忧思——中小学乱收费

教育是国家之本。基础教育是教育之源。根据我国国情,国家提出了普及中小学义务教育的宏伟目标。然而,中小学乱收费现象严重,引起了社会各界较强烈的反响,给实施这一宏伟目标蒙上了一丝阴影。为此,我们组织全省各级审计机关在开展普教经费审计调查中,突出了对中小学收费情况的调查,意在为各级政府和有关部门宏观决策提供依据,使中小学收费工作走上规范化、法制化的轨道。一、乱收费的现状和特点经调查分析,中小学乱收费主要有以下几种表现形式:——自立项目收费。这是中小学乱收费最突出的一种表现。据对全省612所公办中小学调查的统计,自立项目收费达1314.8万元。如鄂州市被调查的29所学校,自立项目31个。收费136万元。襄樊市调查的76所学校中,有56所学校巧立名目乱收费,金额高达     

当前农村中小学乱收费当予高度重视

近来,我们对部分中小学普教经费问题进行了审计调查。发现部分中小学由于经费不足,不顾国家关于对学生减负的三令五申,自立名目乱收费且数额较大,这不仅是加重了农民负担的问题,长此以往必然会影响我国九年义务教育的质量,同时也关系到“科教兴国”战略能否实现的问题,应引起我们的高度重视。 经过我们对三处中小学的审计调查,发现主要问题是乱收费项目多、数额比较大。这三处中小学上一年度全部经费收入总额为８２６万元,其中财政拨款为４２５.２万元,占总收入的５５.５％,主要是教师工资。而其他各项收费总额为３３７万元,占…     

中小学普教经费管理中存在的问题与建议

最近，我们对全县的普教经费进行了专项审计，发现不少中小学校财务管理中存在的问题比较严重，违纪违规行为时有发生。最一、存在的主要问题（一）巧立名目乱收费屡禁不止。一些中小学，特别是乡（镇）中小学不严格执行物价部门的收费项目和收费标准，巧立名目，擅自扩大收费范围，提高收费标准，加重学生负担。如有的中小学还收取学生报刊杂志、文化用品、双休日工作费；有的学校在新生入学时增收勤工俭学费、普九义务教育费，以及未在校蒸饭的学生也收取“代蒸费”等等。（二）预算外资金“坐支”行为严格。近年来，国家对预算外资金实行…     

农村中小学乱收费的现状、原因及对策

近几年，我们在对教育系统的审计调查中发现：教育系统乱收费的问题已经成为社会普遍问题，尤其是农村中小学乱收费行为，不仅在一定程度上加重了农民的经济负担，影响了《义务教育法》的顺利实施，而且引起了广大农民的不满，造成了严重的社会影响，损害了党和政府在群众中的形象。笔者就农村中小学乱收费的现状、原因及对策作粗浅的剖析。一、农村中小学乱收费的现状目前，农村中小学乱收费现象，概括起来主要有以下五种表现形式。（一）自立项目滥收费。即超越管理权限，不请示不报告，私自立项向学生收费。这是乱收费现象中最具代表性的…     

中小学乱收费的现状分析及其审计对策

中小学乱收费的现状分析及其审计对策□赖喜明□针对社会上一度反映较为强烈的中、小学乱收费问题，笔者最近就某县某些中、小学上学期的学生收费情况进行了一次初步的审计调查，发现有少数学校仍然存在不同程度的乱收费现象，主要表现在：一、超标准收费。主要反映是将学...     

教育经费审计中发现的问题

今年我们对教育系统进行了财务收支例行审计，审计发现，实行“一费制”收费后，中小学乱收费现象有了根本性的好转，学校在家长和社会中的影响变好了，但是，我们在审计中却发现了一些侵占学校教育经费的问题，主要体现在以下几方面：     

当前乡镇审计中发现的问题

乡镇财政财务审计历年来是基层审计机关不可或缺的重要一环。通过多年的审计,乡镇财政财务工作不断趋向规范、真实、合法,但同时也可看到,乡镇财政财务审计中反映出的问题仍不容忽视,有些甚至相当严重,为审计执法带来难度和困惑。具体有以下几个方面:一、乱收费现象依然严重。乡镇自立收费项目,扩大收费范围,不按规定使用收费票据等乱收费现象依然存在。乱收费项目主要是在审批土地时以“道路维修费”“、土地管理费”“、水土保持费”等名义搭车收费。二、挤占挪用、违规使用专项资金。由于乡镇财政经费紧张、财务管理意识淡薄,以及执法部…     

中小学乱收费问题探析

中小学收费一直是人民群众普遍关注的热点问题.尽管国家多次下文,严格禁止国家机关和各行各业利用职权乱收费、乱集资、乱摊派,然而"三乱"之风却屡禁不止.从2000年普教经费审计的情况来看,中小学乱收费问题仍然比较突出.     

中小学收费存在的问题、成因及对策

几年来,各级政府始终把治理中小学乱收费作为纠正部门和行业不正之风的一项重要工作来抓,并取得了明显成效,为教育改革、发展、稳定大局作出了积极的贡献。但是,在我们近期对某中学2002年度收费审计调查中发现,中小学乱收费在一定程度上依然存在,应引起各级教育行政部门及学校的高度重视。一、问题通过近几年中小学收费工作专项治理,乱收费现象蔓延的势头总体上已有所遏制。在某校没有发现社会有关部门向学校乱摊派和搭车收费现象,代收费项目控制得较好,除必须代收费项目外,没有发现其他代收费项目和举办各类不符合规定的收费辅导班、提高班…     

中小学校乱收费应当依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚

《江西审计与财务》编辑部中小学校存在自立收费项目或自定标准收费、重复收费、扩大收费范围等乱收费现象。这些乱收费现象是否适用于《价格违法行为行政处罚规定》（１９９９年中华人民共和国发展计划委员会令第１号）一文进行处罚？广昌县审计局邹恒杰邹恒杰同志:来函询问中小学乱收费是否适用《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚的问题,鉴于《中华人民共和国价格法》中所称价格包括商品价格和服务价格两类,中小学收费属于服务价格这一类,其乱收费行为属于不正当价格行为,因此应当依照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》进行处…     

关于中小学乱收费的成因和遏制对策

说中小学乱收费,我们的中小学校长、老师们感到委屈,社会民众感到气愤。对此问题,已成了一道说不明,刹不住的难题。 那么目前中小学教育收费乱否?我们通过以下几种情况就可得到肯定的回答——乱!乱在:一是社会通过学校向中小学乱收费、乱集资。这种情况在农村中小学较普遍,。如有的农村中小学将本应向农民收取的农村养老保险     

治理教育乱收费的思考

一、教育乱收费问题比较突出 教育乱收费是群众反映最强烈的问题之一。近期我们通过一些学校收费情况的审计，发现虽然国家三令五申严禁乱收费，但教育乱收费现象仍比较突出。     

浅谈中小学收费中存在的问题及对策

近几年来，中小学的乱收费一直是社会各界比较关心的敏感问题，引起了各级党委、政府领导的高度重视。最近，我局根据市委领导的指示，组织全体审计人员对全县中小学校98年以来收费情况进行了专项审计调查。从审计调查结果表明，各中小学校在收费方面尚存在不少问题，现对中小学校存在的违规收费问题及对策，谈一些个人看法。     

审计统计分析的类型及基本要求

一、审计统计分析的类型审计统计分析的类型主要是专题性审计统计分析和综合性审计统计分析。1、专题性审计统计分析专题性审计统计分析是指对某一审计统计指标或审计发现的重要性、普遍性、倾向性问题进行分析。如统计报表设置了若干个指标：“挪用专项资金”“国有资产流失”“损失浪费”“乱收费乱罚款”“虚列转移”等等，我们可以根据某一指标的增减变化情况，结合与之相关的“实例”进行分析。又如，审计中发现行政事业单位出租房屋漏税问题、行政性收费未纳人财务管理等是普遍性问题，我们可以针对这些问题，从定量和定性的结合上进…     

审计监督在治理经济环境中的作用

开展“收支两条线”审计,制止乱收费行为。开展“两条线”政策执行情况的审计监督,重点检查预算外收入较多的行政收费和有行政罚款权的部门,通过对各种收费政策执行情况的检查,清理各种违反规定的不合理收费、不正当罚款。制止各种形式的干扰企业正常经营、损害企业合法权益、增加企业负担的行为,达到在监督中服务的目的。开展对企业的审计,制止乱摊派行为。向法人乱摊派现象由来已久,一些有权力的行政机关、司法机关及主管部门,存在着向企业乱摊派的现象。近年来经过治理,取得了很大成效,但这种现象仍然存在。审计机关对企业开展审计时,要…     

住院收入审计的趋势分析法应用

住院收入是医院业务收入的重要组或部分，在对医院财政财务收支审计中，按照“摸清情况、揭露问题、规范管理”的思路，重点关注住院收入的合规性，审查医院是否按照国家规定的标准和项目收费，有无存在乱收费和擅自提高医疗服务价格标准收费的行为，并对重点科室进行延伸审计、对住院病人进行走访调查，从而发现医院在对住院病人收费及执行其他医疗政策过程中存在的问题。     

学校乱收费的成因及对策

学校乱收费是当前社会的一个热门话题,也是一个治理难题,从笔者最近对5所省重点中学和2所中专院校教育经费和收费情况的审计结果来看,7所学校一年乱收费金额高达201.7万元,学校乱收费、巧立名目收费多不胜举,超标准收费我行我素。究其原因,笔者认为主要有以下四个方面:一是从学校方面分析,利益的驱动是导致乱收费的主要原因。在乱收费总金额中,以补课费、辅导费、资料费占的比重最大,5所中学这三项收费就高达129.3万元,占这几所中学乱收费总额的71%。补课费、辅导费,顾名思义,主要用于发给教师课外补课的津贴,当然学校员工也可以享受到一份…     

对治理中小学乱收费的思考

中小学乱收费问题是近年来社会上关注的“热点”之一。中纪委第五次全会和国务院第三次反腐败工作会议决定,把中小学乱收费作为今年要在全国范围内集中狠刹的三股不正之风之一,进行重点治理。因此,采取有效措施,加强中小学收费管理,规范收费行为,坚决制止中     

基础教育经费管理使用中存在的问题及对策

去年，我省组织省、市、县级审计机关对基础教育经费管理使用情况进行了审计，并对基础教育经费“三个增长”的情况进行了审计调查。部分市县还根据本地实际情况，对教育部门及中小学乱收费、中小学代收代办业务、拖欠教师工资、中小学校舍建设等进行了专项审计调查。审计发现并反映的财政部门、教育部门和中小学校在基础教育经费管理使用中的问题，引起了省政府的高度重视，指示有关部门采取切实措施，加强基础教育经费的管理。一、审计发现的主要问题（一）挤占挪用基础教育经费较普遍。主要是财政部门、教育部门和中小学挤占挪用教育事业…     

中小学乱收费现象及治理措施

中小学乱收费问题,是一种久治不愈的顽症。学校,几乎与每个家庭都有利益关系,因此,在诸多乱收费现象中,中小学乱收费之风,可谓影响面最广,反应最强烈。当前,更有愈演愈烈之势。从根本上刹住这股引起社会各界群众强烈不满的不正之风,是审计机关义不容辞的职责,这不仅仅是减轻家长负担、缓解人们不满情绪的问题,更是一项事关大局,影响深远的政治任务。 激起社会沸沸扬扬的中小学收费,确是五花八门,名目繁多,但其中的性质也很复杂。合理合法的、不合理不合法的、半合理半合法的、合理不合法的等等,掺合在一起,结成了十分复杂的中小学收费群。