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地处大巴山深处的四川省宣汉县既是国定贫困县,又是粮油生产大县,农发行宣汉县支行的20名干部职工在这片4271平方公里的土地上肩负着15个粮食购销企业、101个收购点的收购资金封闭管理任务。为了实现收购资金封闭运行,该行按照“捆绑式”银企关系的要求,改善服务,从严监督,赢得了企业的尊重与支持,使该县涌现出一批经济效益较好的粮食购销企业,特别是胡家粮站从以前的巨额亏损到实现盈利仅用了短短一年的时间。那么,该行究竟采取了什么办法,胡家粮站又是怎样实现这一 相似文献
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《福建粮食经济》2001,(3):38-39
在推动以“三项政策,一项改革”为重点的粮食流通体制改革过程中,粮食企业和农业发展银行扮演着重要角色,农业发展银行作为资金瘩应和监管企业的一方,承担着实现收购资金封闭运行的重要责任,粮食企业作为粮孜的主体和被监管的一方,则必须保证粮食安全,资金安全,并追求合理的经营效益,银企之间存在着对立统一的矛盾关系,如何妥善处理这种关系,既要避免对立而造成的不合作倾向,又要防止疏于监管而带来的政策松驰现象,是一个严肃而现实的课题,中国农业发展银行河南焦作市分行在落实总行“捆绑式”管理的工作思路上,着重从四个层面进行实践,一是在思想认识上形成共识,在内部统一思想,在外部形成共识,使封闭运行不仅作为农发行的经营目标,而且成为政府的目标,成为企业的经营行为规范,二是在目标管理上协同一致,建立了收购资金封闭运行政府领导下的分部门负责制,建立了刷购资金封闭运行政府领导下的分部门负责制,政府与农发行,财政,粮食部门分别签订《收购资金贷款封闭管理责任书》,明确了责任,纳入了目标管理,各部门,粮食企业分别履行自身职责,统计服从粮改大局,三是在运行过程中责任持铯,推行了银行企联管制度,落帝收购资金封闭运行目标,内部指标分解,下达到每个购销企业,实行双向考核,双向约束,四是在基础管理环节统一操作,通过实施“捆绑式”管理,使银行和企业的责任和利益有机统一了在一起,也为农发行改善监管和服务提供了广阔的空间,焦作所辖的武陟县支行就是一个有说服力的例子。 相似文献
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收购资金封闭运行是粮食流通体制改革成功的保障。怎样按照“库贷挂钩”、“钱随粮走”的原则供应与管理收购资金 ,完善信贷政策机制 ,在实践中仍然是没有很好解决的问题。 1 998年 4月份以来 ,农发行坚决贯彻执行国务院领导指示 ,落实封闭运行政策 ,采取过硬措施 ,加大信贷管理力度 ,取得了显著的成效 ,基本上实现了当期收购资金封闭运行。但亦存在一些矛盾和问题值得认真研究或改进。一、购贷销还 ,封闭运行 ,要充分考虑资金使用效率 ,防止因管理策略不当造成效率损失按照收购资金流程规律 ,农发行对收购资金实行“购贷销还”,双线运作 ,… 相似文献
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农发行宣汉县支行在加大信贷监管力度的同时,积极探索,努力帮助购销企业建立以管要害人员、管重要票证、管库存实物、管收购资金为主要内容的自控自律机制,促使购销企业在收购资金封闭运行管理中发挥内因主体作用,从根本上遏制了购销企业挤占挪用收购资金行为。一、共谋制度创新,建立“四管”机制宣汉县支行把有关现代企业管理及银行可供借鉴的管理制度与粮食企业的实际情况相结合,变为切实可行,规范操作的“四管”机制。一是明确岗责管人员。根据以岗定责、岗位联动、操作有序的行员管理办法,引导企业对粮食购销调存起关键作用的总账(总保管)、司秤(仓库主保管)、开票、会统(付款员)“四员”制定了明确的岗位职责。即,要求总账员正确设置和使用账簿,加强粮油收购发票、进出仓单、运单的统一控管工作,对所属实物负责人的商品挂锁监仓,如实填写粮检记录。司秤员则对粮油进 相似文献
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对粮食收购资金封闭运行管理工作中存在的问题以及应采取的对策，我们谈点肤浅认识。一、问题１．收购资金封闭运行“三个环节”难于把握，“四制”管理难于全面落实一般来说，企业收购报帐主动找农发行非常积极。企业销售粮油并非会主动事先报告农发行，有的销售后经农发行督促才报告；有的是在贷款归行时才补报告；销货款收入，企业“近水楼台先挪用”时有发生。农发行不能事前监控企业是否顺价销售，销货款是否全额归行。加之，企业报帐和销售与农发行台帐登记客观上存在时空差，不同步，农发行只有事后监管才能发现，给农发行监控库存增… 相似文献
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构建收购资金“封闭运行”需要的新型银企关系李良随着金融体制和粮食流通体制改革的深化,农业发展银行与粮棉油企业建立怎样的银企关系,才能确保收购资金的“封闭运行”呢？在社会主义市场经济条件下,政策性银行与收购企业的关系既不是计划经济下传统的银企关系,也不... 相似文献
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为了建立健全粮油政策性收购资金封闭运行的良性循环机制，加强粮油政策性收购资金的供应和管理，推动粮食部门附营业务的健康发展，国家已制定（关于粮食企业政策性业务资金和附营业务资金（简称两类资金）彻底分开的实施方案）（讨论稿）。政策性业务资金与附营业务资金彻底分开的前提条件是政策性企业与附营企业的真正分开，但在现行粮食生产状况和粮食流通体制下，政策性企业及其附营业务从机构、人员、资产等方面彻底分开，附营业务资金从农业发展银行中分离出来有很大的难度。一、操作上的困难1、粮油收购资金封闭运行受影响，国家宏… 相似文献
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尽快实现收购资金封闭运行的目标程俊山九届人大一次会议之后,朱钅容基总理在长春主持召开了东北内蒙古四省（区）党政主要负责人座谈会,讨论研究企业下岗职工实施再就业工程和深化粮食流通体制改革问题,会上对收购资金封闭运行问题提出严格要求。所谓收购资金封闭运行... 相似文献
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粮食收购资金封闭运行是一项系统工程,事关粮改乃至整个经济体制改革大局。分析影响收购资金封闭运行的制约因素,探索适应收购资金封闭运行内在要求的管理机制,实现收购资金封闭运行目标,是当前农发行面临的一个重要课题。一、县级农发行实现收购资金封闭运行的难点1.体制改革适应难。一是按照粮改的有关精神,粮食购销企业的主营业务与附营业务应实现资金分离、人员分流、业务分开,但目前一些粮食购销企业政企职能没有真正分开,存在“分工不分家、分家不分人、分人不分账”的问题,在企业自有资金匮乏、亏损严重的情况下,没有勇气让附营业务… 相似文献
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深化粮食流通体制改革,逐步建立国家宏观调控下中央和地方责权分明,适应社会主义市场经济要求,适合我国国情的粮食流通体制,对建立和完善社会主义市场经济体制具有重大意义。加强粮油收购贷款管理,实现收购资金封闭运行,由深化粮食流通体制改革的重要内容,国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》对收购资金封闭运行提出了明确的要求,农业发展银行总行根据国务院的要求出台了一系列的新规定,我省农发行系统将按照国务院的要求,总行的规定和省委省政府的部署,在各级党政的领导和有关部门的支持下,不折不扣地抓好贯彻落实,下面,我就加强粮食收购贷款管理,尽快实现收购资金封闭运行的通知作一简要说明。 相似文献
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我国加入ＷＴＯ是经济全球化的必然结果 ,这对长期处于政策性保护下的粮食生产和流通的冲击是巨大的 ,对于粮食收购资金封闭运行更是提出了新的挑战。深入分析新形势下出现的各种新问题 ,制定积极有效的对策措施 ,有利于保证收购资金持续封闭运行的实现以及粮食流通体制改革的成功推进。一、我国粮食收购资金封闭运行的现状分析粮食收购资金封闭运行是我国在 1998年粮改中提出的“三项政策、一项改革”的重点内容之一 ,旨在解决收购资金大量流失和挤占挪用问题。由于资金运行主体———农业发展银行给予了高度关注 ,就封闭运行制定出一系列… 相似文献
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粮棉油收购资金封闭运行管理的实践与反思 总被引：2，自引：0，他引：2
粮棉油收购资金封闭运行管理的实践与反思王滨粮棉油收购资金封闭运行是政策性收购资金管理的一个核心环节，是强化粮棉油收购资金管理的政策措施。“封闭运行”抓住了政策性收购资金管理的要害，对防止资金流失，确保资金供应，不给农民打“白条”，促进粮棉油信贷资金良... 相似文献
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在粮食流通体制改革进一步深化中,农发行与粮食企业强化捆绑式管理,对促进粮油收购资金封闭运行,实现银企“双赢”具有越来越重要意义。农发行与国有粮食购销企业是特殊的银企关系,双方既是执行国家宏观调控政策的载体,又是休戚相关的利益共同体。农发行为企业做好服务,是提高收购资金封闭管理的有效途径。本文拟就此谈点浅见。一、进一步理顺关系,创造银企经营管理的良好环境要实现粮油收购资金封闭运行,需要农发行和粮食企业密切配合。一是银企既要明确各自职责,又要相互协作。当前,收购资金封闭管理的外部环境还存在一些问题,… 相似文献
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(一)要建立政府领导下的银行、财政、企业共同管理收购资金的运行机制。粮棉收购资金封闭管理,仅靠农发行“唱独角戏”,是无法确保其持续稳定封闭运行的。应建立政府领导下的银行、财政、企业共同管理收购资金的运行机制。一是成立由地方政府领导任组长,有关部门负责人参加的封闭管理领导小组,经常过问封闭管理中存在的困难和问题,认真采取措施, 相似文献
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为了进一步改进和加强粮棉收购资金封闭管理工作,湖北省枣阳市从 2000年 7月起,大胆探索推行了“双层三线、四位一体”的封闭管理模式,使粮棉收购资金封闭管理的力度纵向到底,横向到边,形成了以政府为龙头,粮棉、财政、农发行等部门整体联动、齐抓共管的良性封闭运行管理机制,有效地提高了收购资金封闭运行的质量,达到了有关各方实现“多盈”的目的。 一、“双层三线、四位一体”封闭管理模式的主要内容 在市直、乡镇两个层次分别建立粮棉、财政、银行三条线,通过一系列制度的约束、考核与监督,使政府、财政、粮棉、农发… 相似文献
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粮棉油收购资金封闭运行的困难和对策石寿江收购资金封闭运行是收购资金管理的重要手段和目的,也是防止挤占挪用,实现收购资金良性循环的关键环节,农业发展银行成立后,为实现收购资金封闭运行,确保不向农民打“白条”,采取了一系列行之有效的措施,收到了一定效果,... 相似文献
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粮棉油收购资金封闭运行管理是一项动态的系统工程，随着粮棉油流通体制改革的不断深化，封闭运行的各项管理办法、措施需进一步完善与创新。为此，我们要根据发展变化的新情况，不断完善封闭运行管理办法，规范操作程序，以确保收购资金持续稳定地封闭运行和良性循环。本拟就粮改中县级成立粮食购销公司，基层粮站为非独立核算单位的状况，控寻在这一模式下，农发行如何进一步完善目前管理办法，对其加强动态管理问题。 相似文献
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我省农发行成立以来,对收购资金管理经过专户管理、库贷挂钩管理、封闭管理三个阶段,基本实现了当期收购资金封闭运行,主要体现在“四个转变”:第一,转变思想认识,坚定做好收购资金封闭管理工作的信心。第二,转变管理手段,以封闭管理为中心,狠抓“三个关键环节”、基层行和基础管理等工作,收购资金封闭管理保持良好的运行态势,基本实现了“四无”,即收购 相似文献