会计集中核算体制下审计执法有关问题的探讨

在以公共财政框架为目标的财政体制改革不断向前推进的同时，我国行政事业单位会计管理体制也加快了改革步伐。会计集中核算制就是我国会计管理体制的一项重大改革。目前各地在会计集中核算管理体制形式上不尽一致，有的是国库集中支付中心、会计集中核算中心单设；有的是合二为一。会计集中核算体制的建立，使审计机关审计执法面临着新的课题。本文着重探讨在后一种方式的会计集中核算体制下审计执法的有关问题。会计集中核算制是指省、市、县（区）财政部门成立会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下实行集中办…     

会计集中核算的审计特异性辨析

一、会计集中核算引发的审计对象特异性在通常的会计核算管理体制下,审计对象是事权与监督权合一的单一整体。而在会计集中核算体制下,被审计单位的会计主体地位未变,其仍然具有资金使用权和审批权、物资管理权,但会计、出纳被取消的,仅设报账会计;单位的会计核算、账户管理、会计监督、会计档案统一由会计核算中心完成。报账会计负责经济业务的有关会计事项传递和沟通。事权与监督权的分离,则使审计对象由原来单一被审计单位变为被审计单位与核算中心两个客体。体制变迁促发的审计对象的特异性对于审计业务的开展有着深远的影响。二、会计…     

会计集中核算的审计特异性辨析

一、会计集中核算引发的审计对象特异性 在通常的会计核算管理体制下，审计对象是事权与监督权合一的单一整体。而在会计集中核算体制下，被审计单位的会计主体地位未变，其仍然具有资金使用权和审批权、物资管理权，但会计、出纳被取消的，仅设报账会计；单位的会计核算、账户管理、会计监督、会计档案统一由会计核算中心完成。报账会计负责经济业务的有关会计事项传递和沟通。事权与监督权的分离，则使审计对象由原来     

省级机关实行会计集中核算后审计监督的新思路

推行会计集中核算的财政管理体制的改革,即在保持单位资金使用权和财务自主权不变的前提下,取消各单位银行帐户,财政成立“省会计核算中心”。“省会计核算中心”统一办理资金结算和会计核算。这种财务管理体制的改革,对审计监督提出了新的要求。 一、有利方面 １、实行会计集中核算为审计监督增加了一道“防洪网”。实行会计集中核算制度,财政在单位帐户、票据、资金拨付、审批权限等方面加大了控制和监督。 ２、有效地节省了审计费用,提高了审计效率。由于会计集中核算的基本特征是变多家管帐为一家管帐,变分散管理为集中管理,各…     

集中核算存在的问题与解决之道

实行会计集中核算，是我国会计管理体制的重大变革，是财政支出改革的重要组成部分，符合公共财政改革的基本方向。吉林省政府2002年成立会计核算中心，将36家机关单位纳入会计核算中心集中核算。之后，全省各市、州和部分县（市、区）政府财政部门也相继成立了会计核算中心，将政府部门各单位纳入会计核算中心统一核算。通过审计了解到，纳入会计集中核算的单位运行状态基本良好，     

对成立会计核算中心的思考

建立有效的市场经济体制离不开真实可靠的会计信息,而会计信息的质量在很大程度上依赖于单位内部会计人员管理体制的运转效果。因此,改革旧的会计人员管理体制已成为当今财政深化改革的矛盾与焦点之一。人们已经提出了数种改革模式,成立会计核算中心、实行会计集中核算是以统一核算为手段、集中资金为基础、加强财政资金收支管理为目标的一种财政管理模式。一、成立会计核算中心、实行会计集中核算制的意义对行政事业单位实行会计集中核算,是我国会计管理体制的重大变革,是财政支出改革的重要组成部分,符合公共财政改革的基本方向,是一项前…     

会计集中核算制下开展部门预算审计的思考

随着财政预算管理体制的改革，各级财政部门普遍实行了会计集中核算制度。政府经费核算中心统一负责各部门资金收、缴、拨、付以及各部门经费的管理。如何在会计集中核算制下开展部门预算审计。下面谈谈笔者一些思考。     

对会计集中核算审计调查的思考

会计集中核算是会计管理体制的一项重大改革。我县从2001年6月份开始将全县137个行政单位全部纳入会计核算中心统一核算,2002年我局对县会计核算中心自成立以来运行情况进行了专项审计调查,并延伸调查了进入会计核算中心集中核算的16个单位。从调查情况来看,实行会计集中核算,有力地加强了财政财务收支管理,强化了会计监督职能,提高了会计信息质量。但作为一项全新的制度,会计集中核算既有成效的一面,也有存在弊端的一面。其主要成效及存在的弊端表现在:硶禍主要成效(一)加强了对进入中心的137个单位行政事业费和部分专项资金的管理。取消了…     

实行会计集中核算后行政事业审计方法初探

一、会计实行集中核算对审计产生的影响 随着财政管理体制的改革，银川市行政事业单位已实行了会计集中核算，行政事业单位实行会计集中核算，给审计工作带来了一些新的影响。     

会计集中核算审计工作的影响及采取的措施

一、会计集中核算对审计工作的影响1.强化了会计监督职能,规范了会计核算工作,会计资料真实性提高,有利于降低审计风险。实行会计集中核算后,各单位的财务收支都必须通过会计核算中心,在会计人员监督下进行。会计监督由过去被动的事后监督变为事前、事中、事后全方位的监督和控制。2.会计集中核算后,使用统一的财务核算软件进行会计核算,实现了会计核算电算化,为实施计算机辅助审计尊定了基础。3.实行会计集中核算,各行政事业单位集中在会计核算中心统一核算,审计机关可以通过会计核算中心,在短时间内了解各单位的基本情况,有利于确定审计对…     

会计集中统一核算体制下的审计风险

目 前，各级各地正陆续推行行政事业 单位会计委派或会计核算中心统一核算制度，这对于充分发挥会计监督职能，促进党风廉政建设，加强国有资产管理，提高会计信息质量，加强财政资金管理具有十分重要的作用。这些作用和成效已初步显现出来。任何事物都是一分为二的。旧的矛盾解决了，新的矛盾又出现。笔者以为，实行集中统一核算的会计委派中的审计风险同样如此，仍不可低估。 风险所在 １．会计核算中心管理体制形成的审计风险。现行的会计核算中心在机构设置上挂靠或隶属财政部门，会计核算中心实际上肩负着财政监督管理和代理会计单位进…     

对完善行政事业单位会计集中核算问题的思考

推行行政事业单住会计集中核算,有利于加强财政资金的管理和监督,规范财务管理和会计行为以及提高财政资金的使用效益,但在实践中也存在着分账管理及模式等方面的缺陷。应积极推动会计集中核算与国库集中收付的融合,构建新型的财政稽查监督体制,建立财政稽查、审计、资金绩效评价体系,加快会计中心从核算型向管理型的职能转化。     

会计集中核算模式改革的探讨

建立会计集中核算中心 ,实行会计集中核算已取得明显成效。但从理论到实践尚存在许多亟待认真研究和解决的问题。本文意对会计集中核算模式改革和发展作一些探讨。一、目前实行会计集中核算存在的问题会计集中核算制主要特点是由财政部门 (或指定单位 )成立会计核算中心 (又称记账中心 ) ,所辖预算单位不再独立进行会计核算 ,或者多个单位共同建立一个独立的会计核算体系 ,其内容是在不改变预算单位资金所有权、使用权、财务自主权的前提下 ,取消预算单位账户 ,以资金集中核算监督为核心 ,其形式是以代理记账为载体 ,通过会计委托代理记账 ,…     

突出重点 改进方法 强化行政事业审计

实行会计集中核算制度后,部门、单位的会计账目、银行账户和其他会计资料全部移交到了会计核算中心,会计核算工作由会计核算中心负责。但目前实行的会计核算只是在单位财务自主权、资金所有权和资金使用权“三权”不变的前提下的会计核算形式上的集中,会计主体、经济活动的责任主体仍然没有发生变化。因此,越是实行会计集中核算,越要加强审计监督,并且要在改进审计方法和突出审计重点上下功夫。一、突出审计重点深化审计内容(一)注重审查内控制度的有效性。实行会计集中核算后,会计人员依靠部门、单位提供的原始凭证进行审核和记账。会计核…     

会计集中核算审计初探

会计集中核算，是会计领域的一次重大制度创新，从源头上堵塞资金漏洞，遏止了腐败的形成。乾县是全省率先实行会计集中核算的县区之一，通过一年多的探索、规范、深化，为乾县经济社会的正常有序运转提供了保证。财务管理体制的变革，必将对审计工作提出新的要求。２００１年，乾县审计局对实行会计集中核算的９户行政事业单位的财务收支进行了审计，取得了一点经验。一、认识到位是前提实行会计集中核算后，人们对行政事业单位是否还要进行审计监督产生了分歧，加之会计核算中心成立初的不规范，给审计工作的开展带来了一定的压力。对此，…     

会计集中核算后审计法制工作面临新问题

实行会计集中核算后,行政事业单位(以下简称被审单位)取消了会计、出纳和银行账户,所有资金归并到财政部门下设的会计核算中心(有的称为报账中心,以下简称核算中心)。被审计单位只设一名报账员,会计核算、会计监督与所有会计资料保管等工作均由核算中心完成,审计法制工作面临一些新的问题。 一、审计程序问题。 按照《审计法》及《实施条例》和国家审计规范要求,审计通知书、审计决定     

会计集中核算制度下的审计对策

行政事业单位实行会计集中核算制度后,审计机关针对会计集中核算的特点,相应调整审计重点,改进审计方法,除审查核算中心提供的会计报表、账册、凭证等资料外,更要注重外围调查、延伸审计、追踪审计、实物清查等工作.     

教育系统实行会计集中核算对内部审计的影响和对策

当前,我国的财政体制得到了深化改革,许多地区的教育系统都开始推行会计集中核算。随着会计集中核算制度的全面实施,内部审计工作也会遇到新的挑战,因此,对教育系统中会计集中核算实施后的内部审计方法、思路、程序进行调整非常重要。本文主要就教育系统中实行会计集中核算对内部审计的影响进行了分析,并提出有效解决对策。     

浅议会计集中核算制与加强政府审计监督

会计集中核算制作为会计管理体制的重大变革，大大增强了会计人员的独立性，有效的发挥了会计监督的作用，但决不意味着会计集中核算制可以代替审计监督，相反，政府审计监督还需要进一步加强。这是因为：     

谈集中核算中心与核算单位的关系

建立会计核算中心实行会计集中核算是目前会计管理工作中一项尝试．会计核算中心是在被核算单位的资金所有权、使用权、财务审批权和会计责任主体不变的前提下．按照“集中管理．分户核算”的原则，由财政及相关部门管理的专职会计机构。实行会计集中核算对推行我国财政收支改革、规范会计核算行为、提高会计信息质量、加强财政监督具有十分重要的作用。由于会计核算中心代理核算单位行使会计的各项职能．所以核算中心要想做好会计核算与监督工作必须正确处理好以下几方面关系。