促进无证无照经营综治与根治之四大途径

今年年初以来,我们福建省泉州市工商局抓住《福建省人民政府关于进一步完善查处无证无照经营工作机制的通知》出台这一良好契机,从完善联席会议制度、信息共享与交换制度入手,     

无证无照经营新规施行

2017年10月1日起,国务院发布的《无证无照经营查处办法》(以下简称《办法》)开始施行,此前已适用十四年之久的《无照经营查处取缔办法》同步废止.《办法》主要对无证无照经营查处范围及监管部门职权范围做出了调整和明确.此前,对于各类无证无照经营"一刀切"的监管方式和"一处违法多部门交叉监管"的尴尬局面将被扭转,有活力又有秩序的市场面貌值得期待.     

运用行政指导 与供电企业共建“清无”机制

2007年，福建省政府出台《关于进一步完善查处无证无照经营工作机制的通知》（以下称《通知》），其中明确规定：“供水、供电、电信等服务行业要加强行业自律与管理，不得在明知或应知是无证无照经营的情况下为经营者供水、供电和提供互联网接人服务等便利条件。”以此为契机，我们福建省将乐县工商局运用行政指导，与供电企业共建取缔无照经营联合机制，实现对无照经营“堵之有法、疏之有道、治理有效”的监管目标。     

微博营销存在的问题与监管对策

微博营销作为一种实时便捷的交易模式的同时，部分商家利用其进行虚假宣传、商标侵权等不正当竞争行为，存在无证无照经营、销售三无产品、售后难以维权等问题，需要工商部门高度重视，加强监管工作。     

创新思路 突破“清无”瓶颈

成都市成华区原有无证无照餐饮食品经营户2704户,其中有近80%由下岗职工和失地农民经营,破墙开店较为普遍。今年3月以来,我们成华分局结合区情,创新工作思路,在由成都市政府统一部署、市工商局牵头的清理整治无证无照餐饮食品经营行为的专项活动中,无证无照餐饮食品经营户减少8     

创新监管方式 推进无证无照整治工作

我们上海市工商局以落实“迎世博600天行动计划”为契机，加大市场监管执法力度，2009年全市工商部门共取缔无证无照经营29947户，疏导办照15107户，立案查处6934件，罚没款5053万元。目前，本市无证无照娱乐场所（KTV、游艺游戏机房）基本消除，除长兴岛外本市“黑网吧”基本消除，无照餐饮特别是无照兰州拉面店的整治疏导工作取得了较大进展，     

以机制完善 推进清理无证无照工作

证照管理是工商各项管理工作的基础，“清无”则一直是困扰工商部门的一个难题。我们江苏省常州工商局在证照管理工作中加强指挥、协作、履职、沟通等方面的机制建设，证照管理工作也逐渐从工商部门孤军奋战、注重打击的管制思维中摆脱出来，逐渐形成了政府统一领导、部门各司其职、注重疏导规范的良好工作局面。据统计，自2006年至今年6月底，全市共查处各类无证无照经营6万余户，疏导3-4万余户，     

推动政府综合治理无证无照 进一步完善查处工作机制

为加强对无证无照经营进行综合治理,维护市场秩序、促进公平竞争、保护消费者、经营者合法权益,推动我省经济社会又好又快发展,经过省工商局的不断努力,终于促成省政府于2007年1月出台了我局代拟的《关于进一步完善查处无证无照经营工作机制的通知》。《通知》的主要内容和特点是:     

颜增鸣：勇当网络市场监管执法先锋

建立泉州市工商局的互联网监测中心和电子数据取证分析室，是泉州市工商局继推出行政指导后创新工作的又一亮点。去年以来，中心接待各地同仁参观考察不下200批次，总局周伯华局长先后两次作出重要批示，对泉州市工商局的互联网商务监管的工作思路和互联网商务监管软硬件设备给予了充分肯定。颜增鸣就是这个中心的负责人。     

浙江省工商局对无证无照违法经营情况的调查

最近,我们浙江省工商局组织开展了“百县千镇”无证无照经营情况专题调查,对全省100多个县(市、区)工商局、近1000个乡镇无证、无照经营情况进行了认真摸底排查,仔细查摆问题、深刻分析原因,并提出加强管理的意见和建议。一、无证无照违法经营行为的现状及特点据我们初步调查,全省无证无照经营户数在30万户以上,占全省登记在册的企业和个体工商户总数的15%。其中,60%分布在城郊结合部和非经营用房内,60%属于未取得前置审批擅自从事经营活动,60%从事小商业、小饮食业和其他服务业,60%的从业人员为外来务工人员、失地农民和下岗失业人员等。我…     

依托联勤机制 积极参与社会管理创新

为解决城市管理中的系列难题，上海市嘉定区经过试点、完善，于2011年5月在全区各街镇全面启动城市综合管理联勤工作。嘉定区当前的联勤工作，是指结合区域实际，综合协调、调度地区行政机构城市管理权与城市管理行政执法权，统筹地区社会化参与，通过建立区、镇两级联勤指挥中心，组建联勤大队，开展联合巡防、及时劝阻、综合执法，依法维护城市基础功能设施，管理城市公共空间，保障城市健康运行，促进市民和谐相处的行政行为。目前，无证无照经营整治、流通环节食品安全监管、经营户证照管理和户外广告监管四项重点工商业务已纳入联勤工作范畴。     

对漂流行业监管的思考与建议

作为现代旅游业的重要组成部分，漂流行业经历了从无到有、从一般开发到快速增长的过程。在巨大市场和高额利润的吸引下，许多漂流项目纷纷上马，且普遍存在无证无照经营、条件稿陋、无安全保障等隐患，容易发生重大安全事故主。     

积极推动综合治理无证无照经营

近年来,我们浙江省温州市工商局按照"认识接轨、参谋到位,工作对接、职能提升,责任明确、机制联动,勇于负责、勤于角色"的全新工作思路,力促查处取缔无证无照经营工作彻底走出工商部门"单打独斗"的工作局面,上升为各级政府的一项工作,形成了"政府牵头、工商为主、部门配合、综合治理"的长效监管机制,步上了规范提升的良性发展轨道。     

关于外来人员聚居地无证无照经营情况的调研

2005年,我们江苏省苏州吴中工商局专门成立了“外来人员聚居地无证无照经营情况调研小组”,对6个行政村的行政负责人、村民、无照经营业主等1401人,通过召开座谈会等方式进行调查,采集有效数据912条。据此,我局剖析了我区外来人员聚居地无证无照经营的背景和成因,探索解决无证无照问题的对策。一、现状与特征我区总面积2142平方公里(含太湖水域面积),现有常住人口54万。近年来,我区经济发展迅猛,外来人口约35万。以木渎镇为例,现有常住人口5.7万,外来人口11万。外来人口的聚居地主要在农村。如,长桥街道的庄桥村,本地人口共818人,外来人口约…     

各地质监新闻

黑龙江取缔无证照生产经营望奎县质监局在辖区内对无证无照生产经营企业、小作坊采取了有效措施集中进行了清理。该局采取高度重视、加强领导,搞好排查、不留空档,分类指导整改、依法开展查处等方     

泉州“三个三”纵深推进“红盾护农行动”

福建省泉州市工商局在以“红盾护农”为主题的农资市场专项整治行动中,采取了“三个三”的工作措施,确保春耕生产顺利进行,努力谱写2005“红盾护农”新篇章。一、把好三个“关口”,监管抓源头一是把好事前防范关。首先,结合片(段)长责任制,把农资市场监管工作落实到片区,落实到监管员。在摸清摸准全市农资经营户口的基础上,建立农资经营户口动态档案,并及时根据巡查情况更新资料,为掌握农资市场动态提供了准确的信息数据。其次,严把主体准入关,把不合格的经营主体拒之于市场之外。同时加大巡查力度,狠狠打击无照经营行为,确保农资经营主体合…     

广东产品质量和食品安全管理的困境与出路

广东产品质量和食品安全管理工作取得了较好成效，同时面，临着五大深层次困境：一是信息不对称造成的“实情难测”，二是制度惯性造成的“运动战术”，三是反公地悲剧催生的“治理死结”，四是智猪博弈遏制了“工作动力”，五是计量能力弱化提高了“努力成本”，六是无证无照厂商制造了“产品劣根”。通过运动式的专项整；台行动不能治本，根本出路还在于转变监管模式，更新工作方法。今后要逐步破除制约因素，推行规模化、专业化生产；整合食品安全监管力量，成立产品质量和食品安全管理委员会，下设几大执法局；放心让权，切实发挥协会的力量；加大惩罚的力度，严打违法厂商和个人。     

泉州搭台助推企管升级

<正>为宣传政府优惠政策,推介管理成果,为管理咨询机构和中小企业对接搭建重要交流沟通平台,今年年初,泉州市经委举办了"民营企业如何推行绩效管理"公益培训班,拉开了泉州市"送管理进企业"系列活动的序幕。据了解,该培训班邀请管理咨询培训专家就"抢占后金融危机时期企业发展制高点如何降本增效"作系列讲解,广大中     

动态信息 采英拾贝

福州市质监局三举措加强五类前店后厂经营单位监管 一是集中执法力量，对辖区内经营单位进行摸排、登记，分类处理。二是强化社会监督机制，提升日常监管效能，在辖区五类经营单位中全面推行《福州市五类前店后厂经营单位质量信息公示栏》。     

上市公司年报监管探索

年度报告是上市公司最常见最重要的信息披露形式，财务报告又是公司经营业绩最终、最直接的体现，无论在国内还是海外资本市场，如何利用年报这一最重要的信息载体都是监管工作的核心之一。笔者围绕现状，讨论了近期国内年报披露状况和年度财务报告监管动态，试图从年报监管重点出发探索新的监管思路，为科学、高效地开展上市公司年报特别是财务报告的监管作出一些启迪。