会计集中核算的审计特异性辨析

一、会计集中核算引发的审计对象特异性在通常的会计核算管理体制下,审计对象是事权与监督权合一的单一整体。而在会计集中核算体制下,被审计单位的会计主体地位未变,其仍然具有资金使用权和审批权、物资管理权,但会计、出纳被取消的,仅设报账会计;单位的会计核算、账户管理、会计监督、会计档案统一由会计核算中心完成。报账会计负责经济业务的有关会计事项传递和沟通。事权与监督权的分离,则使审计对象由原来单一被审计单位变为被审计单位与核算中心两个客体。体制变迁促发的审计对象的特异性对于审计业务的开展有着深远的影响。二、会计…     

会计集中核算的审计特异性辨析

一、会计集中核算引发的审计对象特异性 在通常的会计核算管理体制下，审计对象是事权与监督权合一的单一整体。而在会计集中核算体制下，被审计单位的会计主体地位未变，其仍然具有资金使用权和审批权、物资管理权，但会计、出纳被取消的，仅设报账会计；单位的会计核算、账户管理、会计监督、会计档案统一由会计核算中心完成。报账会计负责经济业务的有关会计事项传递和沟通。事权与监督权的分离，则使审计对象由原来     

会计集中核算审计工作的影响及采取的措施

一、会计集中核算对审计工作的影响1.强化了会计监督职能,规范了会计核算工作,会计资料真实性提高,有利于降低审计风险。实行会计集中核算后,各单位的财务收支都必须通过会计核算中心,在会计人员监督下进行。会计监督由过去被动的事后监督变为事前、事中、事后全方位的监督和控制。2.会计集中核算后,使用统一的财务核算软件进行会计核算,实现了会计核算电算化,为实施计算机辅助审计尊定了基础。3.实行会计集中核算,各行政事业单位集中在会计核算中心统一核算,审计机关可以通过会计核算中心,在短时间内了解各单位的基本情况,有利于确定审计对…     

突出重点 改进方法 强化行政事业审计

实行会计集中核算制度后,部门、单位的会计账目、银行账户和其他会计资料全部移交到了会计核算中心,会计核算工作由会计核算中心负责。但目前实行的会计核算只是在单位财务自主权、资金所有权和资金使用权“三权”不变的前提下的会计核算形式上的集中,会计主体、经济活动的责任主体仍然没有发生变化。因此,越是实行会计集中核算,越要加强审计监督,并且要在改进审计方法和突出审计重点上下功夫。一、突出审计重点深化审计内容(一)注重审查内控制度的有效性。实行会计集中核算后,会计人员依靠部门、单位提供的原始凭证进行审核和记账。会计核…     

会计集中核算后审计法制工作面临新问题

实行会计集中核算后,行政事业单位(以下简称被审单位)取消了会计、出纳和银行账户,所有资金归并到财政部门下设的会计核算中心(有的称为报账中心,以下简称核算中心)。被审计单位只设一名报账员,会计核算、会计监督与所有会计资料保管等工作均由核算中心完成,审计法制工作面临一些新的问题。 一、审计程序问题。 按照《审计法》及《实施条例》和国家审计规范要求,审计通知书、审计决定     

审计如何应对会计集中核算

一、会计集中核算对审计的影响 1．实行会计集中核算后．时真实性、合规性审计产生的影响。审计主要是通过对有关部门、单位财政收支、财务收支的真实性、合规性、效益性的审计．从而实现其监督的目的。在实现会计集中核算后，单位的一些违反财经法纪的事项为了达到在会计核算中心顺利审核过关并报账的目的．往往会想方设法完备有关的手续．而会计核算中心审核报账后．很快使这种经济事项的会计核算处理融入了繁多的会计核算业务之中．为真实性、合规性审计增加了难度。此外，会计核算中心的审核．因多种因素的影响，在客观上增加了审计对其审核的信赖．容易产生认同感．从而也会影响到审计人员对审计事项真实、合规的专业判断的准确性。这些因素的存在都会导致审计风险加大。[第一段]     

实施会计集中核算对行政事业审计的影响和对策

当前,各地逐步推行的对财政拨款的行政事业单位的会计集中核算制度,给厅政事业审计带来了较大的影响。一、对审计模式的影响实行会计集中核算,各单位分散独立的会计核算工作由会计核算中心统一进行,各单位不仅各项收入纳入会计核算中心集中管理,而且各项支出实行部门预算,并按照会计核算中心统一指定的制度和标准操作,消除了以往各单位在执行会计政策规定中各自为政的现象,限制了各单位资金使用上的随意性、隐蔽性,从而大大减少了各单位普遍存在的     

省级机关实行会计集中核算后审计监督的新思路

推行会计集中核算的财政管理体制的改革,即在保持单位资金使用权和财务自主权不变的前提下,取消各单位银行帐户,财政成立“省会计核算中心”。“省会计核算中心”统一办理资金结算和会计核算。这种财务管理体制的改革,对审计监督提出了新的要求。 一、有利方面 １、实行会计集中核算为审计监督增加了一道“防洪网”。实行会计集中核算制度,财政在单位帐户、票据、资金拨付、审批权限等方面加大了控制和监督。 ２、有效地节省了审计费用,提高了审计效率。由于会计集中核算的基本特征是变多家管帐为一家管帐,变分散管理为集中管理,各…     

实行会计集中核算后的审计程序

由于实行会计集中核算后,会计核算职能从被审计单位分离出来,虽然会计主体不变,但审计客体实际涉及到两个单位,不仅包括被审计单位审计程序应如何操作,还要包括会计核算中心的审计程序,具体应该包括:     

集中核算存在的问题与解决之道

实行会计集中核算，是我国会计管理体制的重大变革，是财政支出改革的重要组成部分，符合公共财政改革的基本方向。吉林省政府2002年成立会计核算中心，将36家机关单位纳入会计核算中心集中核算。之后，全省各市、州和部分县（市、区）政府财政部门也相继成立了会计核算中心，将政府部门各单位纳入会计核算中心统一核算。通过审计了解到，纳入会计集中核算的单位运行状态基本良好，     

会计集中核算后如何发现重要审计线索

会计集中核算是我国行政事业单位会计管理体制改革的一项重大尝试,它将原来分散、独立的会计核算工作集中到核算中心统一核算,消除了以往资金管理分散,支出随意性大等诸多问题,规范了行政事业单位财务收支行为。但是会计核算中心进行的会计监督与行政事业单位发生的经济业务活动相脱节,无法对原始凭证反映经济业务的真实性进行有效会计监督,从而使行政事业单位出现了一些新的违纪违规现象。如何把这些违纪违规问题查出,笔者结合审计实践,谈谈会计集中核算后发现重要审计线索的方法。一、从核查内控制度入手发现重要审计线索内控制度作为行政…     

会计集中核算内部审计的对策

会计集中核算制度是指在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下取消银行账户，统一到会计核算中心集中办理资金结算、集中进行会计核算、集中管理会计档案的一种融会计核算、监督、服务于一体的会计管理形式。实行会计集中核算后，行政事业单位的审计任务不会发生数量上的变化，但审计的内容、重点、方式方法等要根据实际情况进行调整。随着实践的不断发展，审计人员要不断地进行研究探索，寻求新的工作思路，以取得更大的成效。具体而言：     

会计集中统一核算体制下的审计风险

目 前，各级各地正陆续推行行政事业 单位会计委派或会计核算中心统一核算制度，这对于充分发挥会计监督职能，促进党风廉政建设，加强国有资产管理，提高会计信息质量，加强财政资金管理具有十分重要的作用。这些作用和成效已初步显现出来。任何事物都是一分为二的。旧的矛盾解决了，新的矛盾又出现。笔者以为，实行集中统一核算的会计委派中的审计风险同样如此，仍不可低估。 风险所在 １．会计核算中心管理体制形成的审计风险。现行的会计核算中心在机构设置上挂靠或隶属财政部门，会计核算中心实际上肩负着财政监督管理和代理会计单位进…     

会计“四集中”核算后对审计工作的影响及建议

人民银行会计“四集中”核算，即会计核算集中、联行查询查复集中、事后监督集中和档案管理集中。实行“四集中”核算后，会计管理、业务处理以及风险点都发生了新的变化，给人民银行内部审计带来一定的影响。一、实行会计“四集中”核算后对审计的影响（一）对正常审计秩序的影响。一是表现为县支行对会计、国库业务审计工作不能正常全面开展。会计核算“四集中”后，县支行除保留国库业务资料及少部分会计原始凭证外，其他资料均在中支核算中心保管，使县支行会计、国库业务审计不能正常开展。二是现场审计被分为两个地点。在对县支行进行…     

一级核算制会计电算化系统下的内部审计

我国中小企业会计电算化工作进入了一个新的发展阶段。而会计电算化的形成和发展直接导致了传统意义上的企业内部审计工作发生根本的变革。因此,有必要加强会计电算化系统中企业内部审计目前所面临问题的探讨,积极研究相应的对策,使企业内部审计监督职能得到充分发挥,确保企业经济效益的不断提高。一、中小企业实现会计电算化后,内部审计工作内面临的问题1、审计信息受到削弱。中小企业的会计核算基本上采用的是一级核算制,主要会计核算业务集中在企业财务部门,其内部审计也与二级核算制企业有明显的不同。在手工记账的条件下,作为审计对象…     

对行政事业单位违规违纪问题的思考

行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力,掌握着财政资金的收入分配,因此财政资金使用是否合理、合规、合法以及效益如何应作为审计的重点。随着财政经济体制改革的不断深入和行政事业单位会计管理方式的转变,如实现国库集中支付制度、成立会计核算中心等,行政事业审计的领域、对象发生了很大的变化。通过近年对行政事业单位的审计我们发现,部分单位的会计基础工作仍然薄弱。账目混乱,会计信息失真,各种     

传统会计核算刍议

一、传统会计核算的局限性会计本身有一个不断发展、创新的过程。在现代社会经济条件下,经济关系已十分复杂,管理对会计也提出了更多、更高的要求。传统复式簿记系统的框架已与时代不相适应了,其局限性日益明显。其本身固有的缺陷更需要我们去认识和克服。(一)传统复式簿记理论对会计核算的对象缺乏整体性的认识会计是很具体的东西,会计核算的对象又是很抽象的。会计是一个十分复杂的信息系统,也是一个博大精深的理论体系。要彻底弄清其本质和对象的确很不容易。西方会计理论研究中有一个非常奇怪的现象:会计对象问题的研究备受冷落,甚至没…     

对会计集中核算审计调查的思考

会计集中核算是会计管理体制的一项重大改革。我县从2001年6月份开始将全县137个行政单位全部纳入会计核算中心统一核算,2002年我局对县会计核算中心自成立以来运行情况进行了专项审计调查,并延伸调查了进入会计核算中心集中核算的16个单位。从调查情况来看,实行会计集中核算,有力地加强了财政财务收支管理,强化了会计监督职能,提高了会计信息质量。但作为一项全新的制度,会计集中核算既有成效的一面,也有存在弊端的一面。其主要成效及存在的弊端表现在:硶禍主要成效(一)加强了对进入中心的137个单位行政事业费和部分专项资金的管理。取消了…     

会计集中核算体制下审计执法有关问题的探讨

在以公共财政框架为目标的财政体制改革不断向前推进的同时，我国行政事业单位会计管理体制也加快了改革步伐。会计集中核算制就是我国会计管理体制的一项重大改革。目前各地在会计集中核算管理体制形式上不尽一致，有的是国库集中支付中心、会计集中核算中心单设；有的是合二为一。会计集中核算体制的建立，使审计机关审计执法面临着新的课题。本文着重探讨在后一种方式的会计集中核算体制下审计执法的有关问题。会计集中核算制是指省、市、县（区）财政部门成立会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下实行集中办…     

实施会计集中核算后的审计思路

推行会计集中核算制度，是我国财政体制改革的重大举措，是构建适应社会主义市场经济体制要求的公共财政框架的重要内容，目前全国大部分省市的党政机关和直属机构已经实施或正在试行。为了尽快适应这一新的改革体制，充分发挥审计监督作用，必须面对新形势下出现的问题拓展新的审计思路。一、财务移交会计核算中心时容易出现的问题及审计思路按照会计集中核算制要求，财务进入会计核算中心单位的资产，负债、资金和账户等会计资料必须全部移交。财务移交时，一些单位为了小集体利益，容易出现各种形式的违规操作。（一）移交前突击花钱，核…