以工代赈易地扶贫搬迁中应把握的几个问题

国家以工代赈易地扶贫搬迁试点工程(生态移民)在陕西商洛市实施以来,累计完成投资1.48亿元,其中,以工代赈资金7200万元,累计搬迁3956户1.73万人.实践证明,易地扶贫搬迁是从根本上解决贫困户脱贫的重要措施,深受各级政府和广大群众,特别是贫困户欢迎.在组织对2004年以前的工程进行验收的基础上,通过广泛深入的调查,可以确定,搞好以工代赈易地扶贫搬迁工作,应把握好以下几个问题:     

"易地扶贫搬迁+社区工厂"模式助推搬迁户致富

黄官镇位于陕西省汉中市南郑区西南部,辖23个村、1个社区,总人口3.3万人.黄官镇集镇移民搬迁安置点占地201亩,规划建房13万平方米,计划搬迁1060户.2016-2018年共搬迁安置557户1935人,其中易地扶贫搬迁户324户1067人,同步搬迁233户868人.目前易地扶贫搬迁户已全部入住,旧宅基地腾退率达93...     

"五道加法"抓实易地扶贫搬迁后续扶持

"十三五"时期,甘肃省天祝藏族自治县(以下简称天祝县)实施易地扶贫搬迁,共有建档立卡群众3878户15114人.天祝县深入贯彻落实全省易地扶贫搬迁后续扶持现场会精神,聚焦易地扶贫搬迁后续扶持重点任务,从建机制、抓产业、助就业、促融入和保安全五方面发力,用"五道加法"实现搬迁群众"稳得住、有就业、逐步能致富".     

产业扶贫政策对易地搬迁农牧户贫困脆弱性的影响及差异性分析

关注产业扶贫政策对易地搬迁农牧户贫困脆弱性的影响,对于防止农牧户规模返贫意义重大。本文基于内蒙古3个深度农牧贫困旗(县)557户微观调研数据,采用VEP方法,运用OLS模型及倾向得分匹配法测算产业扶贫政策对易地搬迁农牧户贫困脆弱性的影响及其差异展开分析。结果表明：在国内贫困标准线下,易地搬迁农牧户无贫困脆弱性,而在国际贫困标准线下,则呈现出较低贫困脆弱性。产业扶贫政策可以显著降低易地搬迁户的贫困脆弱性。“授慧”式产业扶贫缓解贫困脆弱性效应均显著高于“授资”模式,且在不同年龄组中存在显著差异。因此,易地扶贫搬迁后续产业的大力扶持是守住不发生规模性返贫底线的关键。建议建立健康、失业和大额生活开支风险动态监测与防范机制,联动乡村振兴机制,构建就业量较大且适合安置区的产业体系,创新易地搬迁乡村产业发展模式。     

以良好服务增强安置社区群众归属感

养老服务连着千家万户,事关百姓福祉."十二五"以来,陕西省岚皋县累计建成安置点122个,搬迁安置14548户45149人.为解决易地扶贫搬迁集中安置社区养老难题,岚皋县在移民搬迁社区成立居家养老服务中心,创新打造居家养老App平台,实行"一键呼叫十分钟到位"的居家养老服务模式,专业化管理团队采取无偿、低偿和有偿服务相结...     

巫山县社会保险面临的问题及思考

巫山县是重庆市的农业大县，又是三峡工程建设重庆库区首淹首迁县。幅员2958平方公里。人口59万，其中非农人口11．23万人，移民8．8万人。1999年以来，国务院对三峡库区移民搬迁进行“两个调整”，其中，对污染源、亏损源、产品无市场的淹没企业实行破产关闭，不再搬迁。三峡工程中，巫山县淹没工矿、商贸企业125户，涉及职工17881人。目前，已实施破产关闭改制企业89户，安置职工11171人，其中，实行一次性安置补偿解除劳动关系的职工8489人，移交社保部门享受养老、医疗待遇的退休人员2682人。     

蒙山脚下审计情——平邑县审计局扶贫帮困纪事

平邑县地处沂蒙山区,是用烈士鲜血染红的地方,曾是全国273个重点贫困县之一。近几年来,平邑县审计局积极参与县委、县政府实施的扶贫攻坚战略,审计不忘帮困助学。平邑审计人用自己的行动实践着“三个代表”,书写着审计人的真情。情注“四动工程”临涧乡岭后村是贫困县里的贫困村。全村42户136口人,人均耕地0.4亩,人均收入仅有650元,工副业项目一片空白,五年间全村没娶进一个媳妇……以部门拉动、企业带动、领导促动、驻点推动的“四动”扶贫工程实施以来,岭后村成了平邑县审计局的帮扶对象。如何让这样一个穷山村尽快脱贫,一直牵动着局领导…     

宁夏：畜牧业发展成效显著

宁夏扶贫扬黄一期工程是国家“九五”计划重点建设项目，是一项集水利、农业、移民、生态环境建设为一体的系统工程，主战场———红寺堡灌区是目前国内较大的扶贫移民开发区，经过几年的辛勤建设，已搬迁安置宁南山区7县移民1.9万户、9.66万人，开发配套面积24.04万亩，刚刚定居2—3年的移民已告别了长期缺粮的历史，基本上解决了温饱问题。红寺堡灌区开发建设是国家实施开发式扶贫，解决宁南山区群众脱贫致富的一项战略举措，是西部大开发与生态环境建设的模式之一。红寺堡灌区地处干旱荒漠之中，生态环境建设是开发建设的首要任务。灌区…     

帮扶到户:扶贫攻坚的有益探索——南召县实施“三帮一带”扶贫工程

帮扶到户：扶贫攻坚的有益探索———南召县实施“三帮一带”扶贫工程中共南阳市委办公室中共南召县委办公室今年以来，南召县委、县政府借鉴“孟加拉扶贫模式”经验，以“公司＋干部＋贫困户”为主要形式，在全县所有任实职的副乡局级以上领导干部中，实施了每人帮扶５户...     

牧区扶贫工作浅谈

扶持贫困地区经济发展，使贫困地区尽快脱贫致富是党中央国务院的一贯政策。我盟自实施“八七”扶贫攻坚工作以来，西乌旗旗委、政府认真贯彻执行国家和自治区扶贫攻坚政策，坚持实行党政领导一把手负责制，加大扶贫攻坚力度，使西乌旗的扶贫工作取得了阶段性的成果。但是，随着近几年扶贫工作的深入，我们发现扶贫工作中还存在着一些问题。为此，我们对西乌旗的牧区扶贫工作状况做了一次调查。 一、“八七”以来牧区扶贫工作的现状 “八七”扶贫攻坚以来至２０００年末，全旗共有贫困人口５６２４人。在旗委、政府的领导下，通过加大扶贫力…     

推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接

河北省保定市阜平县地处太行山深处,不少农村受自然条件所限,发展举步维艰。阜平县严格落实易地扶贫搬迁政策,1万多户建档立卡贫困户由此搬出深山。不仅如此,当地还有7000多个农户同步搬迁,实施差别化的补贴政策,许多村子整村彻底告别了发展禀赋差的问题。乡村振兴和脱贫攻坚通盘考虑、协同推进,为加快农业农村现代化打下了坚实基础。     

西乡财政全力支持陕南移民搬迂工程

西乡县在移民搬迁工程中结合实际，科学规划，计划10年时间完成地质和洪涝灾害避险、扶贫、生态、工程等五大类移民搬迁安置3．5万户12．12万人。县委、县政府高度重视，坚持以规划为引领，以创新为动力，以建房为抓手，加强组织领导，强化工作措施，创新完善机制，全力稳步推进。     

高县审计局切实加强扶贫工作

1997年以来。高县审计局在对口帮扶嘉乐镇中切实加强扶贫工作,并在一对一扶贫、计生“三结合”、“情系人民谋发展”中取得显著成效。2007年该县审计局为长丰村的十五户帮扶对象请来了县计划生育和人口发展局的技术人员讲解相关知识;向每户发放尿素80斤,受到好评。     

管好用活扶贫资金 提高资金使用效益

阳新是国定贫困县,进入新世纪,又是国家重点扶持县,自1994年实施“八七”扶贫攻贤计划以来,每年的扶贫资金在增加,扶贫力度在加大。为了最大限度发挥资金使用效益,几年来,我们在管好用活扶贫资金上作出了不懈的努力,取得了令人满意的效果。特别是实施“八七”扶贫攻坚计划期间,由于扶贫资金使     

广州加快实施“退二进三”步伐

为优化城市空间结构和产业布局,改善城市环境,实施“青山绿地、蓝天碧水”工程,广州市腾出城市空间大力发展第三产业。日前出台了《关于广州市区产业“退二进三”工作实施意见》和《关于加快市属国有企业“退二进三”工作实施意见》。根据两个《实施意见》,该市计划分别于2010年前和2015年前将279户工业企业和危化品企业分批进行搬迁或关停。     

富平整合资金推进北部山区扶贫减灾搬迁

为了北部山区困难群众告别土窑洞、过上新生活,富平县委、县政府决定实施北部山区扶贫减灾搬迁工程。2012年,该工程共涉及薛镇、白庙、峪岭、底店、美原五个镇管区13个村29个村民小组。在工程资金筹集中,富平县由县财政牵头,整合民政局灾后重建、经发局易地扶贫搬迁、农发办扶贫移民搬迁、住建局危房改造资金和财政局一事一议资金累计1742万元。整合资金全部划拨到县财政北部山区扶贫减     

智力扶贫新范例

1998年12月11日,风和日丽,清远市技工学校迎来了建校以来的又一盛事——清远市技校首届扶贫班正式开学了。1998年4月7日,广东省委书记李长春在清远市技工学校考察时指出,“把贫困家庭的子弟每户安排一人送到技工学校培训,然后推荐到珠江三角洲或在扶贫开发区工作。这样安排一个,这户就能稳定脱贫。”根据李书记的这一指示,省委决定,     

南郑县强化资金监管 实现移民搬迁工作新突破

2014年,南郑县把陕南移民搬迁安置工作列入质量提升年,结合产业园区、旅游景区、城市社区和美丽乡村建设,高起点规划布局2014--2020年安置点和安置区交通、电力、文化、卫生、学校等基础设施建设规划。严格执行移民搬迁资金管理办法,资金统一纳入共管账户,实行专户专账专人管理,按照政策确认搬迁对象,坚持谁签字、谁审批、谁负责,做到县、镇、村三级审核,镇、村、组三榜公示制度,实行轮候搬迁制度,优先搬迁“两灾”户和特困户,分年度有序实施搬迁。     

汕头市检察院: 授之以"渔"开拓乡村致富路

潮阳区金灶镇桥前村是我市省定贫困村,全村共253户1703人,其中贫困户50户215人,原村集体经济收入仅有1.3万元.自新时期精准扶贫工作开展以来,挂钩帮扶单位汕头市检察院、市海事局与村"两委"紧密配合,全力以赴推进精准扶贫工作.目前,桥前村已有44户贫困户184人实现预脱贫,村民收入实现明显增长,基层党建工作水平整体提升,人居生态环境明显改善,新桥前正散发出无限的生机与活力.     

强化产业发展 拓宽移民致富路——关于推动生态移民就业创业的建议

正自2011年宁夏自治区实施中部地区生态移民工程以来,银川各县(市、区)立足实际,因地制宜,积极创新,探索出了行之有效的安置模式,目前,已经搬迁安置移民2.8万户12.1万人。移民区水电路、学校、医院、村部等基础设施标准高、配套全。54平方米移民安置房面积虽小但功能尚全。移民群众对