浅议两税分享改革对地方财力的影响

自2002年始,中央对省及地方逐级实行了所得税、营业税分享改革,其直接目的是理顺中央与地方的分配关系,通过逐年递增集中一部分地方财政收入增量,扩大中央财力,提高中央财政经济调控能力,服务于政府宏观政策运作需要。随着这一改革的实施,必然对各级地方财政收支产生相应影响。下面,笔者拟从地市级财政审计实践角度,谈谈两税分享改革对地方财力的影响。 一、所得税、营业税分享改革基本情况 中央、省对各地市两税分享改革的基本精神是:除部分特殊企业和情况外,地方企业所得税、个人所得税实行中央、省与市以下按比例分享,部分省份对营业税实行属地管理,比例分享;部分特殊地市将原属中央、省级收入的中央、省级企业所得税及“中央四大部门”(石油、石化、电力、有色金属)营业税、省级金融机构营业税,除部分特殊企业外,从2002年起实行属地管理,各市参与分享。地方上划的企业所得税和营业税由中央和省按核定的2001年基数定额返还,中央、省下划的企业所得税和营业税由地方按核定的基数定额上缴。两数相抵,为中央和省对地方的净返还额。     

山东省所得税和营业税收入分享改革方案

根据《国务院关于印发所得税收入分享改革方案的通知》（国发[2001]37号）要求，结合我省实际，省政府决定，从2002年1月1日起，改革现行按企业隶属关系划分所得税、营业税收入的办法，对企业所得税和个人所得税收入实行中央、省与市按比例分享。同时，对地方营业税收入实行省与市按比例分享。改革方案如下：一、改革的必要性随着社会主义市场经济的发展，现行按企业隶属关系划分中央和地方各级所得税、营业税收入的弊端日益显现，主要表现在：不利于市场公平竞争，客观上强化了政府对企业的干预，助长了重复建设和地区封锁，妨碍了统一市场…     

法规选登

地方税务局、分金库:为了有利于分税制财政管理体制的顺利实施,加强对中央与地方所属企事业单位组成的联营企业、股份制企业所得税的征收管理,经与国家税务总局研究,现对中央与地方所属企事业单位组成的联营企业、股份制企业缴纳所得税的有关问题通知如下:一、中央与地方所属企事业单位组成的联营企业、股份制企业的所得税,按国务院办公厅国办发(1996)4号文件规定,由当地的国家税务局负责征收管理。二、中央与地方所属企事业单位组成的联营企业的所得税,按中央与地方的投资比例或章程、合同、协议规定的分利比例,分别作为中央预算收入和地方预算收入,分别填开"税收缴款书",以"中央和地方联营企业所得税""款"级科目,分别缴入中央国库和地方国库。三、中央与地方所属企事业单位组成的股份制企业的所得税,按中央与地方所占的股份分别作为中央预算收入和地方预算收入,分别填开"税收缴款书",以"中央和地方股份制企业所得税""款"级科目,分别缴入中央国库和地方国库。     

关于债转股企业所得税有关问题的通知

最近,一些地区来函询问,企业实行债权转股权后所得税的征管分工和收入入库级次如何确定。为贯彻国务院关于债转股工作的决定精神,配合做好债转股工作,现就有关问题通知如下： 　　一、中国信达、华融、长城、东方金融资产管理公司和国家开发银行,根据国家统一规定,通过实行债权转股权的方式持有的企业股权,应作为中央股份,计入中央和地方分享所得税的股份比例。债转股企业的所得税,按照实行债转股后企业的组织形式,由国家税务局负责征管,税款按中央、地方所占股份比例计算,分别缴入中央和地方金库。 　　二、上述金融资产管理公…     

新税制系列报道之二——向规范化前进的所得税改革——企业执行新税制要特别重视的几个问题

十四届三中全会《决定》关于所得税的改革,明确提出了“统一企业所得税和个人所得税,规范税率,扩大税基”的总原则。根据这一原则,这次所得税改革总的讲,是把“唯成份论”的原有的国有企业所得税、集体企业所得税、私营企业所得税这“三姓”并存的企业所得税送进了历史博物馆,而以统一的内资企业所得税代之;把原有的个人所得税、个人收入调节税、个体工商户所得税三足鼎立式的个人所得税进行了归并,建立起了统一的个     

今年税制改革的主要内容

一、企业所得税制改革 企业所得税制改革的目标是:调整、规范国家与企业之间的分配关系,促进企业经营机制的转换,实现平等竞争。 1.统一内资企业所得税,从1994年1月1日起,所有内资企业,包括国有企业、集体企业、私营企业以及股份制企业和各种形式的联营企业,均实行统一的企业所得税。 2.内资企业所得税实行33％的比例税率。这个税率水平与国际上基本接近。鉴于目前部分企业所得税实际负担低于33％;因此在两年内实行27％和18％的过渡税率,并主要照顾国有大中型企业。 3.统一企业所得税的税前列支标准,改变目前应纳税所得额的确定从属于企业财务制度的状况,以保护所得税基本不受侵蚀。 4.取消所得税税前还贷的办法,实行税后还贷。同时取消“两金”和“国营企业调节税”,按“两则”规定,企业的贷款利息进成本,加速折旧,这样税改后企业的还贷能力有所增强。实行税后还贷,也是改革投资体制,促进企业转换经营机制,提高经济效益的一项必要措施,也是国际上的通行做法。     

关于债转股企业所得税有关问题的通知

财税 [2 0 0 0 ]2号　　各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局 )、国家税务局、地方税务局 :最近 ,一些地区来函询问 ,企业实行债权转股权后所得税的征管分工和收入入库级次如何确定。为贯彻国务院关于债转股工作的决定精神 ,配合做好债转股工作 ,现就有关问题通知如下 :一、中国信达、华融、长城、东方金融资产管理公司和国家开发银行 ,根据国家统一规定 ,通过实行债权转股权的方式持有的企业股权 ,应作为中央股份 ,计入中央和地方分享所得税的股份比例。债转股企业的所得税 ,按照实行债转股后企业的组织形式 ,由国家税务局负责征管 …     

企业应纳税额的计算方法

我国现行对企业征收的所得税包括企业所得税(内资企业所得税)与外商投资企业和外国企业所得税(以下统称企业所得税)。这两个所得税性质上完全相同,都是综合所得税,以应纳税所得额为计算依据,实行比例税率。我国新颁布的企业会计准则对企业所得税的影响最大,现择要分析。     

关于所得税分享改革的思考

为进一步促进社会主义市场经济的健康发展，规范中央和地方政府之间的分配关系，建立合理的分配机制，支持西部大开发，国务院决定从２００２年１月１日起实施所得税收入分享改革。一、中央所得税分享改革与我省的配套措施（一）中央所得税分享改革政策在我省的具体实施。根据国发犤２００１犦３７号《国务院关于印发所得税收入分享改革方案的通知》及国务院、财政部的相关文件，２００２年所得税分享改革涉及我省的具体政策是：铁路运输、国家邮政、中国银行、中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、国家开发银行、中国农业发展银行、…     

企业应纳税额的计算方法

我国现行对企业征收的所得税包括企业所得税(内资企业所得税)与外商投资企业和外国企业所得税(以下统称企业所得税).这两个所得税性质上完全相同,都是综合所得税,以应纳税所得额为计算依据,实行比例税率.我国新颁布的企业会计准则对企业所得税的影响最大,现择要分析.     

企业应纳税额的计算方法

我国现行对企业征收的所得税包括企业所得税（内资企业所得税）与外商投资企业和外国企业所得税（以下统称企业所得税）。这两个所得税性质上完全相同，都是综合所得税，以应纳税所得额为计算依据，实行比例税率。我国新颁布的企业会计准则对企业所得税的影响最大，现择要分析。     

浅谈内外资企业所得税的并轨

1994年我国实行企业所得税制度改革，按企业资本的来源不同分设内、外资企业所得税制度。随着经济体制改革的进一步深化，我国加入WTO和国民经济市场化程度的提高，现行的企业所得税制存在的问题和弊端日趋明显。主要表现在以下方面：     

关于我国税收制度的改革（四）

关于我国税收制度的改革（四）焦荣渭一、企业所得税制度改革。我国现行的企业所得税制度，除外商企业投资和外国企业所得税外，内资企业所得税种有４个：即国营企业所得税、国营企业调节税、集体企业所得税和私营企业所得税。这种按经济性质不同分设税种的做法，既不利于...     

对我国个人所得税制度的几点建议

我国的所得税由三部分组成,即个人所得税、企业所得税以及外商投资企业和外国企业所得税.个人所得税是国家为调节个人收入、贯彻公平税负、缓解社会分配不公而对高收入者征税的一个税种.我国<个人所得税法>规定:工资、薪金所得实行按月计征的办法,以每月收入额扣除费用800元后的余额为应纳税所得额,外籍人员、华侨及港、澳、台胞以每月收入额扣除费用4000元后的余额为应纳税所得额,适用九级超额累进税率(5%～45%).我国个人所得税不管是在课税主体、课税客体,还是在征税方式上,均存在一些亟待解决的问题.本文将就此提几点建议.     

营造良好的税收环境服务和促进甘肃经济发展——甘肃省国家税务局

甘肃省国家税务局成立于1994年，主要负责本地区中央税、中央地方共享税的征收管理，征管的主要税种有增值税和消费税（简称“两税”）、金融保险营业税、中央企业和非银行金融企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、信息所得税以及中央税的滞补罚收入。     

美国征收物业税的经验及启示

根据联邦、州、地方三级政府的权责不同,美国实行联邦政府、州政府和地方政府的分税制,三级政府共同分享税收权力。联邦和州有税收立法权,而地方没有立法的权力,只能在州制定的税法约束下征税。联邦政府开征的税种包括个人所得税、公司所得税、遗产与赠与税、消费税、社会保障税和关税;州政府征收的税种包括销售税、个人所得税、公司所得税、消费税、物业税、遗产与赠与税、资源税与社会保障税;地方政府征收的税种主要包括物业税、销售税、消费税、     

现行个人独资与合伙企业所得税制探析

从2000年起,对个人独资企业和合伙企业停征企业所得税,只对其投资者的经营所得征收个人所得税,相对于原有税制,避免了对投资者收入的双重征税——对企业征收的企业所得税和对股东征收的个人所得税,这是我国鼓励个人投资,公平税负和完善所得税制度的一项重大举措。但所得税政策调整后,有关的几个问题仍值得继续关注,并有待于进一步完善其     

税制改革对自治区直属企业的影响

由国务院决定,从1994年1月1日起开始实施的税制改革方案,是我国经济体制改革的一项重大举措,是经济体制改革的一项重要内容。这次税制改革,涉及的范围包括流转税制、企业所得税制、个人所得税制和地方税税种。本文拟着重谈及的是以增值税为主建立新的税收体系和统一内资企业所得税对自治区级直属企业的影响。一、流转税和所得税改革的主要内容(一)流转税的改革。改革前我区流转税主要是四个税种:产品税、增值税、营业税、外商投资企业适     

高会考试所得税会计处理浅析

所得税在各种会计资格考试中占据着十分重要的地位,其主要分为企业所得税、外商投资企业所得税及个人所得税。随着我国会计与国际化会计的趋同,新企业会计准则的颁布,以及《中华人民共和国企业所得税法》与《企业所得税法实施条例》在我国内外资企业的正式实施与颁布,对促进我国的经济宏观运行、所得税管理有着化时代的意义,标志着内外资企业所得税逐步走上统     

企业所得税额出现差额的帐务处理

企业所得税额出现差额的帐务处理丁加武，张惠９４年我国进行了全面的税制改革，实行了新的所得税条例，按照会计规定计算的所得税前会计利润（简称税前会计利润）与按税收规定计算的应纳税所得额（简称纳税所得），对同一企业在同一会计期间的经营成果的计算结果产生了差...