公共管理与公共服务用地营利性界定探析

在国土资源部发布新的《划拨用地目录》中,公共管理与公共服务用地的土地属性有实质性变化,即从单一的国家划拨取得土地使用方式到营利性土地以有偿取得和非营利性土地仍以无偿取得并存的两种方式.在这样背景下,本文运用经济理论,对公共管理与公共服务用地尝试建立营利性界定标准,正确区别管理不同性质的公共用地,合理确立评估公共管理与公共服务用地的适用理论和技术方法,对该用地的综合效益做出整体评价.     

河北省农村基本公共服务需求调查

深入了解农村公共服务需求，对于制定我省农村发展规划具有重要意义。围绕教育、卫生、农技推广、文体活动这四个方面，我们采取问卷调查与重点访谈相结合的方式，开展了广泛而深入的调查活动。共涉及全省62个县（市），2127个农户。     

农村公共产品需求及其影响因素分析

农村公共产品需求是指在农村地域内以全体农民作为消费主体对与其生产生活相关的农村公共产品通过共同消费实现的经济活动。农村公共产品需求具有差异性、叠加性和动态性特征。影响农村公共产品需求的因素有很多,文章分析了农村地区经济发展水平、农民收入水平、农民的社会特征、农村公共产品的成本分摊及消费环境对农村公共产品需求的影响。     

构建新农村公共文化服务体系的基本理论分析

大力发展公益性文化事业,构建和完善公共文化服务体系,是全面建设小康社会的必然要求,是坚持以人为本、满足人民群众日益增长的文化需求的重要保障,是统筹城乡文化发展、推进和谐社会建设的重要支撑。本文着重分析了新农村公共文化服务体系建设中的三大理论基础:公共服务供给理论、城乡统筹发展理论、基本公共服务均等化理论。     

如何满足公共需求之探析

随着经济国际化、新型工业化、城市化、市场化和社会转型进程的加快，许多个体需求逐渐转变为公共需求。公共需求的满足是一项复杂的系统工程，在公共需要的发现、排序、实施等环节中有许多原则、规律需要遵循。政府是公共服务提供的主体，在公共需求的满足过程中扮演着“仆人”的角色。“仆人”如何更好地服务于“主人”，应该充分借鉴个体需求满足过程中的一些做法。     

西方公共产品需求理论的局限与公共经济需求的影响因素

公共产品的需求理论是公共经济学的重要内容。在这个问题上,西方公共经济学与马克思主义公共经济学存在鲜明的对比,前一个存在明显的局限性,后一个则现实得多。西方经济学认为,有意愿且买得起商品的需求才是该商品的有效需求,那些买不起商品的人的需求是无效需求。在西方公共经济需求中,普通民众的需求和愿望,也受制于那些控制了金钱、权势和舆论的人。双方一致的需求是有效的公共经济需求,单独后者的需求,也是对后者有效的公共经济需求,尽管这一需求的满足往往会损害前者的利益,而单独前者的需求,就很难成为有效的公共经济需求。在对公共经济需求的分析上,我们尤其需要用好马克思主义政治经济学,只有这样才能知道人民群众需要的是什么,以及如何去满足人民群众的需要。     

基本公共教育均等化的路径选择——基于辽宁省基本公共教育均等化的研究

实现基本公共教育均等化是实现社会公平公正的重要路径之一。通过分析辽宁省学前教育、义务教育、高中阶段教育这三个基本公共教育阶段存在的问题,重点分析非均等化产生的原因,依此设计辽宁省实现基本公共教育均等化的政策路径。     

城乡基本公共服务非均等化原因探析

本文通过对众多关于城乡基本公共服务均等化的文献进行综述,得出形成当前城乡基本公共服务非均等化的原因,既可以从理论角度解释,又可以从历史实践中找到答案。本文得出的理论解释：首先,城乡基本公共服务非均等化是一个国家工业化、城镇化进程中必然要经历的,其突出表现为城乡经济二元结构所导致的公共服务供给的二元化;其次,政府在提供公共产品方面存在失灵问题,这也是解释城乡基本公共服务非均等化现象形成的一个重要理论原因。从我国长期实践来看,中国改革开放以来的城市偏向性政策,使得城乡基本公共服务的供给制度存在明显差异,这将直接导致城乡基本公共服务非均等化;其次是农村公共产品的需求表达机制不健全,这也将使得农村基本公共服务的供求发生偏差,从而造成城乡基本公共服务非均等化。通过对城乡基本公共服务非均等化原因的深层次探析,可以更好地为解决这一问题提供清晰的思路。     

公共管理中的基本问题探讨

公共管理的发展,需要我们对公共管理的内涵、主体和方法等基本问题作更进一步的研究和探讨,尤其要注意结合我国公共管理的实际,开展行之有效的公共管理.我国公共管理要立足中国国情,坚决贯彻中国共产党领导原则,用马克思主义理论建构有中国特色的公共管理学体系.     

如何满足公共需求之探析

随着经济国际化、新型工业化、城市化、市场化和社会转型进程的加快,许多个体需求逐渐转变为公共需求.公共需求的满足是一项复杂的系统工程,在公共需要的发现、排序、实施等环节中有许多原则、规律需要遵循.政府是公共服务提供的主体,在公共需求的满足过程中扮演着"仆人"的角色."仆人"如何更好地服务于"主人",应该充分借鉴个体需求满足过程中的一些做法.     

公共物品视野下的基本药物

国家基本药物制度是新医改的重点之一,一直未能很好地落实到位。通过运用福利经济学中公共物品理论对基本药物的经济学性质进行分析,推导出基本药物具有公共物品属性,为政府参与提供和保证基本药物可及性提供理论支撑。针对政府在推广基本药物过程中遇到的难题,建议完善相关法规,改革以药养医补偿机制并加大宣传力度,提高基本药物认知度。     

我国基本公共教育均等化现状分析

基本公共教育是基本公共服务的重要内容,本文对2009-2015年间的全国各省市的基本公共教育综合评价结果表明,从时间维度来看各省的基本公共教育的投入力度不断加大,各省之间的不均等化程度也在不断缩小,但从空间维度来看,省与省之间存在一定的差距,发达地区与不发达地区的基本公共教育的得分相差很大,不均等化现象着实存在,国家应建立基本公共教育均等化发展体系,优化教育资源配置,采用综合手段提升我国基本公共教育均等化水平.     

基于需求层次理论的公共产品供给

公共产品是社会所有成员可以同时消费、且每个成员的消费都不会减少其他社会成员消费的产品，非排他性和非竞争性是公共产品主要特点。     

我国城乡基本公共服务均等化现状及对策建议

逐步实现基本公共服务均等化不仅是贯彻落实科学发展观的重要内容,也是构建社会主义和谐社会的现实路径。当前我国城乡之间在公共服务资源配置及服务的可获得性、质量和数量方面处于非均衡发展状态。客观揭示我国基本公共服务的城乡差距,分析基本公共服务均等化存在的主要问题,据此提出促进城乡基本公共服务均等化的对策建议,切实保障农村居民和城市居民享有平等接受基本公共服务的权利,实现我国社会公平。     

山东省基本公共服务质量测度及空间格局特征

以山东省17个地市为研究区域,通过构建基本公共服务质量评价指标体系,以熵值法确定指标权重,利用集对分析模型对2012年山东省17地市的基本公共服务质量进行了测度,并对其空间格局特征进行了分析,研究发现:1就基本公共服务类型划分而言,基本公共服务质量优秀的为青岛、东营、济南、威海、烟台、淄博;基本公共服务水平良好的地区为滨州、潍坊;基本公共服务中等水平地区为莱芜、济宁;基本公共服务较差地区为德州、泰安、日照、枣庄、临沂、聊城;菏泽基本公共服务最差。2就空间格局特征而言,呈现出沿着胶济线形成基本公共服务质量高水平地区,胶济线两翼的基本公共服务质量水平较低的特征;沿海地区与内陆地区相比,沿海地区的基本公共服务水平要远高于内陆地区;次级区域相比,半岛地区最优,其次是鲁中地区,再次是鲁西北地区,鲁南地区最差;就内部差异而言,半岛地区内部差距最小,鲁南地区次之,再次是鲁中地区,鲁西北地区最大。     

铜陵市基本公共文化服务均等化研究

采用问卷调查、对比分析、泰尔指数等方法对铜陵市基本公共文化服务均等化水平进行分析,研究显示:铜陵市存在区域"结构性失衡"的财物非均等、"配置上欠缺"的能力非均等、"城乡间鸿沟"的机会非均等和"差别化享受"的群体非均等问题,经过剖析产生问题的根源在于财物投入力度不足,产出效率低下、供给模式具有城市偏向性、缺乏监管、供给与需求不能对接,最后提出通过优化财政投入结构、构建多元文化服务体系、推动公众参与和培养专业人才,打造铜都特色公共文化服务等措施来推进铜陵市基本公共文化服务实现均等化。     

浅析基本公共服务均等化

基本公共服务均等化影响着人民生活水平,关乎国家能否持续稳健发展,是构建社会主义和谐社会的基本目标之一,也是构建服务型政府重要内容。因此,分析了基本公共服务均等化的内涵,阐明基本公共服务均等化的内容,并归纳和比较了基本公共服务均等化的评价指标体系。     

农村公共物品需求整合机制探析

农村公共物品具有不同于城镇公共物品的一些特殊性,解决中国农村公共物品的供需矛盾最重要的是结合农村公共物品的特点,以需求为导向,形成一套包括公共选择的民主过程和调查分析的科学程序基础上的需求整合机制,准确判断农村公共物品需求的种类和数量,明确农村公共物品供给的步骤和方式。构建农村公共物品需求整合机制。为了农民真实的表达偏好,需要形成畅通的农民需求表达渠道;为了便于科学分析,需要构筑反应农村公共物品供需的信息平台;同时推动政府转型,提升政府服务职能。