审计局长经济责任审计初探

中共中央办公厅、国务院办公 厅关于《县级以下党政领导 干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》第三条规定:审计机关领导干部的任期经济责任审计,由同级组织部门纪检监察机关报经本级党委或人民政府同意后请上级审计机关组织实施。对审计局长进行经济责任审计,和其他部门的领导相比有其特殊性,这种特殊性表现在三个方面:     

经济责任审计风险值得重视

自1999年5月《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》颁布以来．我省各级审计机关积极建立机构,认真开展经济责任市计工作,取得了很大的成效,但是也存在很多问题。笔者认为其中最大的问题就是经济责任审计的风险,值得重视。经济责任市计的风险是审计机关和审计人员在经济责任审计中,     

经济责任审计项目两种报告的联系与区别

今导干部经济责任审计项目结束后，审计机关要出具两种报告，即经济责任审计报告（以下简称审计报告）和经济责任审计结果报告（以下简称审计结果报告）。这两种报告都是审计机关审计情况的结论性文件，二者之间既有联系又有区别。为防止相互混淆，很有必要加以辨析。     

加强经济责任审计的几点思考

经济责任审计,是指由国家独立的审计机构和人员,依据一定的规定和规范,对县级以下党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员任期内的经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证的活动。加强对领导干部的经济责任审计,就是要求各级审计机关按照经济责任审计原则、方法、要求,在审计过程中依据《党政领导干部选拔任用条例》     

关于企业内部经济责任审计的几点思考

一、审计的对象、目的 　　国家审计机关经济责任审计立项的依据是本级人民政府的审计指令或同级组织、人事部门、纪检监察机关委托。企业内部审计确定经济责任审计对象也是受企业组织、人事部门委托。一般是大中型企业内部的二级单位的正职负责人,也就是企业所属的分公司、子公司的厂长、经理任职期间所在单位的经济活动。 　　企业内部经济责任审计的目的就是在对企业财务收支的真实、合法和效益进行监督、鉴证,在对被审计人进行经济责任审计评价的基础上,准确界定其功过实绩。经济责任审计的直接目的就是要对经济责任的性质、程度作出…     

改进审计管理是防范审计风险的有效途径

随着审计工作的不断深入,审计工作范围越来越大,层次越来越高,审计责任随之越来越重。如近年来开展的财政“同级审”,每年各级政府要向本级人大常委会提出审计机关对预算执行和其财政收支的审计工作报告;今年中办、国办又印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》,把对党政领导干部任期经济责任审计的结果做为评价使用干部的参考依据,从而把审计监督推向了一个更高的层次,勿容置疑,随之也加重了审计的责任。应该说这是社会经济发展的需要。审计机关如何积极地发挥职能作用,同时又能有效地防范可能产生的审计风险,…     

提高财政同级审水平的四条途径

同级财政预算执行审计(以下简称同级审)工作自《审计法》颁布以来已进行了7年。同级审工作从无到有,从试点到发展提高已初步形成了一定的工作模式,并且取得了较大的工作成绩。在当前新形式下如何提高同级审工作水平,更好地为政府领导宏观决策服务是各级审计机关和审计人员亟需研究的课题。通过实践,我认为可通过以下四条途径做好同级审工作。一、围绕中心,立足发展,搞好协调同级审工作是各级审计机关每年必须进行的首要任务,是审计机关服务于当地政府经济发展,为领导提供宏观决策依据的重要途径。因此,要紧紧围绕当地政府的经济工作中心来进…     

乡镇党政领导干部经济责任审计需解决的几个问题

一、当前要解决的几个问题一要建立健全经济责任审计机构。领导干部任期经济责任审计已成为我们审计机关的一项主要工作任务。目前,多数地方经济责任审计机构尚未建立,经济责任审计工作大都是根据需要,临时抽调人员进行安排,没有一个稳定的、专业的审计队伍,业务质量和经费得不到保障。要解决这个问题,笔者认为：应结合机构改革尽快在审计机关内部增设经济责任审计专职机构,并确保适当增加人员编制和经费。二要进一步规范审计操作。乡镇领导干部经济责任审计的范围和内容还在探索之中,评价的依据和标准还不够明确、具体。乡镇党委书…     

同级财政审计有关问题的探讨

同级财政审计有关问题的探讨吴业崇一、关于同级财政审计重要性的认识就我国经济法规而言，《税法》、《预算法》、《审计法》是组织收入、计划支出、监督检查的三个重要法律。在《审计法》中明确规定，审计机关对本级预算执行情况进行审计监督（以下简称＂同级财政审计＂...     

浅析党政领导干部任期经济责任的审计评价

近年,对各级党政领导干部的任期经济责任审计已在全国审计机关、内部审计机构中广泛开展,《中华人民共和国审计法》修订中把经济责任审计列入审计机关的法定职权。对领导干部任期经济责任审计的最终目的是评价领导干部任期内履行经济责任的情况,因此,审计评价成为经济责任审计的重点,也是目前各级审计机关普遍认为的难点,国家尚未制定具体的经济责任审计评价办法。笔者自1999年开始从事经济责任审计工作,深感审计评价的重要性和困难,就审计评价的内容和审计评价的原则做了浅显的探讨。     

立足财政管理分析 搞好同级财政审计

立足财政管理分析　搞好同级财政审计刘贵生根据《中华人民共和国审计法》，从１９９５年１月１日起，我国县以上各级审计机关将对同级财政预算收支执行情况和其他财政收支情况实施审计监督（以下简称＂同级财政审计＂），这是审计工作中的一件大事，也是我国财政经济活动...     

财务收支审计与经济责任审计有“六不同”

一是立项依据不同。财务收支审计立项依据为本局年度审计工作计划；经济责任审计依据为本级人民政府的审计指令或同级组织人事部门、纪检监察机关的委托。二是审计时间范围不同。财务收支审计只审一个年度的会计资料；经济责任审计要审领导干部任职期间的会计资料。三是要求被审计单位和被审计人员提供的资料不同。     

我们是如何选择同级财政审计方法的

同级财政审计是《审计法》赋予各级审计机关的重要职责。近几年来,凭着维护审计综合监督地位,我们在上级审计机关的指导和本级政府市长的直接领导下,连续四年精心组织,严明公正,克服阻力,理直气壮地开展了同级财政审计,为加强和改进同级财政管理,起到积极的作用。实践表明,同级财政审计之所以效果十分明显,主要得益于我局在实施同级财政审计的过程中,选择了以下有效的审计方法:     

财政同级审计须注意的几个问题

财政同级审计须注意的几个问题鲁育员财政同级审计是指审计机关在本级政府首脑和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况及其他财政收支情况进行审计监督。它具有内容复杂，涉及面广，监督层次高等特点。因此，搞好财政同级审计须注意以下几个问题：一、全面审计与重...     

做好经济责任审计评价不可缺少的三要素

中办发［１９９９］２０号文件第十四条明确规定 :“审计机关审定审计报告后对被审计的领导干部所在部门、单位违反财经法规的问题 ,认为需要依法给予处理、处罚的 ,应在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚意见 ,同时对领导干部本人任期内的经济责任作出客观评价 ,向本级人民政府提交领导干部任期经济责任审计结果报告 ,并抄送同级组织人事部门、纪检监察机关和有关部门。”可见 ,对被审计对象本人的经济责任作出客观评价是审计机关义不容辞的职责。实践中对被审计者的评价往往成为审计交换意见时的难点 ,被审计者…     

都江堰市审计局改进“同级审”

今年以来,都江堰市审计局牢固树立大财政理念,坚持以“一体化”的工作思路总揽全局,在财政预算执行审计项目的选定上,做到将同级财政预算执行情况审计与专项资金审计调查、领导干部经济责任审计、投资审计结合起来。有效地提高了审计工作效率和“同级审”的广度与深度,受到党委、政府和上级审计机关的肯定。     

我们是如何推进经济责任审计的

经济责任审计是审计机关或内审机构检查会计帐目,对被审计单位净资产变化情况、经济指标完成情况、预算执行情况、遵守财经法规情况等进行全面审查,评价被审计单位主要负责人任职期间经济责任的一种经济监督活动。     

把准经济责任评价的天平——经济责任审计的点滴体会

1999年,中央两办关于对县级以下党政领导干部进行任期经济责任审计暂行规定下发后,石家庄市各级审计机关积极探索经济责任审计的方法和路子,边组建机构边开展工作。总结回顾全市近两年开展对党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计工作的实践,对如何把准经济责任评价的天平感触颇深。     

经济责任审计存在的症结及解决的对策

一、经济责任审计存在的问题 1．经济责任审计任务繁重与审计力量不足的矛盾日益突出,特别是经济责任审计任务相对集中,造成经济责任审计质量明显不高。首先是认识上有分歧,我们认为审计机关人员,特别是县一级审计机关人员少,审计任务重,经济责任审计项目不宜安排过多,否则难于保证质量和规避审计风险。而干部任用、管理和监督部门则认为,经济责任审计是加强干部监督管理的最有效手段,必须扩大审计监督覆盖面,落实任职必审制度,如果有选择地进行审计,势必出现审计监督的盲区和空白点。其次是审计力量与审计任务不相适应。现阶段,委托部门对任中审计并不十分看重,而最为关注的是任后和离任审计,加上县以下机构改革和换届频繁,经济责任审计任务十分繁重,且常有硬性时间要求,审计质量很难保证。第三是经济责任审计除了计划安排的项目外,多头和临时交办现象普遍存在。有领导批办的,有组织部门委托的,也有纪检监察等机关交办的,交办的经济责任审计事项都是由部门直接向审计局下达,在程序上很不规范,审计机关在具体操作上也面临孰先孰后难于把握的问题,势必造成经济责任审计撵任务,抢数量,使审计质量流于形式的现象。[第一段]     

实施届中经济责任审计的必要性

笔者通过近三年的经济责任审计实践,认为在经济体制改革和政治体制改革过程中,特别是在机构改革和推行经济责任审计初期,审计机关实施届中经济责任审计尤为必要,且切实可行。