增减挂钩中房屋拆迁法律性质辨析:实然与应然

在梳理拆旧区房屋拆迁政策依据和实践现状的基础上,比较嘉兴姚庄镇、重庆市和成都市郫县三地增减挂钩和房屋拆迁模式异同;指出实然层面,目前的拆旧区房屋拆迁表现出行政行为与民事行为交织的特点,不同模式房屋拆迁性质处于"民事拆迁—行政征收"光谱的不同位置;应然层面,增减挂钩政策体现政府规划权,拆旧区房屋拆迁是规划权行使造成的农民私有财产减损,应将其界定为"管制性征收"并进行相应的制度与政策完善。     

实施阳光拆迁 构建和谐垦区

<正>按照黑龙江省农垦总局提出的"撤并生产队,建设管理区,发展小城镇"的总体布局要求,九三分局对一些农场管理区布局存在的不科学、不合理情况进行了调整。在拆迁过程中,九三分局始终坚持"阳光拆迁"与"人性化拆迁"和谐并举的方针,以科学发展观为统领,从群众利益出发,从建设和发展大局出     

中国城市化进程中农村房屋拆迁存在的问题探析——以遂宁市北坝村为例

自20世纪80年代掀起改革开放这一浪潮以来,大量的农村房屋被拆迁以满足城市化进程的需要。然而,在拆迁的过程中,各种矛盾与问题也逐渐显露出来。比如,来自拆迁方的暴力恶性拆迁;来自被拆迁方的"钉子户"思想,单方面力求自身利益的最大化等等矛盾与问题。本文深入挖掘农村房屋拆迁出现的问题,并分析相关原因以及提出一些建议。     

“拆迁变法”是维护社会稳定的需要

<正>尽管舆论相信,现行"拆迁条例"的废除只是时间问题。但这个时间,显然太过漫长。一方面是新法的出台依然悬而未决;另一方面是一些地方政府仍在时不我待地加紧强拆。因拆迁而引发的暴力冲突接连不断,还需要多少血与火的教     

时事围观

拆迁款镇政府代管拆迁款镇政府代管江苏常州新北区春江镇近日启动一项工程的拆迁安置。让拆迁户们意外的是,对拆迁补偿金额、条款一无所知的他们,却先收到了一封《关于"自愿有偿延期支付拆迁补差款和自愿有偿提前交纳增购房款"的征求意见书》。镇政府表     

征地拆迁范围内房地产权问题

依法妥善解决征地拆迁范围内的"房"和"地"的产权问题,是搞好征地拆迁,维护国家公共利益、群众合法权益的重要环节,是当前工作中应当思考和处理好的重要课题. 应依法注销征收拆迁范围内宅基地使用权 征地是国家为了公共利益而进行的政府行为.按照《物权法》等法律法规规定,征收拆迁范围内的"房屋所有权"和"宅基地使用权",属于依法征收和拆迁补偿安置的范畴,随着集体土地的被征收,其"宅基地使用权"和"房屋所有权"就应"消灭".按照《物权法》规定,"已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的,应当及时办理变更登记或者注销登记".     

陵水破解征地拆迁难

征地拆迁一直考验着地方政府的社会管理水平和执政能力。如何协调群众利益,确保其长远生计有保障,成为破解征地拆迁难的关键。近年来,海南省陵水黎族自治县探索出"以群众为主体"的拆迁模式,解决     

专门立法势在必行——来自湖南临澧的征地拆迁调查报告

随着经济的发展,各地加大了征地拆迁的工作力度,在这一过程中,因拆迁户上访或"钉子户"导致拆迁受阻的现象也频频出现,个中原因很多,有补偿标准问题、安置需求问题、利益分配问题、强制手段问题,等等.最近,我们对临澧征地拆迁有关情况进行了调研,得到一些启示.     

被权力瓜分的村民拆迁费

近日,山西吕梁市临县的一份表彰决定近日被贴到政府官网上,表彰"征地、拆迁中涌现出来的先进工作者"。获奖者达72人,多为临县下辖的乡镇、村两委领导,包括镇党委书记、镇长、村支书和村主任等,总额为72.5万元。媒体评论员杨于泽:由地方政府主导的政府拆迁行为,不能给村民一个合理的经济补偿价格,却能让许多当地的官员在拆迁过程中获利丰厚,这是怎样一个"以民为本"的典     

审慎征地与合理补偿:当前失地农民满意度调查之反思

目前,全国各地由征地拆迁引发的矛盾与冲突越演越烈.鉴于此,通过对浙江省H市城郊的征地拆迁现状的实证调查,发现失地农民总体满意度不高,主要表现为对安置房不太满意、对征地拆迁补偿安置政策本身及其执行不满意以及自认为家庭收入水平下降等.因此,本文认为,审慎实施土地征用行为,以合理补偿为原则,从而实现征地"完全补偿"的最终目标,进一步提高征地拆迁透明度,建立完善的征地拆迁执行机构及争议纠纷受理机构等措施就显得尤为迫切.     

守望尊严——湖北省襄樊市襄阳区人大常委会保障农民权益纪实

<正>今年的五一节,对襄阳区张湾镇的被拆迁征地农民来说,是最有尊严的劳动节:住进了宽敞明亮的高楼,拿到了医保卡,606名农民拿到了养老保险金卡,成了名副其实的城里人。"我看这是人大管出来的!"知道有几位区人大领导长时间住在拆迁工地的农民这样说。     

征地拆迁的预期意愿与行为差异研究——以浙江省杭州市为例

研究目的:判断征地拆迁的真正预期意愿,探索其行为与预期意愿背离原因,为改善征地拆迁难提供思路。研究方法:问卷调研,Logistic分析。研究结果:当前人们征地拆迁预期态度是倾向于愿意甚至期盼,但实际操作中抵制问题还是很多,造成行为与意愿悖离的主要因素有:(1)人们认为征地拆迁补偿等利益机会的分配不是固定或规范的,而是有巨大的博弈空间;(2)对自身各种权益意识的深化是人们产生行为偏离的重要因素。研究结论:当前征地拆迁过程中的抵制行为并非是简单的"被迫"、"被侵害"的抗争维权行为,其与政府是在既定利益再分配制度下的博弈关系。因此当前征地拆迁制度改革的重点除了关注补偿的绝对数值外,重点应着力于建立明确、标准、规范的程序约束制度以及树立良好的社会氛围。     

博览

##正##新京报12月18日避免拆掉人心,暂停拆迁条例由于北大5位学者建言人大,《拆迁条例》的修改出现了加速之势;但同时,各地不时冒出暴力野蛮拆迁的信息,似乎说明暴力拆迁也在加速加码。最新的例子发生在黑龙江东宁县。该县2009年提出三     

网事

<正>"子弹逼迁"最近几年,暴力拆迁的损招、狠招层出不穷,但无非是断水断电断气,或者暴打一顿;再不搬走,就动用推土机,一铲子下去,房子就销声匿迹了。但如果是附带子弹发拆迁通知则表明,这家房地产开发公司很懂兵法。近日,呼和浩特市赛罕区原第三毛纺厂刘老汉接到限拆通知,通知除了威胁说"拒不搬迁     

土地改革要尊重农民宅基地的发展权

<正>近年,一些农村宅基地的拆迁,本质上都是在城乡统筹的背景下通过农村宅基地复垦与农民集中居住而进行的"土地发展权转移"行为,也就是将一块土地进行非农开发的权利通过市场机制转移到另外一块     

论房屋拆迁中土地使用权的收回模式——香港的启示

研究目的：解决中国房屋拆迁中,由于土地使用权收回程序的缺失以及制度路径的不明确给房屋拆迁带来的困境与弊端。研究方法：比较分析法和实证分析法。研究结果：（1）中国的房屋拆迁中缺失“国有土地使用权收回”的法律程序,造成房屋拆迁的合宪性危机;（2）中国香港地区通过“土地收回”与“强制售卖”的分类机制,在土地征收领域实现了良好的社会效果;（3）大陆地区对于因危房改建、旧城改造而引起的房地产开发应适用不同于公益事业的准司法机制。研究结论：建立“公益收回”与“有条件强制收回”的城市土地使用权双轨制收回制度是解决房屋拆迁各项矛盾的基础。     

巨额拆迁款该咋花——对京郊部分拆迁农民的调查

<正>由于北京经济技术开发区占地,大兴区瀛海镇下十号村下个月就要开始动迁。原先,一户普通农民一年也就几万元收入,可如今,手里一下多出一大笔钱——拆迁款,每户多少不等,但怎么也有几十万元。"拆迁款,到底该咋花?"是村民们问得最多的一句话。这句话,不仅仅是这一个村的问题。     

和谐拆迁:苏州经验与启示——基于苏州相城经济开发区拆迁实践的调研

基于苏州相城经济开发区征拆实践的田野调研发现,当地拆迁不仅成本低,关键是效率高且恶性事件少,可谓和谐拆迁。其工作成效来自于当地征拆实践中的"规划先行,预征预拆""政策到位,广泛宣讲""市场化评估,公平补偿""多方协商,适度均衡"和"抽签洽谈,限时签约"五步曲。模式的适用性来自于条件的适用性,具体操作中其他地区显然不可能照搬苏州做法,但其公正、合理、透明且兼具统一性和回应性的拆迁安置补偿政策、组织化的拆迁队伍、引入第三方评估、饥饿拆迁、管钱又管房等经验做法,值得其他地区认真学习。此外,强公共性的土地开发秩序下,群众得利益、地方有发展、国家增认同的新苏南模式值得挖掘。     

以建设万人城镇为契机 加快区组整体搬迁步伐

<正>按照黑龙江省农垦总局党委提出的"进一步完善城镇载体功能,引导人口和产业向中心城镇、重点城镇集聚,打造一批万人城镇"的要求,北安分局坚持以规划先行、依法拆迁、合理有序、先易后难的原     

实施房屋拆迁监理工作思路初探

房屋拆迁监理,是指拆迁项目单位委托具备一定条件的拆迁监理机构,依据拆迁法规政策、拆迁工程相关文件和拆迁工程委托监理合同对房屋拆迁活动实施监督管理的行为,包括资金监理、程序监理、政策监理、进度监理、现场监理,是建设工程监理制度在拆迁活动中的应用.