关于完善我国政府间转移支付制度的思考

江泽民同志在十六大报告中指出：“深化财政、税收、金融和投资体制改革。完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督，强化税收征管。”这就为我们今后财政体制改革指明了前进方向。建立规范的财政转移支付是完善财政体制的一个有机组成部分，是实行分税制财政体制不可缺少的措施。这里我们主要谈一下关于政府间转移支付完善的问题。     

政府间转移支付体系走向:一个文献综述

政府间转移支付体系,作为政府调节各级财政关系的重要制度安排,对于弥补纵向财力分配,矫正外部性,平衡区域经济社会发展,实现基本公共服务均等化等方面具有重要作用。围绕政府间转移支付体系的制度本身及其在实现公共服务均等化、实现财力平衡以及地区经济增长等领域的绩效,着重从政策层面和学术研讨层面梳理现有文献,并对现阶段研究存在问题和进一步改善的空间进行思考。     

政府之间转移支付亟待立法

我国财政转移支付制度是在1994年实行分税制改革后建立起来的。它在完善社会主义市场经济体制、协调地方经济发展等方面发挥了不可磨灭的作用。随着政府间财政转移支付资金在财政收入的比重越来越大，它的制度缺陷也逐渐暴露出来。     

转移支付与地方政府引资竞争

本文主要探讨中央纵向转移支付制度对地方政府引资竞争行为的影响.利用1994-2019年省级面板数据的实证研究表明,分税制实施以后,转移支付作为财政收入再分配机制发挥了一定的地区财政平衡作用.在既定财政体制下有效缓解了地方政府财政压力,对地方政府招商引资竞争行为产生了抑制效应,并呈现出具有异质性的区位效应、结构效应和规模...     

对我国政府间转移支付制度的若干思考

转移支付制度的建立是保证政府职能正常运作的需要，也是实现地区间财政能力均等化的需要。目前我国政府间转移支付制度存在着一系列问题，需要进行改革和完善。     

论加强政府间纵向转移支付的必要性

在我国,地方政府财权与事权的不对称是分税制改革以来一直存在的问题。采取减少地方政府事权同时增加其财权的对策是违背社会发展规律的。一方面,由于经济体制转轨与经济发展水平等因素的影响,事权下移是一种必然趋势。另一方面,一种符合市场经济要求的税制安排又缺乏地方主体税种;收费制度面临改革,收入空间将逐步萎缩。因此,通过加强纵向转移支付来弥补地方预算的不足便成为一种必要的政策选择。     

转移支付制度与政府间非公平竞争问题的消解

中国地方政府之间的竞争只是财政分权的结果.由于初始条件、体制弊端和区域经济发展不平衡等原因,我国地方政府之间的竞争在一开始就表现为一种不平等或非公平的竞争.伴随着我国社会经济的非均衡发展,这种竞争的非公平性也在进一步强化,进而导致了区域经济发展差距进一步拉大.要避免这种非公平竞争,消除其不利影响,就必须采取各种措施,进一步深化改革.而设计一个科学合理的财政转移支付制度则是首要选择.     

政府间转移支付、物流专业化与企业出口行为

文章以政府间转移支付、物流专业化影响企业出口行为的理论为基础,采用2000-2013年中国县级财政经济统计数据以及中国工业企业微观数据,运用Heckman两阶段法探究政府间转移支付、物流专业化与企业出口行为的总体关系。研究发现,政府间转移支付显著推动企业出口参与度的提高和出口规模的增长,物流专业化对上述企业出口行为均有显著的积极影响,政府间转移支付在物流专业化与企业出口行为的关系之间呈现显著的负向调节作用。在通过解决变量内生性问题、消除分配政策影响、考虑新冠肺炎疫情等外生冲击影响等一系列稳健性检验后,上述结论依然成立。进一步对政府间转移支付的异质性分析结果显示,一般性转移支付与物流专业化的交互项对企业出口参与度的回归结果变为正向显著。中介效应检验表明,政府间转移支付主要通过协调区域经济发展、基本公共服务均等化、改善财政收支结构促进企业自身出口参与和出口规模扩张;物流专业化主要通过物流规模扩张和物流效率提升促进企业出口二元边际增长。在新冠肺炎疫情长期持续和当前复杂艰难的国际贸易形势下,这一研究对我国继续优化政府间转移支付分配结构、强化物流专业化比较优势,进一步释放企业出口潜力,畅通国内国际经济双循环具有重要参考价值。     

农村税费改革后县乡财力困难的解决对策

当前实施的农村税费改革取得了一定的成效，但也带来县乡两级政权财力资金困难问题。解决这一问题主要从以下三方面入手：一是精简机构，压缩行政管理支出；二是完善分税制，建立稳固的地方税收来源；三是完善地方政府的转移支付制度。     

东亚经济趋同的实证研究

本文从最优货币区和增长趋同角度对东亚15个经济体的趋同性进行了实证分析，利用欧洲货币一体化中的趋同条约为参考标准考察了东亚的名义趋同，并对人均实际收入的σ-趋同、绝对β-趋同进行了检验，同时从产出结构层次对东亚的结构趋同性进行了比较分析。实证结果表明东亚经济体出现了一定的趋同，但并不明显，与货币一体化的要求有很大的距离，东亚实现统一货币的道路还很漫长。     

南北经济收敛性与共同富裕

区域经济收敛有利于协调区域发展,从而有助于实现我国共同富裕的奋斗目标。然而我国幅员辽阔,区域经济差距由来已久。当下,从GDP总量的角度来看,我国区域经济格局呈南北经济差距扩大的态势。文章利用我国284个地级市(1) 2000-2019年面板数据,探析了南北经济差距演变情况。首先,基于σ收敛和dagum基尼系数分析了人均实际GDP演变特征;其次,构建β收敛模型分析了南北经济收敛性,并考察了人力资本、物质资本、技术水平、对外开放和财政支出对南北经济收敛的影响;最后,文章从共同富裕的视角,对我国西南、西北和东北地区与其他地区的经济收敛性进行探讨。研究发现:(1)南北区域经济存在显著的俱乐部效应,南方内部经济由收敛演变为不具有显著收敛特征,而北方内部经济差距均呈收敛趋势;(2)适度的人力资本的流动不会导致经济发散,物质资本总体上延缓区域经济收敛速度,财政支出对区域经济收敛的作用有限,而技术水平和对外开放对经济收敛速度的影响不稳定;(3)从实现共同富裕的总体目标来看,西北地区的经济表现与其他地区存在显著差异,东北和西南的小部分区域也需要引起一定的重视。对此文章提出合理化建议,以期更好实现共同富裕目标。     

激励效率追求公平——关于分配制度改革的回顾与展望

文章从理论、政策和实践三个层面回溯了我国改革前的分配状况,并用五个要点概括了传统"社会主义政治经济学"中分配理论;从匡正分配与生产之间的关系、变革分配的形态以及提出按要素贡献分配的基本原则等方面论述了在改革中对旧体制的冲决;还指出时下我国分配在价值言说、分配层次以及改革条件等方面所存在的问题;更从创新基础理论,区分市场分配、政府调节和道德调节三个层次,明确效率和公平两大目标以及迅速启动全面的改革等几个方面,对分配制度改革的未来前景进行了憧憬和预期。     

污染产业跨国转移的经济学分析及对我国的影响

随着我国对外开放水平的不断深入,大量的外资进入我国。外资的进入一方面缓解了我国经济建设资金不足的问题,促进了经济发展;另一方面也加速了国际产业向我国的转移。伴随着国际产业的转移,大量的污染产业也转移到国内。本文在肯定外商投资和国际产业转移对我国经济建设的积极作用的基础上,从经济学的视角重点分析了污染产业跨国转移的原因以及对我国贸易环境的影响,并提出了减少污染产业转移我国的措施。     

我国区域经济发展的趋同性研究

本文分析了我国区域经济发展的演变特征,发现我国区域之间经济发展较不平衡,东中西三大地区经济分化趋势较为明显。在此基础上,基于经典β趋同理论,以省级面板数据为样本,实证检验了我国区域经济发展的趋同性。研究认为,我国区域经济发展总体上是存在趋同的,但要达到趋同所需的时间较长,而且由于区域之间消费、投资、政府调控等因素的差异化,会延长我国区域经济发展实现趋同的时间。     

国家经济安全视角下的我国对外投资战略选择

本文从介绍新型国家经济安全理念入手,在分析对外投资与该国经济发展和世界经济融合的相关性基础上,针对我国国家经济安全问题,从微观企业预警、中观行业安全和宏观区位选择三方面提出了我国对外投资的战略选择,为构筑开放条件下的新型国家经济安全体系奠定了一定基础。     

基于分形理论的淮海经济区城市体系研究

淮海经济区位于我国东部沿海地区中段地带,具有良好的区位条件和资源优势,但经济发展却长期相对滞后。本文,首先从时间序列角度定量分析淮海经济区城市体系的城市首位指数。其次运用分形理论从城市体系等级规模结构、空间规模结构两个角度定量测算城市体系分形维数,得出城市体系基本特征:城市首位度不大;城市体系规模等级结构趋于良好的发育状态;城市空间分布格局趋于集中,城市间相互作用趋于加强。最后,从重点建设中心城市、加快培育和发展若干城市带,强化节点城市建设、重点发展大中城市,突出中小城市建设、加快发展全国重点镇和小城镇建设三个层次和角度提出如何加快培育和建设点—线—面相结合、城市体系结构和布局比较合理、城乡协调发展的淮海经济区城镇密集带的发展对策和措施。     

中国共产党对社会主义市场经济体制的认识过程、理论创新与实践指向

社会主义市场经济体制是中国共产党的首创.中国共产党对社会主义市场经济体制的探索经历了艰辛的认识过程,由新中国成立初期的探索与前进、改革开放时期的奠基与转型到社会主义建设时期的建立与完善再到中国特色社会主义新时代的深化与发展,社会主义市场经济体制不断地走向了成熟与完善,最终确立了以"公有制为主体,多种所有制共同发展"、"...     

朝鲜的经济变化与中国的作用

在朝鲜经济变化过程中，中国发挥着重要作用。中国对朝鲜的无偿援助、贸易和投资为朝鲜经济发展提供动力；中国成功的改革开放模式为朝鲜提供参考与借鉴；中朝韩三国区域合作既有利于实施东北振兴战略，又可以消除韩国对中朝经济合作的担心和竞争心理，更可以促进朝鲜经济开放，减弱朝鲜对体制安全的忧虑，并逐渐引导朝鲜融入东北亚区域经济合作之中。