制约农村土地流转的因素分析及对策探讨

农村土地流转是使土地资源得到有效配置的重要方式,也是推进农业适度规模经营的重要途径。农村土地流转缓慢不利于土地资源的有效配置和我国农业适度规模经营的发展。本文在分析制约农村土地流转因素的基础上,提出了加快我国农村土地流转的政策建议。     

基于土地规模经营的农用地流转探讨

土地规模经营是现代农业的必由之路,推进农村土地承包经营权流转,实行适度规模经营,提高土地利用率和投入产出率,是发展现代农业、建设社会主义新农村的客观要求.在分析浙江省农用地流转和规模经营现状及制约因素的基础上,提出建立健全农村土地流转机制,促进土地规模经营,有助于推动农业增效、农民增收.     

农业经营外包对土地流转租金的影响——基于3省(市)农户调查数据的实证分析

土地流转租金的市场化是农村土地要素市场发育的重要特征,当前农村土地市场中流转租金的形成机制并不健全。土地流转租金居高不下甚至快速上涨对土地流转的规模和速度产生较大的影响,众多学者从不同视角给出了阐释,但鲜有从农业经营外包影响农村土地流转视角的阐释。使用随机抽样和分层抽样,基于湖南、吉林和重庆3省（市）2014—2020年实地跟踪调查数据,采用固定效应模型等方法实证分析农业经营外包对农村土地流转租金的影响。结果表明：农业经营外包明显推动了农村土地流转租金的上升,主要原因在于农业经营外包显著提升了农业规模经营主体的经营能力,增大了农业规模经营主体的土地流转需求,打破了农村土地流转市场供求平衡关系,出现流转市场中农村土地供不应求的情形。但是,没有直接证据表明农业经营外包会对小农户的土地流转行为产生显著影响。此外,农业经营外包在丘陵地区影响农村土地流转租金快速上升的作用不明显。文章提出转变小农户的传统观念,引导小农户参与农业经营外包,全面推动小农户与现代农业的有机衔接,全面推进乡村振兴等政策建议。     

四川省农村土地流转的制约因素与机制选择

农村土地流转是发展农业规模经营,提高农民收入的有效途径。目前四川省农村土地流转取得了明显成效,但由于流转机制的欠缺,使得土地流转出现了诸多问题。如何化解土地流转的制约因素,有效地规范流转过程,建立土地流转市场,就必须选择科学的运行机制和路径。     

当前形势下农村土地流转探析——以云南省大理市为例

农村土地流转是在现行家庭联产承包责任制基础上推行的一种行之有效的农村土地制度改革,对增加农民收入、实现农业规模经营、优化农业资源配置、促进农业优良品种普及、推进传统农业向现代农业发展等具有重要意义。通过对大理市农村土地流转的现状、主要做法、影响因素及存在问题进行分析,提出加快土地流转的建议,以促进全市经济社会又好又快和谐发展。     

土地流转与农民权益保障机制的创新——江苏省农村土地流转的调查

农村土地流转是不以人们意志为转移的客观趋势,是农村生产力发展的必然结果。农村土地流转涉及非农建设用地的土地流转、农业产业化和现代农业建设中土地规模经营涉及的土地流转以及农村居民点建设中的农民宅基地流转。在农村土地流转过程中,出现了种种侵害农民土地权益的情况。该文在对农村土地流转现状、问题以及原因进行分析的基础上,提出了确立农民的集体土地终极所有权,实行城乡统筹、保障农民土地权益的建议。     

农村土地流转工作中存在的问题及对策建议

近年来,上虞市沥海镇在坚持“依法、自愿、有偿”流转土地原则基础上,结合自身实际,强化服务意识,积极引导农村土地承包经营权流转,使村级土地流转工作健康有序发展,促进了农业规模经营。     

有效的土地流转机制构建探究

土地是“三农”问题的核心所在。土地是农业生产中不可替代的、最基本的生产资料,是农民的命根子。在我国农村土地的制度刚性、均田承包形成的超少经营格局、农村土地流转存在诸多问题的前提下,为了鼓励农村土地适度规模经营,为了实现与国际接轨、保护耕地资源、顺应建设社会主义新农村的要求,促进农业生产经营的专业化、规模化、标准化、集约化,构建有效的土地流转机制便被提上日程。本文就农村土地流转存在的问题进行了分析,同时提出了如何探索有效的土地流转机制。以此积极推动农村土地流转,加快传统农业向现代农业转变步伐。     

加快农村土地流转 促进农业规模经营

推进农村土地承包经营权流转和规模经营,是落实科学发展观,推进城乡统筹发展,加快发展现代农业的必然要求。本文主要研究了农村土地流转的基本情况及存在的问题,并且探讨了如何加快农村土地流转,促进农业规模经营。     

苏北农村土地使用和流转情况调查——以淮安市为例

党的十七大、十八大都强调要推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变。鼓励农户联合与合作,向多元化、多层次和多形式经营服务体系的方向转变。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让和股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。本文以淮安市作为苏北农村土地流转情况研究的样本点,分析了淮安市农村土地使用和流转的主要指标现状、存在的问题及健全土地流转制度的对策建议。     

我国城镇化背景下的撂荒土地流转新型模式探究——基于四川崇州市“土地股份合作社”经验观察

土地作为一种基本生产要素,对于农民至关重要,但是随着社会经济的发展,城镇化进程的加快,人们对于第一产业的基础作用越加忽视,大量农民走出农村,导致农村劳动力严重短缺,不能满足农业生产发展需求,农村土地得不到充分的利用乃至于闲置撂荒.2014年,中共中央办公厅、国务院办公厅共同印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,要求大力发展土地流转和适度规模经营.而四川省成都市下辖的崇州市“土地股份合作社”的尝试无疑对于撂荒土地流转有了一个新的指向性作用.     

“三权分置”背景下的土地信托流转模式分析——以湖南益阳沅江的实践为例

在简单回顾农村土地制度变迁的基础上,对比分析两种不同土地产权制度条件下的农村土地流转模式特征、土地权能及其配置情形,提出破解土地细碎化和资金投入不足困境的假说,即地方政府依托政府信用为农村土地信托流转平台提供信托,并利用湖南沅江市农村土地信托流转的案例对假说进行分析验证。研究发现,在坚持农村土地集体所有和实现土地所有权、承包权和经营权三权分置条件下,政府主导的土地信托流转是实现农村产业结构调整,推动农业现代化、规模化,达成土地集中成片规模经营目标的重要创新。一方面,地方政府的信用担保消除了农民的担心和顾虑,增强了农户参与农村土地流转的意愿,增加了农村土地流转的规模和速度;另一方面,较好地解决了工商资本等外部资本投资农业推动农业现代化过程中土地细碎化及谈判成本、道德风险较大等问题。     

重新认识农地集体规模经营的比较优势

家庭承包责任制经营农地已不能符合农业现代化的要求,需进一步探索农村土地制度和农地经营模式。在已观察到的农村实践中,农地规模经营已成为实现农业现代化的新出路,故国家希望通过明确土地权利来促进土地流转,最终达到规模经营的目的。而现实中,农民最关心的是农地耕作是否方便、收入是否提高,反而对农地确权的关注度不高;土地流转实际情况也不如预期,一些案例中,土地确权后甚至增加了农民生产的不便,反而不利于农地流转和农地规模经营的实现。比较4种主要的农地规模经营模式后发现,与其他3种农地规模经营模式相比,农地集体规模经营模式不需明确土地权利,从而避免明确土地权利带来的不利影响,还可与土地整治相互促进,改善耕作条件。建议在农地规模经营方式的选择上优先考虑集体规模经营方式,以稳步实现农业现代化。     

关于促进农村土地经营权中长期规范流转的建议

十七届三中全会专门就农村改革发展作出了重大决议,意味着党的工作重心从城市开始转向农村,而党的十七大明确了发展现代农业是新农村建设、实现农村全面发展的主要抓手,现代农业离不开适度规模经营,在农村土地所有权、承包权归属不变和农民人均1-2亩田的条件下实施农业规模经营,只有依靠土地经营权流转、集中才能形成。没有土地经营权流转就没有适度规模经营,就没有农业现代化,也就没有农村的全面发展。     

浅谈新农村土地规模经营利用的新模式

深入贯彻落实党的十七大精神，进一步探索有效的农村土地流转机制，引导和规范农村土地规模经营利用，已经成为关系到农村社会和谐稳定发展的大事。本文就新农村土地规模经营利用新模式进行了分析，以提高农村土地合理利用，并促进农业增效和农民增收。     

9亿农民的未来——农村土地流转与农村建设

随着农村劳动力大量转移,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为必然趋势,对于促进农民增收、保障粮食安全有重要意义。2014年11月,中办、国办印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,指出:要坚持农村土地集体所有,实现所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地经营权有序流转;要积极稳妥地推进,不搞大跃进,不搞强迫命令;推进土地承包经营权确权登记颁证;创新流转形式,规范流转行为,加强用途管制。土地流转关系亿万农民的切身利益。我国人多地少、农村情况千差万别,农民转移、土地流转规模化和城镇化进程应该怎样互相适应?目前农村土地关系和社会关系的实际情况怎样?我们面对的是如何认识中国工业化、城镇化和农业现代化的独特道路的问题。中信改革发展研究基金会和本刊于2014年12月15日召开了"农村土地流转与三农问题研讨会",邀请部分资深专家和经验丰富的基础干部,进行了热烈的讨论。     

中国农村土地适度规模经营面临的主要问题与思考

"三农"问题一直是党和国家关注的根本性问题,而农村土地适度规模经营是近年来党中央提出的解决"三农"问题的重要途径之一。文章通过中国农村土地适度规模经营的必要性分析和对实行农村土地适度规模经营的政策解读,深入分析了中国农村土地适度规模经营面临的主要问题,包括土地承包主体不清,土地资源配置手段缺乏科学性,土地金融体系仍难以支撑土地流转金融需求,土地承包价格偏低、农民土地经营收益减少等。进一步从政策法规、搭建平台、发展乡镇企业、完善金融服务体系等方面提出了中国农村土地适度规模经营的对策与建议,以期对有关理论研究和实践部门提供参考。     

云南农村土地流转与适度规模经营的关系研究

规模化是现代农业的基本特征.通过土地承包经营权流转,实行适度规模经营,对解决“三农”问题有着十分重要的意义.本文结合云南农村土地流转的现状和主要特点,分析了云南农村土地流转的主要影响因素,并提出了对策建议.     

浅析确权背景下左权县芹泉镇农村土地流转

伴随着我国农业现代化的进程,依靠土地流转发展适度规模经营已经成为农村社会经济发展的必然趋势。而当前正在进行的土地确权工作能够使农民与土地建立更密切的长期稳定的关系,实现农业产业调整及农村土地资源合理配置。同时,土地确权工作也是实现土地流转合法有序进行的必要步骤。文章从左权县芹泉镇确权背景下,从村镇层面了解农村土地流转现状,剖析了制约其发展的因素,对今后的农村土地工作提出了一些合理化的建议。     

引导、规范福建农村土地承包经营权有序流转

由于农村劳动力转移、徒业生产结构调整和农业规模经营的客观要求,刺激了农村土地承包经营权流转市场的产生,并呈逐年加速发展和扩大的趋势。福建省各地在稳定家庭承包经营制度的基础上,遵循“依法、自愿、有偿”的原则,积极推进农村土地承包经营权的流转,但在土地流转过程中也出现了一些不容忽视的情况和问题,本文在调查分析基础上对如何进一步引导、规范土地使用权的合理流转提出政策性建议。