政府重大投资项目实行绩效审计的思考

当前,从中央到地方各级政府及有关部门极其重视对政府投资项目的监督与管理,几乎对所有重大政府投资项目进行了跟踪审计,但是开展政府重大投资项目绩效审计还存在不少困难,因此需要在法律环境、体制和人力资源等方面采取相应的对策。     

政府重大投资项目实行绩效审计的思考

当前,从中央到地方各级政府及有关部门极其重视对政府投资项目的监督与管理,几乎对所有重大政府投资项目进行了跟踪审计,但是开展政府重大投资项目绩效审计还存在不少困难,因此需要在法律环境、体制和人力资源等方面采取相应的对策。     

我国政府投资项目绩效审计的困境及出路

当前我国政府投资项目绩效审计的困境主要是现行审计管理体制和有关的法律、法规建设滞后.文章提出在各级人民代表大会之下设立政府投资项目审计监督委员会实行绩效审计,而现有的政府审计机关依然定位于政府的内部审计,对政府投资项目实施跟踪审计,在此基础上开展其绩效审计活动,并通过完善的法律、法规来保证.     

政府投资项目跟踪审计与绩效审计一体化探讨

公共财政体制要求信息透明,而传统建设项目事后审计存在问题,必须实施全过程跟踪审计。绩效审计是审计发展的主流,审计署审计规划强调全面实施绩效审计。对政府投资建设项目一体化实施跟踪审计与绩效审计具有积极意义,审计实践中具备可操作性,在实施中需要重点关注审计项目选择、评价指标制定等问题。     

目前开展政府投资建设项目绩效审计的思考

随着公共财政体制的建立，加强政府投资建设项目绩效审计是国家审计机关面临的重要课题。本文在分析了现阶段我国审计机关开展政府投资建设项目绩效审计的目标的基础上，对绩效审计项目选择的原则、着重应抓住的四个环节（投资决策、资金使用、建设管理和投资效果）、绩效审计的三要素——经济性、效率性和效果性以及如何对政府投资建设项目作出绩效审计评价和绩效审计需要做好的各项工作进行了探索。     

我国政府投资绩效审计的思考

随着我国市场经济体制的不断完善,我国经济得到快速发展,国家财力逐步转向农业、水利及公共服务、环境卫生等项目,政府在注重经济增长速度的同时,更加关注经济增长的质量和效益。实施政府投资绩效审计已成为经济社会发展的必然要求。为此,本文尝试就投资绩效审计的工作思路、法律依据、技术支撑等问题作些探讨,以求推进投资绩效审计向前发展。     

浅议基本建设投资项目绩效审计

随着国家投资体制改革的不断深入，开展政府投资项目绩效审计已提到了审计工作的重要议事日程。我国政府投资项目绩效审计刚刚起步，在理论和实践上还存在很多问题有待解决。我们认为，搞好国家基本建设投资项目绩效审计，重点应做好投资项目决策审计、投资项目管理审计、资金使用情况的审计、投资项目效果审计。     

公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

政府投资项目绩效审计若干问题的探讨

政府投资项目绩效审计是审计机关在对政府投资项目的有关经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上，重点审查项目的经济性、效率性、效果性，并对其进行分析、评价和提出改进意见的专项审计行为。深圳市审计局自2002年开展政府投资项目绩效审计以来，逐年扩大了绩效审计试点的范围，深化了审计内容。在2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上通过了《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》，正式确立了深圳市政府固定资产投资建设项目绩效审计的法律依据。     

成本效益方法在投资绩效审计中的运用

随着我国经济的迅猛发展,政府投资项目和投资金额在快速增多,在强调政府投资效益的呼声中,政府投资项目的绩效审计应运而生,政府投资项目的绩效审计研究也成为审计理论研究面临的一个新课题。本文引入机会成本等概念,构建研究模型,探讨了政府投资项目绩效审计中成本效益方法的具体应用问题。     

政府投资项目绩效审计模式的初步探讨

政府投资项目绩效审计作为一种独立的审计方式．必须调整政府投资项目审计的工作思路．向以制度评审、绩效考核为主要目标的现代绩效审计过渡,探索出一条具有中国特色的政府投资项目绩效审计路子。     

政府投资项目绩效审计研究

随着国家投资体制改革的不断深入，政府投资项目力度的不断加大，社会对提高政府投资项目资金的使用效率和效果也越来越关注，开展绩效审计已成为当务之急，这是时代赋予审计机关的历史使命。近年来，我国学术界和审计同仁关于绩效审计的研究取得了可喜的成果，深圳、上海、青岛等地先后开展了政府投资项目绩效审计的探索，取得了一些实践经验。[第一段]     

北京市政府环境投资项目绩效审计评价指标体系框架研究

政府环境投资项目绩效审计是审计领域的新课题,本文选择北京市作为切入点研究政府环境投资项目绩效审计评价指标体系框架。涉及建立北京市政府环境投资项目绩效审计评价指标体系的范围、考虑的因素、指标体系框架等内容。指标设计力求定量与定性两方面结合。     

政府重大投资项目审计体制创新的思考

由于我国经济社会发展所处的阶段以及经济发展方式的转变,各级政府重大投资建设项目急剧增加,国家审计机关审计任务与审计力量不足的矛盾越来越突出。本文从现行政府重大投资项目审计工作的体制性矛盾与结构性障碍、政府重大投资项目审计体制创新的原则、政府重大投资项目审计创新体制的基本思路以及广西的实践检验等三个部分对政府重大投资项目审计体制创新进行了分析。     

政府投资建设项目绩效审计研究初探

本文以绩效审计的特点为基础,分类梳理基本建设项目的决策论证、前期准备、建设实施及运营管理等各阶段与投资绩效相关的各种因素,分析各因素的影响程度,总结归纳基本建设项目绩效审计的内容,针对影响投资绩效的主要因素,从政府审计的视角,尝试构建基本建设项目绩效审计的指标体系和评价体系,从而指导基建项目绩效审计的有效开展。     

建设工程项目投资绩效审计研究

在一段时期内,我国建设工程项目投资审计主要以查错防弊为主,而现阶段应该逐步过渡到绩效审计。在建设工程项目投资审计领域开展绩效审计有益于实现建设工程项目投资审计的最终目标,即节约政府投资,减少损失浪费,提高投资经济效益,并且发挥审计在建设工程项目后续管理等方面的作用。     

建设工程项目投资绩效审计研究

在一段时期内,我国建设工程项目投资审计主要以查错防弊为主,而现阶段应该逐步过渡到绩效审计.在建设工程项目投资审计领域开展绩效审计有益于实现建设工程项目投资审计的最终目标,即节约政府投资,减少损失浪费,提高投资经济效益,并且发挥审计在建设工程项目后续管理等方面的作用.     

我国政府绩效审计发展的障碍及对策

政府绩效审计的开展是我国经济发展的客观要求,标志着政府审计已经发展到一个崭新的阶段,是我国审计事业创新的内在要求。开展政府绩效审计的难点在于缺乏体制上的独立性以及法律上的支援和系统的评价标准。这里结合现状给出促进适合中国国情的政府绩效审计制度的对策。     

多措并举遏制政府投资超标

近年来政府投资项目审计工作有许多亮点，如审计关口前移，加大项目预算审计、绩效审计力度，同时在规范投资项目审计管理方面也下了很大力气。但在审计过程中仍发现工程设计中的浪费和标底虚高、签证混乱等问题，最终导致政府投资项目超标。为了预防和遏制投资超标，根据目前政府投资项目审计工作的现状，我们认为应做到“六个加强”：     

综合信息

1孝感市审计局开展政府投资项目全程跟踪审计效果显著 为加强对政府投资项目的全程跟踪审计监督,提高审计质量．防范审计风险,该局在市政府出台了《孝感市政府投资项目全程审计办法》后,经市政府同意又出台了《孝感市政府投资项目全程跟踪审计操作规程》．规程从建设项目的前期准备、招标控制价、现场变更、工程结算、财务决算、项目绩效六个方面．