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今年是国务院颁布《粮食流通管理条例》一周年,《条例》的颁布,使粮食行政管理部门的管理对象由过去对粮食系统的管理转变为对全社会粮食行业的管理;管理手段由过去行政手段转变为经济和法律的手段,并且为进一步深化粮食流通体制改革,依法行政,加强对全社会的粮食流通管理提供了法律依据。一、为什么要制定新的《粮食流通统计制度》2004年的粮食流通体制改革是历次粮食流通体制改革最深入、最彻底的一次。我国的粮食流通自1953年11月起,在全国实行粮食计划收购和计划供应,简称统购统销。从那时起,我国的粮食流通实行高度的计划管理,这也与我… 相似文献
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我国的粮食流通体制改革,是在不断探索,不断实践中进行的。改革的根本任务是发展社会生产力,当前必须把握好改革与发展的几个关键性问题。一、立足国内自给,确保国家粮食安全粮食是人类赖以生存和发展的重要物资,粮食问题始终是关系政治经济的特殊战略问题。从现在起到21世纪30年代,中国的粮食供求平衡状况如何,是世界瞩目的重大问题,也是粮食流通体制改革着力解决的重大课题。这是因为:(一)如果中国考虑大量进口粮食,就有可能使中国在某些问题上处于被动地位,甚至受到所谓粮食制裁。(二)中国是一个人口众多的大国,当中国大量进口粮食时,国… 相似文献
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随着我国社会主义市场经济的进一步发展和完善,粮食流通体制改革势在必行。日前,国务院颁发的《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,是消除旧的粮食流通体制存在的弊端,建立起与社会主义市场经济相适应的、符合我国国情的粮食流通体制的客观要求,也是推动我国农... 相似文献
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粮食流通体制改革实现国有粮食企业从计划主渠道向市场主渠道转变,是我国推行粮食流通体制改革的目标之一。作为一贯为国有粮食收储企业提供资金支持和金融服务的农发行,在新一轮粮改中扮演什么角色、有怎样的作为?是当前乃至今后一个时期人们都会关注的问题。荥“角色”转换茳农发行作为农业政策性银行,1998年粮食流通体制改革以来,职能一直定位在粮棉油收购资金的供应和管理上,实行的是封闭运行。在这样一种背景之下,农发行扮演的是“管理与服务”的角色。又由于执行的是国家阶段性的政策目标,在宏观调控的大旗下,农发行在角色上的“戏份… 相似文献
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树立和落实科学发展观继续积极稳妥地推进粮食流通体制改革 总被引：3，自引：0，他引：3
深化粮食流通体制改革是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会的一项重要举措,是完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。2004年是我国深化粮食流通体制改革取得突破性进展的一年。国务院相继出台《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》,并召开全国粮食流通体制改革工作会议进行部署,决定2004年全面放开粮食购销市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。这次粮食流通体制改革坚持市场化取向,坚持“有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全”的基本原则,提出“放开购销市场… 相似文献
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我国周边国家中 ,除日本、俄罗斯、韩国、泰国等经济发达或较发达外 ,大多数是发展中国家。北部的蒙古和西部的哈萨克斯坦是以牧为主的国家 ,其他多数是以农业和粮食为主要产业的发展中国家。所以 ,我们要了解、熟悉世界粮食状况和粮食流通 ,应该首先了解、研究我国周边国家的粮食产销和供求 ,粮食流通体制和政策 ,粮食储备和粮食安全等。这对我国深化粮食流通体制改革和发展粮食内外贸易 ,都大有意义。一、我国周边国家的粮食供求状况我国周边国家有１０余个 ,其粮食状况除泰国、缅甸等国外 ,其他多数国家粮食形势仍不容乐观 ,呈现的基本态… 相似文献
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随着粮食流通体制改革的不断深化，粮食行政管理实现了从系统性管理到行业性管理、从经营性管理到行政性管理、从一般性行政管理到行政监督执法的三大根本性转变。自国家颁布《粮食流通管理条例》以来，国家有关部门和省、市政府及粮食局对粮食行政执法工作都非常重视，并相继出台了一些配套法规和制度，实现了良好的开局，正积极稳步向前推进。 相似文献
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现代粮食物流是指粮食从供应地到接收地以及进口和出口的流动过程中,根据市场需求将粮食收购、集并、储存、运输、流动加工、配送、信息处理等功能有机结合,通过计划、执行、控制,系统化管理,实现用户要求的全过程。我国粮食现代物流的重要标志是粮食流通的通道网络化,过程四散化（即散装、散卸、散运、散存）,作业机械化,管理信息化,实现粮食流通方式的根本性转变。粮食是国计民生的重要战略物资,粮食流通联接农业生产和居民消费,粮食物流设施是国家产品流通基础设施的重要组成部分。 相似文献
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有效加强对粮食流通行政的执法,促进形成有序的粮食流通新秩序是粮食部门的重要职责。两年多来,粮食流通执法主体资格逐步取得,机构不断完善,良好的执法机制不断形成,但同样存在一些值得深思的问题。一、深刻理解《条例》宗旨,尽快转变思想观念1.遵守立法宗旨,树立依法管粮的理念。《条例》是建国以来我国第一部面向全社会的粮食流通法规,它的颁布实施标志着粮食部门行政管理职能由过去内部管理向管理全社会的粮食流通领域转变。《条例》的颁布顺应了粮食购销市场化的发展趋势,是粮食流通体制改革的必然结果。颁布《条例》,就是为了使改革后… 相似文献
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国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。改革开放以来,通过不断改革和发展,国有粮食企业经营逐步从垄断走向开放,企业产权结构逐步从国有独资走向投资主体多元化。尤其是实行粮食购销市场化以后,国有粮食企业顺利实现从“计划主渠道”到“市场主渠道”的转轨,初步成为适应社会主义市场经济发展要求和粮食流通发展需要的市场经营主体,在国家粮食宏观调控和粮食流通发展中发挥了重要作用。 相似文献
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省政府召开粮食流通体制改革工作会，很及时，很重要，我们工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的机关，在这次深化粮食流通体制改革工作中，一定按照国务院和省委，省政府的要求，在各级政府领导下，与粮食等有关部门紧密配合，充分发挥职能，切实履行职责，做好具体的实施工作，确保职能到位，加强对粮食市场的管理，保障粮食收购与销售有序运行。 相似文献
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在九届全国人大四次会议上朱Rong基总理代表国务院所作的报告中指出：根据粮食生产和流通的新情况,继续深化粮食流通体制改革,粮食主销区要加快粮食流通市场化进程。朱Rong基总理的报告为“十五”期间粮食流通体制改革指明了方向。我国建立和发展社会主义市场经济,在粮食问题上必须遵循市场法规,粮食流通体制作为整个市场经济体制的一个重要组成部分,在条件成熟的时候,必定朝着市场化的道路迈进。南方的早灿稻、北方春小麦退出保护价收购范围,实际上就是市场化的先兆。有信息表明,今年一些沿海经济发达的粮食主销区将试行粮食购销市场化的改革。最近经国务院批准,浙江省在全国率先进行粮食购销市场化改革,可以预见,浙江的现在将成为全国许多地区的未来。面对改革的形势,主销区国有粮食企业将面临严峻的考验,今后该怎么办,该如何走,是当前必须加以认真思考的现实问题。 相似文献
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我国政府粮食行政管理部门对粮食流通的管理，目前基本沿袭计划经济时期的模式。在企业面前，它是代表政府行使国有资产管理权和企业管理权的“婆婆”；在政府面前，它又是维护国有粮食企业权益的全权代表。改革开放以来的粮食流通体制改革，其中一个重要内容，是政府粮食行政管理部门与粮食企业实现政企分开，但现实情况却始终是分而不开。这除了粮食流通体制的制约和企业产权制度改革滞后的原因外，另一个重要原因，就是粮食行政管理部门职能转换滞缓，这直接影响到粮食行政管理部门在现实条件下对国有粮食购销企业的管理程度和深度。现在… 相似文献
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一、粮食政策法规工作在粮食工作中的地位和作用 在社会主义市场经济条件下 ,政府主要是依靠经济手段和法律手段管理经济。粮食也是如此。去年国家粮食局机构改革 ,设立了政策法规司。省级粮食局有 14个省区市设置了政策法规工作的专门机构 ,其余省区市的粮食局也都指定了处室承担政策法规职能。实践证明 ,做好政策法规工作 ,对于深化粮食流通体制改革 ,改善宏观调控 ,加强法制 ,逐步建立符合我国国情和社会主义市场经济发展要求的粮食流通体制 ,具有十分重要的意义。 1．粮食在国民经济中的重要性和粮食流通体制改革的迫切性 ,要求… 相似文献
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论粮食流通体制改革中的几对关系袁永贵李隆义孙永仪一现阶段的粮食流通体制改革说到底是诸方各级利益的分配和关系的调整,国有粮食企业在各种分配形式和社会关系的重新调整中始终陷于被动、屈从、两难的尴尬境地。我国粮食流通体制改革几经曲折,冲破了以国家巨额财政亏... 相似文献
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面对粮食购销全面市场化和市场主体多元化的新形势,国有粮食企业要在国家的宏观调控下,充分发挥市场对粮食资源的基础性配置作用,必须进行一次脱胎换骨的体制创新和制度创新。笔者认为,组建粮食集团,是推进国有粮食企业机制与体制创新的一条有效途径。必要性从政府的政策角度分析,国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分,而粮食流通体制改革又是我国经济体制改革的重要组成部分,因此,国有粮食购销企业通过重组改造,整合为统一的整体,向集团化、公司化、股份化方向发展是改革的重要取向和发展方向,势在必行。从企业的角度分析,为… 相似文献