中国流域综合管理可行框架的近期进展

流域综合管理是保障水安全、生态安全和经济社会可持续发展的重要措施和工具。以中国—欧盟流域综合管理项目专家组的眼光和认识,阐述了中国在历史上的治河智慧,认为：推进流域综合管理重要的是政策、体制和机制的改革以及强有力的法律支撑。流域综合管理涉及经济、计划、水利、环保、国土资源、农业、林业、交通、科技和旅游等各部门,要求跨部门的合作和各利益相关者的共同参与。流域综合管理是一个动态过程,要与不同时期的经济社会发展条件相适应,所以,没有一个统一的蓝图。流域综合管理需要一个推进和探索的过程并要抓好试点工作,以积累经验。多年来,中国在推进流域综合管理上做了很多努力和铺垫工作,取得了丰富的实际成效,也为欧盟-中国流域综合管理项目的实施打下了基础。     

对流域综合管理和水资源综合管理概念的探讨

流域综合管理是系统解决流域性问题的重要手段．但是目前国内外对流域综合管理的概念和内涵尚未达成共识。流域综合管理和水资源综合管理是两个容易让人混淆的概念,通过这两个术语的提出背景和国内外学者对其认识的分析,可以得出它们之间既有区别,又有联系,都为解决流域问题提供了有效的方法和手段。当前,应结合我国流域实际,探索适合我国国情的流域综合管理模式,推进我国流域综合管理的进程,促进流域的可持续发展。     

刍议新时期流域水资源综合管理

根据流域水资源管理基本情况及国家新时期的治水理念,提出流域水资源管理的指导思想、基本原则和工作目标;阐述了流域水资源管理工作具体内容,并在此基础上提出加强与完善流域水资源管理的宏观政策措施,有效促进水资源、环境和经济、社会协调、持续发展。     

洞庭湖流域水资源综合管理构想

洞庭湖水资源管理面临着以洪涝灾害频发、水资源季节性短缺、水体污染严重、水生态环境破坏为主要特征的突出问题,如何实行水资源要素一体化,功能一体化的流域综合管理是一个亟待解决的问题。文章在分析洞庭湖水资源的特征、现状及管理存在的主要问题后,借鉴国内外流域先进管理经验,提出了洞庭湖流域综合管理的内涵及边界,管理体制的构建及制度安排。     

英格兰和威尔士江河流域综合管理发展进程

英格兰和威尔士 2 0世纪 6 0年代至今的江河流域综合管理历史分 3个发展阶段 ,即分散管理、协调管理和综合管理阶段。阐述了在相应阶段作为导则和管理技术的相关议会法。泰晤士河流域的实例证明了江河流域综合管理的重要性及其产生的潜在效益     

国外流域综合管理的实践经验

(一)欧洲莱茵河流域管理 莱茵河是欧洲大河之一,其传统的以水资源和航运为主要目标的流域管理已有100多年的历史.但是,20世纪90年代以来,几乎年年面临洪水问题,再次引发了关于流域水管理新的讨论.2001年1月,在法国斯特拉斯堡举行的莱茵河流域国家部长会议上,总结了莱茵河流域近50年的水环境综合整治的经验(尤其是近10年来相继开展的一系列流域管理行动计划的成果),批准实施以莱茵河未来环境保护政策为核心的2020年莱茵河流域可持续发展计划.这项计划由四个有机的和相互关联的部分组成,即进一步改善莱茵河流域生态系统,改善洪水防护系统,改善地表水质和地下水保护.     

浅谈国外流域管理的成功经验及发展趋势

随着社会的不断进步，人类对水的依赖性愈来愈强，对水资源的开发、利用与保护更加重视，水管理体制的研究也逐渐被各国政府列入重要的议事日程。我国水利法制体系建设的发展，对流域水管理体制的改革提出了更高的要求。通过总结并研究国外流域管理的成功经验及其发展趋势...     

海河流域水资源综合管理对策简析

海河流域水资源匮乏,水资源短缺、水资源和水生态环境恶化已成为流域经济社会可持续发展的瓶颈.海河流域经济社会协调发展必然要求在提高水资源利用效率的同时加强水资源综合管理.这也是解决流域水资源问题的战略举措.旨在对目前海河流域水资源管理存在问题进行分析,进而提出流域水资源综合管理的对策.     

维护健康长江 促进“流域安全”

阐述“流域安全”及其与水资源可持续利用，经济社会可持续发展的关系，然后探求如何维护健康长江促进“流域安全”并附有框图。     

国外典型流域水资源综合管理的经验与启示

对国外流域水资源综合管理的先进经验进行总结、提炼和分析,认为各国先进的流域水资源综合管理经验虽不尽相同,但具有一些共性:1普遍注重立法革新,使得流域管理机构行使水管理权有法可依;2都建立了有效的流域管理机构,探求权利与民主的适宜均衡;3都注重公众参与,明确监督机构的责权。     

探索中国推进流域综合管理的发展路线图

简单讨论了中国推进流域综合管理的必要性,分析了实施流域综合管理的障碍和不利因素,提出了流域综合管理的愿景及基本框架,认为中国的流域综合管理需要采取符合国情和流域管理趋势的渐进式路径,同时探讨了实现流域综合管理的流域立法、流域管理机构、流域治理技术的发展路线图及其优先行动,以期最终实现流域的可持续发展。     

实行最严格水资源管理制度促进永康经济社会持续发展

浙江省永康市通过构建七项体系、强化七个机制、创新七种模式,积极推进最严格水资源管理制度试点建设,以水资源和水环境承载能力为基础,遵循水的自然规律和经济社会发展规律,加大公共财政支持力度,加强体制与机制创新,以水利信息化建设促进水利现代化,积极推进节水防污型社会建设,促进水资源合理配置、有效保护与循环再生,提高水资源利用效率和效益,为永康经济社会可持续发展提供保障.     

流域综合管理研究述评

通过对国内外有关流域综合管理的概念、要素、内容和功能的辨析,认为流域综合管理是一个复杂系统的决策制定过程,在流域的不同空间尺度和决策层面表现出不同的内容和特点,并发展为适应性综合管理的新趋势。进一步讨论了流域综合管理的信息系统建立原则和数据转化2个共性问题和流域综合管理中社会维度的价值和内容。最后,对流域综合管理的研究现状进行总结评述,并针对中国流域管理现状提出几点展望。     

实施最严格的水资源管理制度保障长江流域经济社会可持续发展

随着社会经济的快速发展,我国面临的水环境污染问题也越来越严重,因此,国务院决定实施最严格的水资源管理制度,以应对严峻的水资源形势,保障社会经济全面协调的发展。对最严格的水资源管理制度的内涵和要求进行了介绍,分析了在长江流域实行最严格水资源管理制度的必要性和紧迫性。针对长江流域水资源保护工作与实行最严格水资源管理制度要求的差距,提出了建议和措施。     

南方水资源管理问题的讨论

南方地区水资源管理面临最突出的问题是水污染引起的水质性缺水和季节性缺水,与北方和发达国家用水指标比较,用水效率也不高,水资源开发和利用率还在增加。水质性缺水是经济发达地区最主要的问题,季节性或者说工程型缺水是南方山区、丘陵区和农业区主要的水资源问题。南方水资源只是相对丰富,实行严格的水资源管理的任务依然繁重,如果措施得当,南方总用水量会在未来10年趋于稳定,缺水和水环境状况会得到明显改善。     

中国北方河流环境容量核算方法研究

中国北方河流径流量较小、季节性变化较大,为准确核算其水环境容量,把河道水体按上游到下游划分为河道、拦河闸水体和感潮河段3种类型水体,其环境容量之和为河流的环境容量。对不同的水体分别运用河流一维水质模型、湖库均匀混合模型和河口一维水质模型确定这3种水体的环境容量。本文以大沽河为例,采用实测的水质、水文数据资料,建立了流速和流量、综合衰减系数和流速之间的相关关系,分别计算各类水体的环境容量。计算结果表明,拦河闸水体和感潮河段的环境容量占河流总容量的80%以上,是河流水环境容量的重要组成部分。     

我国现有水资源冲突管理制度体系探析

对我国现行的水资源冲突管理制度体系展开了述评。主要梳理了国家制定的水资源冲突管理制度、国务院组成部门的水资源冲突管理制度,以及上述两类制度的主要内容;分析了水量冲突管理制度、水质冲突管理制度以及跨界水资源冲突管理制度存在的不足之处。在此基础上,提出了完善我国水量冲突管理制度、水质冲突管理制度、跨界水资源冲突管理制度方面的有益建议,可为水资源冲突管理部门和相关决策机构系统构建我国的水资源冲突管理制度提供参考与借鉴。     

西北地区水资源可持续利用管理

论述了社会可持续发展与资源可持续利用的基本含义，结合西北水资源的持点，开发利用存在的问题．从水资源的可持续利用角度提出了西北地区建立水资源的可持续管理的思路和要点。     

法国流域水管理特点及其对中国现有体制的借鉴

基于对法国Adour-Garonne流域管理机构的考察和学习,在参考相关文献和国内外研究基础上,得出法国民选政府二元体制下的流域管理机构经济与行政手段并重,中央与市镇协商管水的体制特点。在此基础上,结合中国现有涉水管理体制框架,提出强化中央与地方责权一致,水质水量统一管理,涉水服务公开透明的政策建议。     

南北方典型省份产水和用水特点比较

水资源问题一直是事关国民经济发展和人民生活的关键问题,我国水资源所面临的严峻形势要求我国必须实行严格的水资源管理制度。然而我国南北方地区产水和用水具有不同的特点,存在的水资源问题也不同,充分了解不同地区的特点及差异性是因地制宜开展水资源管理工作的前提。选择南方的江西、湖北、浙江3省和北方的山东、河北、甘肃3省,对这6个省份的产水和用水特点进行了分析与比较,建议北方3省应把工作重点放在耗水量的控制上面,着力提高用水效率,而南方3省应加大用水量的控制,减少入河排污量,着力提高废污水水质。