浅谈扶贫资金审计

新中国成立后,党和政府始终把解决贫困人口的温饱问题作为重要任务。为进一步加快扶贫开发步伐,国务院在1994年制定并开始实施《国家八七扶贫攻坚计划》,明确提出,用7年左右时间,也就是到2000年末,力争基本解决8000万农村贫困人口的温饱问题。随着扶贫开发工作的深入,几年来,国家为此制定了相关的政策,并投入了大量的人力、物力、     

如何充分发挥财政职能作用努力做好新时期扶贫工作

1994年国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，我区围绕解决农牧区贫困人口的温饱问题，加大领导力度、投入力度和工作力度，扶贫开发取得了显成效。1994至2000年七年间，累计解决了132万贫困人口的温饱问题，占在册贫困人口总数176万人的75％，全区贫困发生率从1994年的20％下降到2000年底的4．4％。贫困地区基础设施建设、农业综合生产能力、农牧民人均纯收入都有明显的提高和改善。“八七”扶贫攻坚阶段性的胜利，为我区新时期的扶贫工作打下了良好的基础。     

从农民增收、贫困减缓看科技扶贫的效果——以宁夏西吉县酸刺村为例

进入21世纪以来,国家在总结了"八七"扶贫攻坚计划实施所取得的成果的基础上,对扶贫开发做出新部署,提出新时期的扶贫工作要转向以村组为重点,整体推进、综合开发,稳定解决温饱.因此,如何组织新时期的扶贫开发工作成为一项新课题.为贯彻中央扶贫工作新部署,宁夏自治区党委、政府决定实施"千村扶贫开发工程",西吉县吉强镇酸刺村被确定为的试点村之一.     

充分发挥财政职能作用做好新时期农村扶贫工作

国家“八七”扶贫攻坚计划全面实施以来，黑龙江省各级财政部门充分发挥财政职能作用，在积极筹措和认真管好用好财政扶贫资金的同时，在政策上、工作上主动服从服务于扶贫开发工作大局，提供了必要的政策和资金保障。（一）加大了政策扶持力度。为支持贫困县尽快脱贫致富，为全省农村贫困人口解决温饱问题、实现脱贫致富，提高自我脱贫和致富的能力，省财政在财政管理体制和政策方面给予了一系列优惠照顾。一是１９９４年实行分税制财政管理体制时，对９个贫困县通过税收返还的形式予以照顾。二是１９９７年省财政对全省１１个国家级贫困县…     

加强财务管理 促进国土事业管理

广安区是国家扶贫开发工作重点县，区委，区政府高度重视扶贫开发工作，把它作为全区工作的一项重要任务抓好抓落实，因地制宜地制定了《广安市广安区扶贫开发规划（2001-2010年）》，实行一次规划，分年实施，并根据《国家扶贫资金管理办法》和《四川省扶贫资金项目管理办法实施细则》，     

努力提高扶贫资金审计工作水平

目前,我区尚有500万人未解决温饱问题,解决群众温饱问题的扶贫工作正进入攻坚阶段。 扶贫工作的重要性、艰巨性、紧迫性,要求审计机关义不容辞地强化对扶贫资金的审计监督工作。结合我区扶贫资金审计实际,我们认为进一步做好扶贫资金审计监督工作,应该抓好以下几个方面。     

农村场域-惯习下农民对扶贫开发的认知

从建国至今,我国的扶贫手段经历了传统救济式扶贫、开发式扶贫向参与式扶贫变迁的过程,扶贫目标由单纯解决贫困人口温饱问题转向发展能力的培养.但农民对于扶贫的认知与国家政策之间仍存在较大差距.本文从场域-惯习理论出发,探究农民对扶贫开发的认知相对滞后的原因,认为农村场域和惯习共同型塑了农民对扶贫开发的认知.     

四川扶贫“十五”回顾与“十一五”构想

“十五”期间,四川扶贫工作成效显著。但是,由于目前情况发生了新的变化,扶贫工作面临的形势依然严峻,如期实现省的10年扶贫“规划”确定的目标、任务,扶贫工作亟需创新思路、创新体制、创新方式。一“、十五”的绩效评估四川农村扶贫开发规划实施以来,扶贫开发工作成绩突出:一是全省农村贫困人口继续减少。5年中有459万人摆脱了贫困,其中解决了126万人的温饱问题,改善了333万低收入人口的生产生活条件,提高了生活质量。绝对贫困人口减少速度为40.83%,高出全国的14.53个百分点;低收入人口减少速度为45.43%,高出全国的13.55个百分点;绝对贫困…     

搞好扶贫资金审计的思路

党的十六大提出,到2020年要建设一个惠及十几亿人口的小康社会,重点在农村,难点在贫困地区。国务院颁布的《中国农村扶贫开展纲要(2001-2010年)》,全面部署了本世纪前十年我国农村扶贫开发工作。扶贫资金审计监督是扶贫开发工作的一个重要环节,是促进国家扶贫开发政策更好地贯彻落实,不断加强和规范扶贫资金管理,提高扶贫资金使用效益的一个重要手段。审计机关必须认清形势,进一步提高对扶贫资金审计监督重要性的认识,切实增强做好扶贫资金审计工作的紧迫感和责任感,进一步加强和改进扶贫资金审计工作。紧密围绕湖北省扶贫开发中心,进一步突…     

浅谈如何搞好扶贫资金审计

浅谈如何搞好扶贫资金审计钟俊国家为了帮助贫困地区解决温饱问题，逐步脱贫致富，在经济还不宽裕、财政还有不少困难的情况下，向这些地区投入了大量的资金和物资。从一定程度上解决了一些群众的温饱问题，但也不有少扶贫资金由于分配不合理，管理不善，使用不当，甚至发...     

新形势下做好扶贫资金审计工作的几点思考

党的十六大提出到2020年要建设一个惠及十几亿人口的小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。新时期扶贫开发工作的任务相当艰巨，要求更高，难度更大，时间更紧迫。扶贫资金审计监督是扶贫开发工作的一个重要环节，是促进国家扶贫开发政策更好贯彻落实，不断加强和规范扶贫资金管理，提高扶贫资金使用效益的一个重要手段。审计机关必须认清形势，进一步提高对扶贫资金审计监督重要性的认识，进一步加强和改进扶贫资金审计工作。     

强化管理合理使用扶贫资金

为实现本世纪末解决贫困人口温饱问题的奋斗目标．国家对贫困地区投入了大量扶贫资金，包括财政扶贫资金，农行扶贫资金、以工代赈资金等．这些资金的投入一对改善农业基础条件、改善生态环境和生活条件等发挥了重要作用。但在资金的投放使用和管理上，各地普遍存在以下问题：     

国家扶贫资金管理办法

国家扶贫资金管理办法第一条为了切实加强对国家扶贫资金的管理，提高扶贫资金使用效益，根据《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》（中发〔１９９６〕１２号）和《国务院关于印发国家八七扶贫攻坚计划的通知》（国发〔１９９４〕３０号）精神，制...     

扶贫资金审计:加大力度规范监督

国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第二次会议上作的《政府工作报告》明确提出:“解决农业、农村和农民问题,是我们全部工作的重中之重。”要“继续搞好农村扶贫开发,多渠道增加扶贫资金投入,扩大以工代赈规模”。审计署自1987年至今,共统一组织了8次全国性扶贫资金审计,揭示了少数地区、部门、单位及个人挤占挪用、虚报冒领、贪污私分、因管理不善造成损失浪费扶贫资金等问题,引起了党中央、国务院和地方各级党委、政府的重视。国务院及地方政府的有关部门对审计查出的问题进行了严肃处理,完善了扶贫资金的管理和使用。今后,扶贫资金审计如何走向经常化、制度化和规范化?本刊编辑采集的一组文章很值得一读。     

加强对扶贫资金的审计监督

国家扶贫资金是指中央为解决农村贫困人口温饱问题，支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金，包括“三西”农业建设专项补助资金，新增财政扶贫资金，以工代赈资金和扶贫专项贷款。随着国民经济的快速增长，财政收支规模的不断扩大，各级财政预算安排的扶贫专项资金也在逐年增加，这对于支持国民经济和社会事业的发展起到了积极的推动作用。扶贫资金主要帮助重点乡村改变基本生产生活务件和基础设施建设，建立科技扶贫示范基地，进行科技培训和技术推广，以缩小城乡之间发展差距，是一项很重要的协调发展政策。但由于财政专项资金的分配、     

供给侧改革下河北省农村精准扶贫的探究

供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新,作为新时期面向全局的战略性部署,必然影响扶贫开发工作。精准扶贫作为新时期扶贫工作的基本方略,面临供给侧结构性改革的挑战和机遇。解决精准扶贫工作中存在的问题需要深刻认识供给侧结构性改革背景,进行机制创新。习近平总书记指出,扶贫开发工作已进入"啃硬骨头、攻坚拔寨"的冲刺期,加强扶贫供给侧改革,切实增加扶贫供给总量,把扶贫资金投向贫困群众并且投向他们迫切需要的地方,是在精准扶贫供给侧改革方面的必然选择。     

如何评价扶贫项目立项的科学性、合理性和效益性

扶贫资金，是国家为解决农村贫困人口温饱问题，支持贫困地区社会经济发展而专门安排的资金。如何评价该项资金在立项上的科学性、合理性和效益性，笔者根据近年来从事扶贫资金审计工作的体会，谈点粗浅看法：     

一次难忘的审计

当党和国家为帮助贫困县发展生产,下拨扶贫资金给人民送来温暖时,有人却昧着良心把国家用于解决贫困地区人们温饱的“救命”钱掏进了自己的腰包。这使正义的人们感到深恶痛绝。作为国民经济的卫士,审计战线上的一名普通干部,我在一次审计中能有机会拿起笔杆子挖出贪污扶贫资金的蛀虫,那是我从事审计工作十多年来十分难忘且又深有启发的一次审计。     

扶贫如何扶而不贫?

一、扶贫开发取得的成效及存在的主要问题1994年国家实施"八七扶贫攻坚计划"以来,我省认真贯彻落实中央的扶贫政策,制订了相应的扶贫攻坚计划,组织各方力量实施。1994—1996三年度,全省38个贫困县市共安排以工代赈资金、支援不发达地区发展资金、扶贫贷款等三项扶贫资金12.8亿元,扶贫开发工作取得了明显的成效。今年,我省审计部门对1994—1996三年度扶贫资金的审计发现,扶贫资金管理使用中仍存在一些问题:(一)部分扶贫资金没有落实到位。由于扶贫资金主管部门滞留专款和拨付项目资金时违规抵扣等原因,导致上级拨入的扶贫资金有的没有落实到位。     

扶贫款抵冲税费款行吗

甘肃省某县一村民问：我们县属于贫困县，农民生活非常困难，但在国家下拨扶贫款后，乡镇干部却以一些村民未交农业税费为由将部分扶贫款直接抵冲了税费款，而没有发放到农民手中。请问这种做法是否符合中央政策？答：根据经国务院批准、由国务院办公厅于１９９７年７月３１日发布的《国家扶贫资金管理办法》（国办发犤１９９７犦２４号）第２条的规定，国家扶贫资金包括支援经济不发达地区发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金和扶贫专项贷款，是中央专为解决农村贫困人口温饱问题、支持贫困地区社会经…