中国粮食流通体制：宜管？宜导？宜放？

粮食问题是关系国计民生的问题。中国不同时期不同的粮食形势 ,导致了在粮食的流通体制问题上 ,先后出现了不同的改革政策和举措。归纳起来 ,可以概括为三种 :一是以“管”为取向的改革 ;二是以“导”为取向的改革 ;三是以“放”为取向的改革。三种改革取向的理论依据不同 ,在实践中运用的效果也各异。本文对这三种取向的改革进行了详细的分析研究 ,并结合当前粮食流通改革进程、国民经济发展的阶段性、粮食供求关系变化和市场建设现状的实际 ,提出了以“放”为主导的粮食流通体制改革的思路和建议。一、中国粮食形势的变化与粮食流通体制改…     

粮食流通体制改革与农业政策性金融职能定位

粮食流通是联结生产和消费的重要环节。粮食流通体制改革 ,是中国经济体制改革的重要组成部分。在市场经济体制下 ,建立适应生产和消费需要的粮食流通体制 ,是协调粮食生产、流通和消费领域中各种经济关系的基础。 2 0 0 1年国务院做出的以“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”为主要内容的粮改决定 ,加快了我国粮食市场化改革的进程。这一进程 ,必将对粮食购销市场化和农业政策性金融的改革产生深远的影响。一、粮食流通体制市场化改革 ,外部环境发生了深刻变化2 0 0 1年开始的新一轮粮食流通体制改革 ,是对 1 998年以来粮改的重大…     

粮改三十年 谱写新篇章

从上世纪80年代初到今天的粮食史,可以说是一部不断调整和完善的粮食流通体制和机制的改革史。特别是国有粮食企业的改革,是一场广泛而深刻的变革。是对旧体制和旧机制弊端的一次革命,是一项长期而艰巨的历史使命。在粮食流通体制改革进程中,许多深层次的矛盾和问题逐步暴露出来。不言而喻,粮食流通体制改革的三十年．就是在改革进程中不断发现矛盾,     

市场化：粮食流通体制改革的理性取向

我国现行粮食流通体制在很大程度上保留了国家统制、低价强购、自给自足的计划经济体制特征。改革粮食流通体制是社会主义市场经济发展的客观要求,而粮食体制改革面临的首要问题是改革的目标取向。不解决这一问题,改革就不可能取得实质性突破。粮食流通体制改革的目标取...     

在全省粮食流通体制改革工作会议上的讲话

深化粮食流通体制改革,是党中内,国务院今年决定实施的一项重大改革。4月下旬,国务院在北京召开了全国粮食流通体制改革工作会议。5月中旬,国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发[1998]15号）正式下发,粮食流通体制改革工作,开始在全国全面展开,我们这次会议,就是根据全国粮食流通体制改革工作会议和国务院粮改《决定》精神,具体部署我省粮食流通体制改革工作。     

对粮食主产区购销市场化改革中几个问题的思考

随着粮食流通体制改革的稳步推进，粮食主产区购销市场化改革的路子怎么走，怎样才能实现“保护农民利益和种粮积极性，确保粮食供求平衡和粮食安全，促进粮食事业的健康发展和职工队伍稳定”三大改革目标，是一个需要认真思考的重大理论和重大实践问题。现结合菏泽粮食工作的实际就主产区购销市场化改革进行一些探讨。     

推进“三位一体”改革的几点思考

推进国有粮食企业产权制度改革、培育龙头企业和发展粮食产业化经营“三位一体”改革,是江西省粮食局近年来推出的进一步完善粮食流通体制改革,促进国有粮食企业改革发展的重大举措。最近,笔者就这一问题深入有关市县粮食局及基层粮食企业进行了工作调研。针对调研中了解到的一些情况,提出几点初步思考。     

当好粮食流通的主渠道

“没有主渠道不稳,没有多渠道不活”,这是半个世纪以来中国粮食流通历史证明了的事实。2004年我国全面放开粮食购销和粮食价格后,多元化的市场主体、多形式的粮食流通渠道迅速发展。国有粮食企业面对市场竞争新形势,如何尽快从计划主渠道向市场主渠道转变,是当前粮食工作需要研究解决的重大理论和实践课题。一、国有粮食企业主渠道作用面临严峻的冲击和挑战随着粮食市场化改革的深入发展,粮食流通渠道逐步拓宽,多种经济成分市场主体不断增加。2004年,国务院决定进一步深化粮食流通体制改革,全面放开粮食购销市场,鼓励多种市场主体进入粮食流…     

对粮食购销市场化后粮食安全问题的思考

随着国内粮食供求关系的变化,沿海部分省市加快了粮食购销市场化的改革进程,粮食购销市场化是粮食购销市场化是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体制改革的进一步深化,是粮食流通体改革的必然趋势和重要目标,但是,实行粮食购销市场化改革后,如何保证粮食安全,是这些地区各级政府和粮食部门面临的首要问题,本拟就这一问题做一些探讨。     

日本粮食“入世”应对举措借鉴

一、入世前后面临的问题及对策　　 (一 )入世前后面临的粮食问题1 .粮食歉收 ,大米紧急进口 ,财政负担加重。1 993年日本粮食大歉收 ,供应不足引发了社会大恐慌 ,出现了“平成米骚动”,政府紧急进口大米。1 994年粮食生产情况很不好 ,自给量只有 74 % ,进口大量增加 ,政府财政压力进一步加大。2 .计划外流通米数量增多 ,原有粮食管理制度与实际情况发生背离。在政府管理体制之外出现了黑市交易 ,冲击了大米流通体制。1 993年 ,日本大米流通量中自主流通米 (议价米 )达到 70 % ,自由米 (计划外流通米 )占 2 0 % ,而政府订购米比例减到 1 0 %…     

粮食事业的发展与创新

深化粮食流通体制改革,是实现粮食事业发展的根本动力和方向,只有在改革中不断寻求发展,才是粮食事业稳步发展的惟一出路。在粮食流通体制改革进程中,如何向改革的深度和广度发展,其关键就是“创新”。“创新”就是冲破旧的传统观念和体制的束缚,实现一种适应社会 进步的、崭新的理念和体制。粮食企业应从四个方面实现创新。     

解决购销体制不顺是深化粮改的关键

粮食流通体制改革是一项非常复杂的系统工程,涉及面广,政策协调难度大,要想通过改革一下子解决粮食流通中出现的所有问题,是不可能的,必须选准改革的突破口,抓关键环节,才能推动整个改革的深入进行。从国家启动粮改的目的看,要解决的主要问题是扭转国有粮食企业大量亏损的局面,减轻国家财政负担。正如朱基总理指出:“现在的问题是粮食企业的亏损在银行挂账严重,国家付出的代价太大,不堪重负。粮食流通体制非改不可,不改不行,刻不容缓。”客观上讲,造成国有粮食企业大量亏损的原因是多方面的,既有外部因素,也有内部因素。但是,粮食购销体制…     

浅谈粮改给国有粮食企业带来的发展机遇

一、“四分开一完善”为国有粮食企业的改革与发展指明了方向。《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》(以下简称决定)在开篇说明现行粮食流通体制非改不可、不改不行、刻不容缓的紧迫性和必要性时指出“不改革,国有粮食企业就难以扭转亏损,不能担当粮食流通主渠道的重任”,也就是要求国有粮食企业要通过改革,扭转亏损局面,     

叙永县粮食流通市场管理存在的问题及对策

2002年省政府批准泸州市为粮食流通体制改革试点地区,因此叙永县的粮食购销市场化改革在2002年7月就初步完成。然而要搞好粮食流通市场管理并不容易,尚需付出艰辛而持久的努力。一、粮食流通市场存在的问题(一)收购市场管理混乱1998年《粮食收购条例》对从事粮食收购的经营者进     

中国粮食流通改革论

中国粮食流通改革论丁声俊本世纪最后２０年的中国粮食史，是一部改革史，粮食流通体制改革起步早、举措多、成效大。然而，客观而言，中国粮食流通体制还未取得根本性突破，还急需深化改革。在向市场经济体制过渡的条件下，深化粮改更具有复杂性：既涉及经济制度、经济体...     

围绕粮改抓促销 强化管理增效益

深化粮食流通体制改革是党中央、国务院１９９８年作出的五项重大改革部署之一。凉山州在省委、省政府的领导下，坚决与党中央保持高度的一致，认真贯彻执行国家关于进一步深化粮食流通体制改革的一系列方针政策，紧紧围绕“三项政策一项改革”，结合凉山实际，积极开展粮...     

关于粮食购销企业发展的思考

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》强调：粮食主销区要加快推进粮食购销市场化改革，全部放开粮食收购，粮食价格由市场调节，实现粮食购销市场化；粮食主产区将进一步缩小保护价粮食收购范围。这一重大改革，使粮食企业面临新的发展机遇和严竣的考验。     

当前深化国有粮食企业改革的主要任务

(一)认真总结和借鉴各地改革的典型经验,进一步指导国有粮食企业改革和发展。国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重点和难点,没有现成的模式,必须靠我们在实践中不断探索,不断总结。近几年来,各地在推进国有粮食企业改革中已经摸索出许多好的做法和成功经验。其中有解决“三老”问题,特别是做好富余人员分流安置的好的做法;有推进产权制度改革,实行企业改组和改制的有益探索;有服务于“三农”,开展订单农业,发展粮食产业化经营的成功尝试;有转换经营机制,在粮食流通中发挥市场主渠道作用的突出典型。他们的这些做法,尽管不能完全反映全国…     

完善中国粮食流通市场体制的对策

1中国粮食流通体制的现状1.1粮食市场化程度逐步提高虽然中国粮食流通体制改革几经曲折,但仍然取得了相当进展。2001年8月,国务院确定了进一步深化粮食流通体制改革的基本思路:放开销区,保护产区,省长负责,加强调控。2002年,国家计划发展委员会、财政部、国家工商行政管理总局、国家粮食局和中国农业发展银行联合发出《关于贯彻落实国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见有关问题的通知》指出“在确保收购资金封闭运行的前提下,允许粮食购销企业与加工企业开展联营业务试点。”这是为适应粮食购销市场化改革和中国加入WTO后,对粮食…     

加快粮食企业战略性调整步伐

当前，我国已经入世，粮食流通体制改革到了关键时刻，粮食事业发展也到了关键时期，加快粮食企业自身改革是个重大课题，笔就新形势下如何做好入世及国内粮食市场化改革的应对工作，谈几点粗浅看法。