我国政府职能转变研究——从新公共管理理论谈起

新公共管理理论作为源于西方国家的公共管理以及政府改革实践的理论,其对我国政府职能转变是有借鉴和启示意义的。然而,该理论在我国的局限也是显而易见的。因此,只有实现“新公共管理”向“新公共服务”的超越,才能使我国政府职能转变既符合社会主义市场经济及转型时期的一般要求,又符合我国的具体国情、特点和发展的实际需要。     

我国区域公共管理中政府职能履行的问题与对策

传统的计划经济体制下所形成的政府管理职能,在当今的改革浪潮中也发生着转变,但由于受多年来形成的政府管理职能的约束,改革的进程缓慢,在我国区域公共管理方面仍然有很多不足之处,存在着一些问题,如缺乏区域意识,服务意识不强;政府职能运转不合理、不科学;中央与地方政府职能关系不明确。本文就这些问题进行详细的探索,并提出相应的对策,旨在进一步推动我国区域公共管理中政府职能的完善。     

新时期关于强化政府行政管理的策略分析

政府行政管理作为政府管理的重要组成部分,对政府职能的优化和政府的稳定发展有着不可替代的作用。伴随着改革开放的不断深入与发展,我国各级政府的公共服务职能已经有了很大的转变,取得了较大成绩,但是从总体上看,我国政府的公共管理和社会服务的职能还比较薄弱,政府职能转变较慢。我国政府的行政管理体制还不健全、不完善,管理中还存在着许多的问题,这就需要进一步深化我国的行政管理体制改革。     

浅析政府行政管理存在的问题及创新策略

伴随着改革开放的不断深入,我国各级政府的公共服务职能取得了很大的发展。但是从总体上看,我国政府的公共管理和社会服务的职能还比较薄弱,政府职能转变较慢。我国政府的行政管理体制还不健全、不完善,管理中还存在着许多的问题,这就需要进一步深化我国的行政管理体制改革。本文首先详细阐释了企业行政管理的基本理论内容,进而分析了政府行政管理过程中存在的问题,最后提出了强化政府行政管理的对策。     

公共财政体制的财政审计取向

公共财政,是在市场经济条件下,以满足社会公共需要为宗旨进行的政府收支活动或财政运行机制模式。我国财政体制向公共财政体制转变,标志着我国财政审计的外部环境发生了重大变化,对财政审计将产生深远影响,正确把握今后财政审计的取向是十分重要的。一、适应政府职能转变,调整财政审计目标财政体制与政府职能密切相关,建立公共财政,是转变政府职能的需要。我国过去实行计划经济,形成一种“全能政府”观念,忽视了市场和社会功能。在这种政府职能观念的支配下,长期以来我国财政预算支出除维持必要的国家政权机构的正常经费外,把大量的财政资金…     

政府成本管理国内研究评述

在西方新公共管理改革浪潮波及下,我国也加入了建立灵活、高效、廉洁政府的改革行列中.政府成本管理改革作为政府会计改革的重要组成部分,并没有引起会计和财务管理学者的注意,在理论和实践上都非常薄弱和有限.文章通过对政府成本管理国内相关文献的回顾,总结我国政府成本管理研究的瓶颈和今后研究的方向,希望能对我国政府成本管理的理论和实践有所启示.     

从动车事故看政府公共危机管理应急机制建设

近年来,我国重特大交通安全事故、煤矿安全事故、食品安全事故等突发性安全事故频频发生,给政府的应急管理政策带来了挑战。因此政府公共危机管理应急机制建设显得尤为重要,健全完善的政府公共危机管理应急体制虽不能杜绝突然性安全事故的发生,但可以起到预防作用,降低政府的损失和人民的伤亡,从而提高政府的公信度。此次温州动车事故虽然政府职能部门第一时间做出了相应的应急政策,但也同时暴露出了很多问题,因此本文重点以此次动车事故为例,分析目前政府公共危机管理应急体制现状,并对完善政府公共危机管理应急体制提出建议。     

基于新公共管理的政府投资项目绩效审计

新公共管理及其理论对政府绩效审计产生了较大的影响.当前我国政府投资项目管理中存在一系列问题,其原因也是多方面的.借鉴新公共管理理论,我国政府投资项目绩效审计在审计目标、审计内容、审计技术和方法等方面都会得到改进.     

略论政府财务报告制度的建立

本文从我国政府财务报告基本概念、新公共管理的核心理念、公共受托责任的解除和公共财政体制的建设四个方面分析了建立我国政府财务报告的理由.     

经济新常态下如何更好发挥政府职能

在目前我国的社会主义市场经济发展的新时期,做好政府职能的转变工作是进一步深化行政体制改革的重中之重,其实质是要如何正确地处理好政府、市场、社会的关系,解决好政府应该做什么、不应该做什么两个问题。在经济新常态下,政府应该做的是转变职能,简政放权,创新机构及行政管理方式,健全宏观调控体系。在本文中,主要在经济新常态的背景下,对转变政府职能,更好的发挥作用进行简要分析,希望给予相关人员一定的借鉴和启示。     

新公共服务理论视角下工商职能转型内涵研究

政府职能转型是当下经济社会中的一个热门话题,而厘清其背后所蕴藏的理论和历史背景是转型的关键。工商行政管理职能有着深厚的历史渊源,随着历史的演进,其内涵也不断丰富和完善。随着我国市场经济体制的日趋成熟,建设服务型政府也成为一个历史的必然。在这个语境下,服务型政府理应是工商行政管理职能转变的方向。服务型政府理论形成于上世纪末本世纪初,与西方新公共服务理论一脉相承,从某种意义上说是新公共服务理论在中国的发展。在新公共服务理论视角下,工商行政管理职能转型是一个行政理念的转型,而不是具体承担管理经济社会职责的转型,所转变的是工商行政管理行政价值取向、角色定位、核心能力以及履行职责的方法和手段。     

我国地方政府职能转变的过程分析

我国的政府职能转变经历了计划经济体制背景下的全能主义政府,以及行政分权、放权让利,直到与建立社会主义市场经济体制相适应的政府模式。总的来看,地方政府职能的变化与调整受到传统经济体制的制约和影响;地方政府职能的调整主要是依据政府系统内部的变化,尤其是中央政府与地方政府关系的变化来进行;地方政府职能的变化主要是通过政府机构的变动与政府职权的调整及政府管理方式的改革来体现。     

基于新公共管理理论的政府会计改革

自20世纪80年代以来,西方国家在行政管理方面掀起了新公共管理的改革浪潮。我国在研究新公共管理理论的同时也开始了实践,新公共管理理论必将对我国政府会计改革提出新的挑战。本文从现行预算会计存在的缺陷出发,探讨了新公共管理理论下我国政府会计改革的方向,以期为政府会计改革提供参考。     

市场经济与我国政府职能转变

我国政府与世界其它许多国家相比,在社会管理方面承担的事务是最多的,不仅多而且杂。这种状况的成因与我们自己的国情有关,是我国过去三十多年计划经济体制下逐步形成并不断强化起来的。本文试从我国原有体制的状况为切入点,结合学习行政许可法的心得,提出转变政府职能的必要性,政府职能转变的理论基础,以及政府职能转变的内容。     

转变政府职能 完善市场经济体制

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，并明确指出“完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展；进一步转变政府职能，改进管理方式”等要求。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对政府经济管理职能的转变和行政管理体制改革，给予了高度重视。指出，要“加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”，这充分说明，加快政府职能转变是进一步完善社会主义市场经济体制的一个重要而关键的环节。     

社会主义市场经济条件下的政府职能辨析

我国政府职能的转变大致经历了三个阶段,由行政管控逐步过渡为行政服务.新时期社会主义市场经济对政府职能提出了新要求:指导经济发展、 提供公共服务、 完善社会管理、 保护生态环境,即发挥政府"看得见的手"和"看不见的手"的双重功效.     

我国第三部门发展中存在的问题及对策研究

随着市场经济体制在我国逐步的确立,政府职能转变也迈开实质性的步伐,第三部门逐渐在我国兴起.它们迅速发展并作为政府、 企业之外的新角色参与到中国社会的各个领域.但是,我们在看到第三部门良好的发展前景的同时,也应看到第三部门的发展面临着如下问题:与政府联系密切;缺乏独立自主能力;相关法律法规不健全;资金人才匮乏等,因此,我们应采取一系列的措施对第三部门给予积极的引导和管理,使其保持良性发展态势.     

关于构筑公共财政基本框架的思考

公共财政是市场经济的产物 ,它是建立在市场失灵基础上的 ,是解决政府如何最有效地向社会提供公共产品和服务的问题。构筑公共财政基本框架 ,是社会主义市场经济条件下政府职能转变的客观需要 ;是完善财政管理体制、调整财政支出结构的重要前提。它必然会引起财政运行机制、预算管理和财政支出方式等一系列变革。构建新框架、建立新机制 ,正是当前转变财政职能、深化支出改革的迫切要求。公共财政框架的基本特征 :一是 ,着眼于满足社会公共需要 ;二是 ,立足于非盈利性 ;三是 ,政府收支行为规范化。它主要包括公共收入制度、公共支出规范和公…     

行业协会的发展与法律规范

行业协会是市场经济关系深化和社会分工在市场领域细化的产物,是市场体系的一个重要组成部分,它以自律自治的方式维护市场秩序,通过协调沟通提供企业服务,参与公共管理,它的完善与否是市场体系成熟与否的重要标志。行业协会在发达国家有很长的历史,而我国行业协会的发展只有十几年的历史,行业协会的建立是我国实行市场经济体制和政府职能转变及进行现代公共管理变革的结果。随着行业协会的发展,行业协会的管理与规范越来越重要。组织规范是行业协会发展成熟的基础目前,我国社会经济领域的公共管理职能仍然大量由政府承担,在政府职能的“非行…     

公共治理视角下经济责任审计的功能定位

我国政府职能转换、民主与法制建设以及科学发展观的兴起都体现出代表“善治”理念的新公共治理模式变革的轨迹。经济责任审计作为我国行政性审计体制国家公共治理工具的最佳选择,是公共治理在政府责任治理方面的机制创新,是提升政府绩效过程中主动行政的结果。本文从新公共治理的内涵以及新公共治理模式与经济责任审计机制的相关性等方面,探讨了在公共治理视角下,在厘清和强化政府主体的受托责任,实现政府公共治理中的绩效理念,治理政府失灵、发挥审计监督的建设性作用等方面经济责任审计的功能定位。