是独一无二的。绍兴市又是浙江农业和农村经济最活跃、发展最快的地区…