深化粮食流通体制改革 切实做好粮食流通工作——国家粮食局局长聂振邦在全国粮食工作会议上的发言

同志们：刚才,温家宝副总理代表国务院做了重要讲话,全面地分析了当前的粮食形势,深刻地阐述了为什么要加快粮食购销市场化改革步伐,继续完善粮食省长负责制,增强粮食宏观调控能力,粮食主产区继续实行“三项政策、一项改革”等重大问题,同时也对做好粮食流通工作提出了明确要求。下面,我结合国家粮食局的工作,就如何贯彻落实好《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和温家宝副总理的讲话精神,做好粮食流通工作,讲几点意见。一、深刻领会会议精神,继续深化粮食流通体制改革党中央、国务院对粮食工作历来高度重视。１９…     

围绕粮改抓促销 强化管理增效益

深化粮食流通体制改革是党中央、国务院１９９８年作出的五项重大改革部署之一。凉山州在省委、省政府的领导下，坚决与党中央保持高度的一致，认真贯彻执行国家关于进一步深化粮食流通体制改革的一系列方针政策，紧紧围绕“三项政策一项改革”，结合凉山实际，积极开展粮...     

朱总理来到武安乡

4月15日上午,雨过天晴,春光明媚。正在江苏视察指导工作的国务院总理朱镕基,在中央有关部委和江苏省委、省政府领导陪同下视察了高邮市武安乡。朱镕基总理此次在江苏指出,进一步落实和完善粮食流通体制改革,是关系到保护农民利益、促进农业发展和保持农村稳定的一个重大问题。现在的关键,是要进一步采取措施,切实做到敞开收购。在认真实行"三项政策、一项改革"的同时,各地要按照国务院的规定,进一步拓宽粮食销售渠道,允许经过省级批准的粮食和饲料加工企业直接到农村收购自用粮;认真办好县级粮食集贸市场,搞活粮食流通。朱镕基指出,减轻农民负担不仅是一个重要的经济问题,而且是一个严肃的政策问题。要继续开展专项治理,完善监督管理办法,严肃查处违     

韩寓群副省长在全省进一步深化粮食流通体制改革暨夏粮收购工作电视会议上的讲话

省政府召开这次会议，主要任务是贯彻国务院粮食流通体制改革工作会议和全国粮食局长会议精神，部署我省进一步深化粮食流通体制改革和夏粮收购工作。省委、省政府对粮改非常重视，曾多次进行专门研究，并根据国务院的要求，提出了贯彻落实意见。根据省政府研究的意见，我讲四个问题。     

新疆粮食收购价格政策执行情况及思考

深化粮食流通体制改革是党中央、国务院的一项重大决策 ,也是当前经济工作一项重要任务。目前 ,我区粮食流通体制改革已取得初步成效 ,粮食企业亏损得到有效遏制。粮食价格政策的逐步完善 ,对深化粮食流通体制改革 ,发挥了重要的作用。但在粮食收购中 ,出现了一些新的情况、新的问题 ,对执行粮食收购价格政策产生了消极影响 ,应引起有关部门的重视。一、贯彻落实国家粮食收购政策的基本情况《国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知》规定 ,各地要根据粮食市场供求情况 ,按照有利于粮食生产结构的调整 ,有利于农民获得合理收益…     

完善粮改政策搞好粮食工作

5月24日至25日,国务院在北京召开了全国粮食生产和流通工作会议。这次会议,总结了近几年来粮食流通体制改革所取得的成效,同时全面分析了当前粮食生产和流通方面存在的一些需要重视和解决的问题,针对出现的新情况、新问题,国务院研究制定了进一步完善粮食生产和流通的有关政策措施。会议期间,朱基总理、温家宝副总理到会作了重要讲话。朱基总理在讲话中,着重强调了统一一个认识、落实三项措施。即:要把思想认识和行动统一到中央关于粮食流通体制改革的认识上来,真正做到按保护价敞开收购农民的余粮;同时要根据当前粮食生产和流通出现的…     

认真落实“三项政策”深化粮食流通体制改革

进一步深化粮食流通体制改革是党中央、国务院今年部署的一项重大改革,是今年经济工作的一项重要任务,直接关系改革、发展、稳定大局,粮食流通体制改革的重点,则是落实朱镕基总理提出的“三项政策”:按保护价放开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,收购资金实行封闭运行。 收购点是粮食流通的首道关口。按保护价敞开收购农民余粮,一是要按保护价收购,如果不按保护价收购而是乱定价、侵权价收购,势必侵害农民的利益,挫伤农民的积极性,影响粮食     

朱镕基强调继续深化粮食流通体制改革 着力促进粮食种植结构调整

全国粮食流通体制改革会议5月13日至14日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基作了重要讲话,指出要在继续坚定不移地贯彻“三项政策,一项改革”的基础上,针对当前出现的新情况、新问题,完善相关的政策,继续深化粮食流通体制改革,着力促进粮食种植结构调整,提高粮食     

粮食企业为了谋求生存和发展，必须——退兵减灶 推进改革

1998年夏季以来，竹山县粮食企业按照党中央、国务院的部署，全面推进粮食流通体制改革。在贯彻落实“三项政策，一项改革”等方面取得了明显成效。但是，随着改革的深入，各种困难和问题相继暴露。一是粮食购销量逐年下降．1999年与1997年比，粮食购销量下降了30％，     

建立对农民种粮直接补贴制度

为了实施粮食流通体制改革 ,确保国务院“敞开收购”政策的贯彻落实 ,国家实行了粮食风险基金补贴制度。但随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善 ,粮食流通体制改革的不断深化以及我国即将加入ＷＴＯ ,必须改革现行的粮食风险基金补贴制度 ,逐步建立一套对农民种粮直接补贴制度。(一 )粮食风险基金补贴制度的不利因素　我国粮食流通体制改革从 1 998年 6月 1日起 ,实行了“敞开收购、顺价销售和封闭运行”三项政策 ,为了确保“三项政策” ,特别是“敞开收购”政策的贯彻落实 ,国家实行了粮食风险基金制度 ,即对国有粮食购销企业因…     

贯彻三项政策,是粮食流通体制改革和粮食购销工作的重中之重

朱基总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调，推进粮食流通体制改革、做好当前粮食购销工作，要抓住重点。当前的重中之重是“贯彻三项政策，加快自身改革”，即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身改革。朱基指出，按保护价敞开收购农民余粮，是保护农民积极性，实行粮食顺价销售的基础；实行顺价销售，是粮食收储企业不发生新的亏损、并逐步消化过去亏损挂账的关键；收购资金封闭运行，是防上发生新的亏损和挤占挪用，…     

主销区国有粮企如何应对新的粮食形势

在九届全国人大四次会议上朱Rong基总理代表国务院所作的报告中指出：根据粮食生产和流通的新情况,继续深化粮食流通体制改革,粮食主销区要加快粮食流通市场化进程。朱Rong基总理的报告为“十五”期间粮食流通体制改革指明了方向。我国建立和发展社会主义市场经济,在粮食问题上必须遵循市场法规,粮食流通体制作为整个市场经济体制的一个重要组成部分,在条件成熟的时候,必定朝着市场化的道路迈进。南方的早灿稻、北方春小麦退出保护价收购范围,实际上就是市场化的先兆。有信息表明,今年一些沿海经济发达的粮食主销区将试行粮食购销市场化的改革。最近经国务院批准,浙江省在全国率先进行粮食购销市场化改革,可以预见,浙江的现在将成为全国许多地区的未来。面对改革的形势,主销区国有粮食企业将面临严峻的考验,今后该怎么办,该如何走,是当前必须加以认真思考的现实问题。     

完善中国粮食流通市场体制的对策

1中国粮食流通体制的现状1.1粮食市场化程度逐步提高虽然中国粮食流通体制改革几经曲折,但仍然取得了相当进展。2001年8月,国务院确定了进一步深化粮食流通体制改革的基本思路:放开销区,保护产区,省长负责,加强调控。2002年,国家计划发展委员会、财政部、国家工商行政管理总局、国家粮食局和中国农业发展银行联合发出《关于贯彻落实国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见有关问题的通知》指出“在确保收购资金封闭运行的前提下,允许粮食购销企业与加工企业开展联营业务试点。”这是为适应粮食购销市场化改革和中国加入WTO后,对粮食…     

孟庆秀同志在市粮食局长会议上的讲话（摘要）（2002年8月9日）

1．粮食流通体制改革迈出新步伐。一是省政府确定青岛、烟台、威海三市作为主销区，在全省率先实行粮食购销市场化改革。其他14个市为主产区，继续严格执行“三项政策、一项改革”。由于准备充分，工作细致，目前，三市市场化改革平稳推进。二是根据粮食市场化改革步伐加快的新形势，加强了储备体系和市场体系建设。各地按照国务院和省政府的要求，积极充实地方粮食储备。     

关于粮食增值税政策的几个问题

近几个月来,各地区、各有关部门积极贯彻执行《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,做了大量工作,取得了初步成效。为了确保“三项政策、一项改革”的贯彻落实,把粮食流通体制改革进一步推向深入,最近国务院又发出了《当前推进粮食流通体制改革的意见》,...     

用“三个代表”指导粮食流通体制改革

落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，从促进 粮棉流通。稳定粮食生产、保护农民生产积极性的角度讲，关键在于坚定不移地进一步落实和完善粮食流通体制改革的各项政策措施。“三项政策、一项改革’，核心是按保护价敞开收购农民的余粮。这项政策不仅符合我国粮食生产和流通的现实情况，有利于解决当前面临的矛盾和困难，而且符合深化粮食流通体制改革的方向，是国家保护农民利益和巩固农业基础地位的一项基本政策。 党中央国务院确定的粮食流通体制改革“三项政策，一项改革”是十分正确的，经过两年多的实践收到了明显的成效。一是彻…     

粮改工作中应予重视的两个重要因素

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定和一系列配套文件对粮食流通体制改革的原则、措施和要点作了全面部署,提出粮改的原则是“四分开一完善”,重点是贯彻三项政策、加快一项改革,即贯彻按保护价敞开收购粮食、顺价销售粮食和收购资金封闭运行三项政策,加快粮...     

对粮食流通体制改革现状的反思及其调整对策

国务院在出台的《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》中明确指出粮食流通体制改革的重点是“贯彻三项政策、加快自身改革” ,即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食收储企业实行顺价销售 ,农业发展银行收购资金封闭运行三项政策 ,加快国有粮食企业自身改革 ,转换经营机制 ,提高市场竞争能力。这充分表明 ,国家政府期望通过粮食流通体制的改革 ,来进一步稳定我国的农业和保护农民的利益 ,逐步减轻国家财政补贴的负担和粮食企业经营亏损的压力 ,从而建立起与社会主义市场经济体制相适应的粮食流通机制。但是 ,从二年多的实践来看…     

树立和落实科学发展观继续积极稳妥地推进粮食流通体制改革

深化粮食流通体制改革是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会的一项重要举措,是完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。2004年是我国深化粮食流通体制改革取得突破性进展的一年。国务院相继出台《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》,并召开全国粮食流通体制改革工作会议进行部署,决定2004年全面放开粮食购销市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。这次粮食流通体制改革坚持市场化取向,坚持“有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全”的基本原则,提出“放开购销市场…     

解决购销体制不顺是深化粮改的关键

粮食流通体制改革是一项非常复杂的系统工程,涉及面广,政策协调难度大,要想通过改革一下子解决粮食流通中出现的所有问题,是不可能的,必须选准改革的突破口,抓关键环节,才能推动整个改革的深入进行。从国家启动粮改的目的看,要解决的主要问题是扭转国有粮食企业大量亏损的局面,减轻国家财政负担。正如朱基总理指出:“现在的问题是粮食企业的亏损在银行挂账严重,国家付出的代价太大,不堪重负。粮食流通体制非改不可,不改不行,刻不容缓。”客观上讲,造成国有粮食企业大量亏损的原因是多方面的,既有外部因素,也有内部因素。但是,粮食购销体制…