财政支农政策结构调整

"三农"问题是我国面临的重大问题,我们要改革完善财政支农政策结构,走一条农业产业化、农村城镇化、农民合作化的道路,不断形成城乡经济社会发展一体化新格局.     

我国工业反哺农业的路径选择—基于理论和国际实践视角

工农业发展和经济增长的规律性要求工业反哺农业,我国已进入工业反哺农业的高级阶段.从美国、日本发达国家政府工业反哺农业的政策路径来看,改革财政与税收制度,提高财政支农资金的利用率,高度重视反哺农业的法制化建设,为反哺农业提供完善的法律保障,反哺政策目标应倾向于提高长效性的农业生产能力,考虑"后发优势"适时调整政策是我国工业反哺农业的政策路径选择.     

我国农业保险问题探讨——产品与制度创新

"三农"问题,是我国经济发展的根本问题,也是我国政府必须关注与解决的问题.近年来,我国农业灾害严重,农业损失不断加大,农业保险有待进一步完善.目前,应该结合我国实际推广国内外成功经验,积极推进农业保险产品与制度创新,建立适合的农业保险模式.产品与制度创新是我国农业保险发展的路径选择,是农业保险发展的出路.     

对安徽农村改革探索的思考

从20世纪60年代初推行责任田,到70年代末实行"大包干",再到90年代末的农村税费改革,敢为天下先的安徽人,为中国农村的改革和发展做出了自己独特的贡献.几十年率先农村改革的探索和实践,有许多宝贵的启示.     

中国农村土地制度的第二次飞跃——基于马克思主义政治经济学的解读

中国社会主义农业的发展,已实现了从人民公社制度到家庭联产承包制的“第一次飞跃”,但仍需要向规模化经营和集体经济方向进行“第二次飞跃”。本文基于马克思主义唯物史观,考察了社会经济形态演进的两条路径,提出生产关系适应生产力发展是中国社会主义农业第一次飞跃的理论依据,这表现为社会经济形态演进的第一条路径。而生产关系改革引领生产方式演进和生产力水平跃升,则是中国社会主义农业第二次飞跃的理论依据,这表现为社会经济形态演进的第二条路径。在对安徽小岗和贵州塘约进行实地调研的基础上,本文提出：我国农村土地制度和经营体制的改革可以明确土地股份合作制的发展方向,着力改变目前农地集体所有权的“空置”状况,恢复和增强集体土地所有权的收益功能。在此基础上,分类设计农地制度的三类具体形式,一是引导农业专业合作社发展的大中型农地股份合作社,二是引导种田大户和家庭联合农场发展的中小型农地股份合作社,三是引导“农户+公司”模式发展的农地股份公司。     

我国个人住房房地产税改革的现状及实施路径

近年来,个人住房征税已经成为中国房地产税制改革的焦点,该项改革涉及面广,牵动各方利益,需要寻求一条找到改革"最大公约数",切实可行的改革路径.党的十八届三中全会提出"加快房地产税立法并适时推进改革",并强调"落实税收法定原则",这表明改革必须在法治框架内进行,充分考量房地产税改革利益主体各方诉求,在改革现实条件约束的基础上,中国房地产税改革演进路径必然会呈现出阶段性推进的特征.在改革路径的设计上,应确立不同阶段的改革目标,逐步扩大征收范围,差异化设计税基税率,强化税收征收管理,确保顺利推进个人住房房地产税改革.     

创新农村金融服务促进农业快速发展——以龙井市农村金融改革为例

"三农"发展离不开金融的支持,而贷款难、融资难一直是困扰农村实施规模经营、发展现代农业的主要瓶颈.龙井市积极探索融资创新和农村金融综合改革,以"物权公司+金融机构"模式,陆续推出了"土地收益保证贷款"果树收益保证贷款"多户联保信用土地收益保证贷款"等系列融资创新模式,为破解"三农"发展融资瓶颈,加快推进农业现代化创出了一条新路.     

县乡财政体制改革探析——以河北省定州市改革为例

为有效解决县乡财政困难,促进县域经济发展,在中央和地方政府的不断探索下,正在逐步完善我国省以下财政体制.目前全国已经有18个省试点"省管县",受到政策扶持的县(市)的经济发展明显加快, "省管县"在很多地区被证明是发展县域经济、解决"三农"问题的一种现实路径.以河北省定州市的改革试点为例,着重考察在扩权强县改革中取得的成效,并分析实际工作中存在的问题,提出进一步改革的完善措施,以及政府在改革中的责任定位.     

基于"三农"问题的河北省休闲农业发展研究

坚持加强农业、发展农村经济、增加农民收入是我国经济工作的重中之重.近几年来休闲农业在我国农村发展迅速,尤其是各大中城市近郊的休闲农业增长速度更快.休闲农业的开发对丰富城市居民闲暇生活、发展农村经济起到了积极作用,为解决"三农"问题提供了一条有效的途径.     

近代中国农业发展思想述评

在封闭自然经济向开放市场经济转变的特定历史条件下,近代中国的思想先驱们基于全新的理念,重新审视并全面诠释了农业发展的重要性.在此基础上,他们明确指出机械化、集约化和科技化是中国农业发展的必由路径,而政府应主动辅导农业发展,唯有通过政府与农民的良好合作才能实现农业现代化.上述农业发展思想对于今日中国的"三农"建设和经济发展具有重要的启发和借鉴意义.     

论体制创新与农业发展

二十多年的改革开放使我国的农业经济在向市场经济的转型过程中取得了巨大的成就,但是,要使我国农业彻底摆脱自然经济性质进入市场经济的发展轨道,还有很长的路要走。如果我国农村家庭联产承包制的目前形式长期保持不变,必然会与规模经济、社会化大生产相抵触,制约农业经济的商品化、市场化、现代化进程,并在整体上影响我国社会主义市场经济体制的建立和完善,因此,必须在巩固前一时期农村经济体制改革成果的基础上,深化农村经济体制改革。     

养老保障制度的政府责任边界分析

由于经济、社会各方面因素的变化,传统的养老保障制度面临结构性改革的需要,改革的实质在于重新划分政府和企业与个人之间的责任边界,改革的重点和难点是对政府责任的合理界定和化解.政府在养老保障改革过程中应遂循政府责任边界清晰化、变动渐进化和法制化三原则.     

我国农业现代化道路的制度困境与重构

虽然中央为农村改革发展和制度建设指明了方向,但是由于我国尚处于新旧体制过渡时期,制约我国农业现代化发展的制度困境在一定时期内还将长期存在。深化农村土地产权制度改革、创新农产品流通体制,发展企业化的批发市场、加快农村金融改革与创新,重构服务“三农”的农村金融体系、构建民营农场制度、创新农村人力资本形成与积累制度,将为破解我国农业现代化道路上的制度困境提供有益出路。     

高等学校会计制度改革初探

随着我国高等教育改革的不断深入,高校的会计环境发生了显著变化,现行会计制度已经难以适应高等教育事业发展的需要。针对当前高校会计制度存在的问题,借鉴国外高等学校的通行做法,吸收企业会计改革的成功经验,高校会计制度改革应引入权责发生制、建立完善的会计科目体系、完善会计报表体系、加强会计队伍建设。     

建国60年企业会计制度的变迁与启迪

中国企业会计制度经历了60年的发展历程,实现了一次又一次的变革,取得了令人注目的成就,但仍有一些问题特别值得关注。加大企业会计制度改革力度,采取得力措施,强化现代企业责任会计制度,健全适应企业会计制度改革的会计核算制度;加强企业会计制度的监督机制建设,坚持渐进式企业会计制度改革方式,按经济全球化要求深化企业会计制度改革,使我国的企业会计制度更加臻至完善,以满足发展中国特色社会主义之需要。     

浅议高等学校责任预算管理体系的构建与实施

随着部门预算编制改革的推进,高校全面预算的编制已趋于规范,但是高等学校责任预算管理体系的建设还相对滞后,并没有将全面预算的要求和各责任中心的经济责任真正落实到位,造成高等学校的财务管理现状与财政预算改革的要求之间还存在较大的差距。本文在深入分析当前高校责任预算管理实践中存在的主要问题的基础上,根据财政预算管理改革的要求,结合高校财务管理实际情况,对高校责任预算管理体系的构建与实施进行论述,并提出对策建议。     

要素投入、制度变迁与农业增长——基于黑龙江省、山东省和全国数据的实证检验

本文以黑龙江省、山东省和全国的农业数据为样本,构建投入要素、制度变迁与农业增长的计量模型。实证分析了土地、劳动力、化肥量、机械动力、家庭联产承包责任制以及土地流转政策对农业增长的影响,得出以下结论：从全国范围内看,土地、劳动力对农业增长的促进作用不太明显;化肥在部分地区能够带来农业增产：机械动力在全国范围内都能拉动农业增长,科技对农业的贡献逐年增加;家庭联产承包责任制调动了农民的劳动积极性。提高了劳动效率,带来了农业的增产增收;伴随着农业科技的推广,大量劳动力的合理转移,家庭联产承包责任制在部分地区也出现了不适应的情况;土地流转经营政策的提出具有重大战略意义,然而不是所有地区都适合推广这一政策。     

新中国国有企业财务管理体制:扫描与诠释

新中国成立以来,国有企业财务管理体制的改革与发展经历了三个时期。第一个时期从1949—1978年,我国实行高度集权的计划经济体制,国企财务实际上是国家财政的延伸,财务管理体制是国家对国企实行"统收统支、统负盈亏",企业几乎没有经营自主权。第二个时期分两步:从十一届三中全会到1984年作出《关于经济体制改革的决定》,实行"计划经济为主、市场调节为辅",国企财务管理体制向"放权让利、统负盈亏"进行初步改革。从1984年到1993年十四届三中全会召开,实行有计划的商品经济体制,政企职责分开,企业财务管理体制改革进入到"扩权放利、分负盈亏"阶段。第三个时期,十四届三中全会后,确立了社会主义市场经济体制,现代企业制度基本建立,构建了国有企业"财务自理、自负盈亏"的现代财务管理体制。     

欠发达地区发展政策贴息类普惠金融产品的探索

党的十八大报告中明确指出要深化金融体制改革，改革的一个重点就是要打破垄断，建立普惠金融体系。农村经济的发展、农业产业的升级和农民收入的提高，关键是建立健全农村金融体系，创新普惠金融模式。自2009年以来，武威市通过强力推动“妇女小额担保贷款”、“双联惠农”贷款和“双业”贷款等一些列政策贴息类普惠金融产品，在发展普惠金融方面做了许多有益尝试。     

国有农场公司制改造的路径分析

国有农场是农垦的基本组成单元,是国有农业经济的基石。国有农场公司制改造的成果,关系到国家粮食安全和现代农业发展,选择正确的改革路径尤为重要。应当从企业机制改革和企业经营模式改革两个方面深化国有农场公司制改造。一方面,应当构建以资本为纽带的省农垦集团母公司-产业或区域集团公司-子公司(含农场子公司)三级运行架构的母子公司体系,构建现代公司治理机构;另一方面,应当大力推动资源要素的有效配置,盘活土地资源,整合技术、品牌等无形资产,打造专业化的产业集团,形成产业核心竞争力,构建灵活高效、符合农业经营特点的经营模式。