建立我国完善的社会保障体系

为了适应社会主义市场经济体制,我国对社会保障制度进行了重大改革.由过去的企业保障体制改为社会保障体制,以省级为单位建立了养老保障社会统筹,普遍建立了"个人帐户".随着经济体制的不断变革,现行社会保障制度,尤其是职工养老保障暴露出许多矛盾和问题,需要从新的视角予以分析,并探索建立符合改革方向、促进经济发展和社会稳定的社会保障体系.     

完善社会保障体系 促进居民扩大消费

20世纪90年代中期以后，随着我国对住房、医疗、教育和养老等多项福利保障制度的改革，居民未来预期支出骤然增加，这直接影响到居民的即期消费。必须重新审视和进一步完善各项改革措施，加快健全社会保障体系，通过政策调整来缓解居民远期支出压力。这是扩大即期消费的重要举措。     

撑起社会保障的大伞

建立完善的城镇社会保障体系,是社会主义市场经济体制的重要支柱,是关系改革、发展、稳定的大事. 当前,我国城镇社会保障体系建设存在的主要问题:一是社会保障制度体系建设相对滞后,不适应社会主义市场经济体制要求;二是社会保险基金尤其是养老保险基金筹集困难,收不抵支;三是社会保障基金保值增值机制和监督机制不健全;四是社会化管理与服务程度低."十五"期间,是我国改革与完善社会保障体系的关键时期,要抓住有利时机,建立起独立于用人单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系.     

国外住房保障制度简介

住房保障制度是国家通过行政手段对低收入家庭提供适当住房的一项制度。建立住房保障制度，是对市场化住房分配机制的必要补充，也是国家社会政策与社会保障制度的重要组成部分。随着住房制度改革攻坚阶段的来临，建立、完善我国住房保障制度已迫在眉睫。因此，学习和借鉴国外住房保障制度的成功经验，无疑对构建、完善我国的住房保障制度有着重大的启迪意义。     

推进社会保障制度改革强化社会保障财务管理

改革开放以来，我国社会保障制度改革在明确国家、单位和个人之间权责关系方面迈出较大的步伐，但社会保障多头经办．管理体制不顺，社保障基金管理混乱，保障功能脆弱等问题比较突出．日益不适应社会主义市场经济的低要。因此．摆在各级财政部门面前的一项重要任务，就是要充分履行财政职能，切实加强社会保障财务管理，加速推进社会保障制度改革．一、要建立一整套适应社会主义市场经济体制需要的统一化、规范化、社会化的社会保障体系1．完善有关社会保障的法律制度．社会保障由行政手段为主向法律手段为主转变．完善有关社会保障的法律…     

对大庆市社会保障制度改革的几点建议

社会保障是政府和社会对劳动者和社会成员因年老、疾病、伤残而永久丧失劳动力，或因企业破产等失去就业机会，或因自然灾害面临生活困难时，所给予的物质救助和服务，以确保其基本生活的需要。建国以来，我国相继建立了以养老、待业、医疗等为主要内容的社会保障制度，近年来又进行了不断的探索，使我国的社会保障制度有了一定的发展。但随着经济改革的逐步深入，特别是在社会主义市场经济新形势下，现行的社会保障制度越来越难以适应经济发展的需要。为此今年国家社会保障制度改革列作了深化改革的一个重点，要对社会保障制度进行卓有成效的改革。带有这个问题，我们对大庆市社会保障制度进行了调查。     

我国住房保障模式的比较选择及思考

住房保障制度是城镇住房新体制和社会保障体系的重要组成部分,建立和完善住房保障制度,是深化住房制度改革、建立城镇住房新体制的重要内容,     

社会保障制度的改革方向与路径

加入WTO与经济全球化，使我国社会保障制度改革面临更复杂的体制背景与国际背景，强调中国特色社会保障制度的同时，更要注重中国社会保障与国际社会保障惯例接轨，按照WTO的要求构造适合国际通行规则的社会保障法律和法规，增加社会保障运作的透明度，建立管理社会保障风险的防范机制，探索社会保障制度的改革方向与路径。     

发挥财政职能作用 推动社会保障制度改革——呼市财政局社保工作的基本情况

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》已明确提出，我国要逐步建立和适应社会市场经济体制需要的、多层次的社会保障体系。财政作为一个经济综合部门，在参与社会保障制度改革，加强财务管理，促进社会保障事业发展具有义不容辞的责任。各级财政社会保障机构的设立，为做好社会保障工作提供了有力的组织保证，使财政在参与社会保障制度改革中发挥职能作用奠定了坚实的基础。     

老龄化背景下社会保障的“防风险”和“补短板”——国际经验和中国改革路径

中国人口发展已经进入深度转型阶段,老龄化的加速影响也从充足性、公平性和可持续性方面对社会保障制度建设提出了新的改革要求;而人口年龄结构变动使中国社会保障制度面临严峻的财务运行风险和结构性不公平问题。在充分借鉴国际经验基础上,要按照人口年龄结构变动的需求和约束条件,加快完善社会保障制度顶层设计、改革不适应人口形势转变的关键环节和重点领域、防范制度运行风险、补齐保障缺失项目、健全可持续发展机制,为应对老龄化筑牢社会托底安全网。     

劳动部关于建立下岗职工基本生活保障制度的通知

各省、自治区、直辖市人民政府:按照1998年国民经济和社会发展计划的要求,所有地级以上城市都要建立下岗职工基本生活保障制度。为此,全国解困工作联席会议对建立下岗职工基本生活保障制度的有关工作通知如下:一、建立下岗职工基本生活保障制度,是深化国有企业改革的重要配套措施,是完善社会保障制度的重要内容。这项制度的建立,体现了党和政府全心全意为人民服务的根本宗旨,有利于维护职工队伍和社会的稳定。地方各级人民政府要高度重视、加强领导,采取有力措施,推动这项制度的全面建立。二、各级政府要把全面建立下岗职工基本生活保障制度作为一项重要工作提上议事日程,统一部署、制定规划、明确任务、抓好落实。     

我国社会保障:乘上提速的快车

九届全国人民代表大会第四次会议通过的<中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要>提出,要加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系,明确了"十五"期间我国社会保障体系改革与完善的目标和任务.建立完善的城镇社会保障体系,是社会主义市场经济体制的重要支柱,是关系改革、发展、稳定的大事.我国社会保障体系不健全、制度不完善,不但对社会稳定构成威胁,而且阻碍了经济体制改革的不断深化和经济结构的加快调整.     

今年社会保障改革的重点是什么？

今年社会保障改革的重点是什么？河南南乐县读者陈亚兰来信问：听说今年要进行社会保障体制改革，请问其改革的重点是什么？陈亚兰同志；下一步中国社会保障制度改革的目标，就是建立起标准不同、城乡有别、适应社会主义市场经济要求的社会保障体系，重点是努力提高社会保...     

劳动和社会保障部办公厅——关于规范企业职工基本养老保险个人帐户管理有关问题的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号)下发以来,各地对企业职工基本养老保险个人帐户的建立和管理工作进行了规范,取得了一定的成效,但部分地区还存在建帐率低、记录不规范、变更不及时、对帐制度不落实等问题。为进一步规范个人帐户管理,保证养老保险制度的健康运行,维护职工合法权益,现就有关问题通知如下: 一、及时建立和补建个人帐户 (一)社会保险经办机构要以公民身份证号码为标     

现行社保制度有缺陷

橱金玉在《学术论坛》２００１年第５期撰文指出，人们对未来生活保障安全性预期的不确定，造成了高额储蓄与疲软消费的反差，现行的社会保障制度成为扩大内需的“瓶颈”。因为二元化的格局使城乡社会保障出现了巨大反差。社会福利和保障制度延伸不到农村，农民除了养儿防老还要留下一笔钱用于养老、防病、教育等费用开支，这就是农村居民人均纯收入提高后仍看不到农村家电消费升级浪潮到来的根本原因。此外现行的劳保福利制度不能胜任社会保障的重任。在计划经济时期建立起来的劳保福利制度，使公有制体系内的人群得到了全面的劳保福利保障…     

中国城市反贫困的一般政策

１．建立、完善城市反贫困的社会保障制度。 从我国的现实情况出发，建立城市反贫困的社会保障制度要紧紧扣住五个问题：一是我国社会保障制度的社会主义性质；二是社会主义市场经济的历史背景；三是国有企业转轨尚未完成，企业经济效益不高，亏损面较大；四是传统观念的影响，社会保障机制的建立和运行尚有阻力。为此，我国社会保障制度的建立应从以下几个方面入手。 ①尽快宗善城市居民最低生活保障线制度，保证城市贫困居民的基本生活。 解决城市贫困问题的基础性工作是建立和完善社会保障制度，而建立和完善社会保障制度是一项庞大而艰…     

我省城市居民最低生活保障工作现状、问题及政策建议

城市居民最低生活保障制度是政府对家庭人均收入低于当地城市居民最低生活标准的非农业户口成员，按照当地最低生活保障标准给予差额救助的新型社会救济制度。它是现代社会保障制度的重要组成部分，也是社会保障制度的最后一道保障网。1993年，上海市率先进行建立城市居民最低生活保障制度的探索，1997年9月，国务院下发《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，     

社会保障基金审计探讨

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“建立社会保障体系，实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救济制度，提供最基本的社会保障。”充分说明建立健全社会保障制度是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分，关系到我国改革、发展、稳定的全局。因此，加强社会保障基金审计具有十分重要的现实意义。一、社会保障基金在筹集和使用中存在的主要问题（一）筹集方面存在的主要问题１．比例不一，地区和行业间比例的差别很大，带来地区间和行业间的不同企业和个人的负担轻重不一。不利于建立公平竞争的市场环…     

双轨、转轨、并轨——向市场就业过渡

20世纪末，我国经历了经济结构调整和深化企业改革的艰难历程，成千上万的国有企业职工下岗，为了维护社会稳定，保证国有企业改革顺利进行，党中央、国务院决定在企业建立再就业服务中心，实施国有企业职工基本生活保障制度，但这种制度是在我国社会保障体系不完善，劳动为市场发育不充分的情况下采取的一种过渡措施。长远的目标是按照十五大要求建立市场导向的就业机制。     

山东省城市居民社会保障程度的调查与思考

为全面评估山东省社会保障现状,对今后社会保障制度改革和社会保障体系的建立进行科学规划,使之与经济发展相衔接,山东省城调队在7个城市的1150户居民家庭中进行了关于居民社会保障参与程度的问卷调查。一、居民社会保障参与意识增强(一)大部分职工参加了养老保险