旅游业的立法困局

接到学刊编辑部的约稿,看到此次笔谈题目,不由感触良多.改革开放30年了,旅游逐渐成为中国人生活中难以缺少的重要内容,旅游业红红火火的发展,有目共睹.产业发展,离不开法律的保障和规范.所以,30年来,对旅游法的盼望和呼声,一浪高过一浪,从未停歇.可如今,千呼万唤之后,旅游法踪影仍无.而且,出台的实际可能性不是越来越大,相反似乎越来越小.所以,在总结改革开放30年旅游业的发展时,我们不得不承认:旅游业遭遇到不小的立法困局.     

90年代发展我国国际旅游业的财税政策研究

为积极发展国际旅游业,增加非贸易外汇收入,现受财政部外汇外事财务司的委托,就我国国际旅游业的性质与特点以及发展国际旅游业与财政的关系作一些分析、探讨。 90年代发展我国国际旅游业的财税政策思路必须适合国情、立足于国际旅游业发展的实际,既不能单纯以旅游来养旅游,也不能只依赖于国家的投入,而应以旅游养旅游为主、以国家投入及其他扶植措施为辅。为了实现90年代我国国际旅游业发展的战略目标     

旅游业的两种发展观和政策导向

一、基于经济产业的发展观迄今为止,不论是实业界,还是在政府决策层,发展旅游业的基本出发点都深深地植根在旅游活动的经济功能上。这种基于经济和产业的发展观（为了叙述的方便,以下简称为经济性发展观）,包含四个相互联系的特征和要素：一是发展旅游的原动力和主要...     

危机中的国际旅游业

日本:设立"观光立国"政策日本国土交通省观光厅长官本保芳明自2003年开展"欢迎光临日本"(Visit Japan Campaign)旅游振兴计划以来,日本每年花费30亿日元(3200万美元)广告费宣传其丰富的旅游资源。最近几年,这些投资获得了回报,访日外国游客竟然激增了6成。2004年—2008年访日外国旅客增加约220万人,其中约7成是中国     

对我国旅游业立法模式的探讨

把对旅游业的管理纳入法制化轨道,这是社会主义法治建设的必然要求.完善的旅游法律制度可以使旅游业各方面的管理工作都有章可循.分析了我国旅游业立法模式的困惑,介绍了日本旅游业立法的模式,提出结合我国国情,合理借鉴日本旅游业立法的模式,构建我国的旅游法体系:制定旅游基本法;修改旅游单行法规;在相关的法律中加入与旅游业相关的内容.     

我国国际旅游业发展的市场背景、基础条件、所处阶段和主要思路

《旅游经济发展战略》课题研究,去年年底在深圳举行了1987年年度成果交流会,选取了10篇论文进行重点讨论。会议结束时,择优向我刊推荐了多篇,本刊这期所发邱毅勇、魏小安、石建国同志的和下期将发张广瑞同志的文章,便是从这些论文中精选出来的。发表时又由该子题研究者们作了修订和删节。 旅游经济发展战略研究课题,是全国“七五”规划中社会科学的重点课题,由国务院经济技术社会发展研究中心主持。我们热切地希望这一课题能够产生丰硕的成果,推动我国旅游业的健康发展。     

发展秦皇岛国际旅游业的思考

旅游业是一项重要的经济事业,是具有综合服务功能的开放型产业。旅游业,尤其是国际旅游业,不仅对国民经济起着重要作用,也是发展外向型经济的先导产业之一。 党的十一届三中全会以来,特别是秦皇岛被列为进一步对外开放的沿海港口城市以后,秦皇岛的旅游业出现了蓬勃发展的大好局面。国内来秦游客已突破了500万人次,年旅游收     

欧盟旅游业的政策基础及目标

欧盟旅游业的政策基础及目标杨森林，多纳尔，Ａ．迪宁杭州商学院国际经贸系爱尔兰国家旅游政策研究中心（一）欧洲是现代旅游业的发源地和世界最大的旅游市场，可是，在过去很长一段时期内，旅游业在欧盟并未受到应有的重视。其重要表现就是旅游业在欧盟决策中，难以占有...     

浙江省旅游业发展的战略目标、重点和模式

一、战略目标 (一)近期(至1995年底):在现有基础上理顺旅游管理体制,调整旅游产业结构,在继续抓好住、吃、游方面的同时重点在行、购、娱方面下功夫,在全国范围内的位次保持在第六位以内,在省内的发展速度应高于国民经济总体发展速度,主要数量指标如下:     

旅游业R&V模式:关键点、误区和启示

最近,网络与旅游引起了越来越多人的关注.理论界出现了一些研究网络与旅游的论文,并且相继举办了较有影响的主题会议,例如:"中国饭店CRS与网络营销峰会"于2006年8月底在杭州落幕,"首届互联网与旅游管理、营销高峰论坛"于2006年12月底在北京召开.     

佛教僧侣视野中的游客、旅游和旅游业

通过对成都市4座寺院部分僧人的访谈,发现僧人根据佛教认识论对一般世俗意义上的游客和游览活动进行了重新阐释,使得僧侣整体上对游客和游览活动持支持态度,也能积极地应对游客游览对僧人修行所造成的干扰.与此同时,僧人认为佛教和旅游业之间是相互促进的关系,即佛教为旅游业提供资源基础,而旅游业的发展为当代佛教传播提供通道和潜在的信众基础.但由于对待经济效益(财富)的观念不同,以及在旅游发展过程中的话语权差异,二者之间也存在一定的矛盾和冲突,这就要求通过相应的政策法规和机制来明确二者之间的界限和话语权,从而让二者之间能够真正地相互促进,并有效地减少对立和冲突.     

1990年亚太地区国际旅游业发展回顾

经过一年的播种耕耘,1990年亚太地区旅游业可说是喜获丰收。多数旅游业持续发展的国家仍保持继续增长的势头,比上一年又有较大幅度的增长;一些曾受某种因素影响,旅游业发展渐缓的国家去年的旅游业开始出现回升;一些旅游业起步较晚的国家也开始重视发展旅游业。综观1990年亚太各国旅游业的发展,可归纳为以下几个特点:     

世界国际旅游业未来发展趋势的展望

对世界国际旅游事业未来的发展,世界上不少国际机构、政府部门、研究单位和一些专家们都曾做出过许多的预测,尽管人们对它未来发展的速度与规模在认识上并非完全吻合,但有一点似乎是公认的,即旅游事业是个很有希望的事业,而且会不断持续地发展,到本世纪末,它将成为人类最大的行业之一。     

我国旅游业应从哪些方面同国际接轨

我国旅游业从其起步之日起,面对的就是一个竞争十分激烈的国际旅游市场。党的十四大确定建立社会主义市场经济体制,使我国对外开放进入了一个新的阶段,即逐步实现我国经济同世界经济接轨的阶段。在这个阶段,我国旅游业如何实现同国际接轨就成为我们面临的一个现实问题。     

浅论外汇汇率对国际旅游业的影响

目前,国际旅游业的发展已经日益受到各国政府的重视,旅游业已成为不少国家和地区的主要外汇来源之一。国际旅游业涉及面广,综合性强,竞争激烈。构成旅游商品的竞争因素有很多,其中主要是价格因素。对于国际旅游业来说,除价格因素外,外汇汇率也是影响其发展的重要因素。由于外汇制度的更替和国际旅游业发展的阶段性,因而外汇汇率对国际旅游业的影响在各个时期也是不平衡的。     

1990年我国国际旅游业恢复发展概述

1990年,我国国际旅游业迅速恢复发展,成绩显著。各项指标均比上一年大幅度增长,主要指标已接近1988年历史最好水平。特别令人振奋的是,全国旅游外汇收入比上一年增长近两成,并胜利实现了李鹏总理在1990年2月接见全国旅游工作会议代表时提出的22亿美元的奋斗目标。     

我国国际旅游业创汇居世界第十位

据世界旅游组织统计,1994年我国国际旅游业创汇收入70亿美元,跃居世界第十位,占全世界旅游创汇份额的2.08％。 改革开放以来,我国国际旅游业得到了前所未有的发展,创汇额以年均20％多的速度增长,在世界所占的位次逐年提前。1978年全国旅游外汇收入仅有     

新国际分工背景下中国旅游业改革思考

中国旅游业经过30多年的发展,市场规模加速扩大,业已成为国民经济重要产业.2013年,我国国内旅游人数达32.62亿,国内居民出游率突破200％,成为世界第一大国内旅游市场.同时,出境旅游市场大释放,出境旅游人数达9 819万,成为世界第一大出境旅游市场.然而,入境旅游市场持续下滑,入境旅游人数比上年下降2.5％,过夜游客数下降3.5％,位居世界第四位.2008年金融危机后旅游收支首次出现逆差,到2012年逆差额居世界之首,中国作为旅游目的地的吸引力日益下降.     

山岳风景区国际旅游经济效益探析——以黄山国际旅游业为例

安徽黄山以其奇特的自然风光,在全国众多的名山中享有独到的声誉。明代旅行家徐霞客赞誉黄山“五岳归来不看山,黄山归来不看岳。”历史到了20世纪80年代、90年代,黄山再次得到国内外的承认。1985年《中国旅游报》评选全国十大风景区,黄山是唯一入选的名山;1988年国务