关于加强人民银行账户管理的几点思考

中央预算单位的银行账户纳入财政审批和备案管理，是财政部为了促进财政国库管理制度改革，从源头上预防腐败的重大举措。人民银行系统按照财政部的要求，银行账户实行财政审批和备案制，对于加强人行财务预算管理，规范银行账户管理使用，促进预算资金安全高效运行具有重要意义。但是，由于人民银行的职能特点和实行独立的财务预算体制，其银行账户情况复杂，存在一定的特殊性，给银行账户管理工作造成一定的难度，有待进一步理顺。现根据我办近两年对人民银行系统银行账户审批、年检工作实践，就从体制上理顺人行银行账户管理提出几点意见。     

规范中央预算单位银行账户财政审批工作

严格控制并规范预算单位银行账户，既是加强财政管理的业务工作，又是涉及反腐倡廉的政治任务．为从根本上解决当前银行账户管理中存在的弊端和问题，财政部制发了《中央预算单位银行账户管理暂行办法》及《关于中央单位银行账户财政审批有关事项的通知》等文件，授权专员办对驻地中央预算单位的二级以下基层预算单位的账户进行审批。河南专员办从2002年12月下旬开始实施这项工作，     

改进基层财政专户管理的对策建议

(一)加强财政专用账户的审批和监管。一是认真清理核实财政资金专户。人民银行与财政部门应密切配合,对财政部门和预算单位在金融机构开户情况进行一次认真清理。二是加强新开财政资金账户的审批和把关。凡需要新设立的财政资金专户,必须在财政部门、人民银行国库部门审核同意后,由人民银行账户管理部门审批,报人民银行国库部门备案。三是对于财政专项资金需要专户管理的,实行专户下分户核算和管理。(二)加强部门之间的协调与配合。一是     

加强中央预算单位银行账户管理的思考

为促进财政国库管理制度改革的顺利实施,从源头上预防和治理腐败,财政部、中国人民银行、监察部、审计署于2002年联合下发了《中央预算单位银行账户管理暂行办法》(以下简称《办法》)。作为直接行使中央预算单位银行账户审批和管理职能的专员办,通过     

预算单位银行账户监管问题探析

严格控制和规范预算单位银行账户，实行预算单位银行账户的财政审批监管，是加强预算管理、推进财政管理制度改革的基础性工作，是从源头上防范和治理腐败的重要举措。自2001年中央开展大规模银行账户清理工作以来，国家颁发了一系列账户管理和监督制度，推行了预算单位银行账户财政审批监管机制。这对于规范预算单位账户管理、监控预算资金合理使用、提高财务管理水平起到了重要作用。但账户管理中还存在一些亟需解决的问题，要通过完善制度、改进管理、加强监督，使预算单位账户管理真正走上合理、规范、有效的轨道。     

加强基层财政专户管理工作的建议

一、加强财政专用账户的审批和监管。一是加强新开财政资金账户的审批关。新设立的财政资金专户,经财政部门、人民银行国库部门审核同意后,由人民银行账户管理部门审批备案。二是对财政资金专户进行清理,实行一级政府的财政专项资金在一家金融机构开设一个专户,在专户下区分资金性质和用途的不同,开设多个分户。     

关于人民银行账户管理的调查与思考

由于人民银行的特殊职能和独立的财务预算体制,使其银行账户情况复杂,存在一定的特殊性,给银行账户管理工作带来一定的难度。本文拟通过审计实践中发现的问题,对人民银行银行账户管理进行研究和分析,并就完善人民银行账户管理提出几点意见和建议。     

部门预算在人民银行应用的特点及发展新趋势

近年来，财政部加大了对人民银行财务预算管理的力度，对人民银行按照部门预算管理的要求实行分科目、全帐户的预算管理模式，人民银行也在强化预算管理上出台了一些新的措施。本文针对人民银行在财务预算管理工作中出现的新的特点和趋势，探讨如何做好新时期人民银行的财务管理工作。     

加强中央预算单位银行账户管理的思考

为促进财政国库管理制度改革的顺利实施，从源头上预防和治理腐败，财政部、中国人民银行、监察部、审计署于2002年联合下发了《中央预算单位银行账户管理暂行办法》（以下简称《办法》）。作为直接行使中央预算单位银行账户审批和管理职能的专员办，通过三年多来对该《办法》的认真实施，很大程度上规范和促进了中央预算单位银行账户的管理，确保了财政资金的安全、规范和有效运行。但从几年来的运作情况来看，仍存在一些问题，如临管对象单一、信息资源不共享、账户使用不规范等，值得我们思考和探索。     

预算单位银行账户监管问题探析

严格控制和规范预算单位银行账户,实行预算单位银行账户的财政审批监管,是加强预算管理、推进财政管理制度改革的基础性工作,是从源头上防范和治理腐败的重要举措。自2001年中央开展大规模银行账户清理工作以来,     

财务费用实行全账户管理的实践与思考

人民银行财务费用实行全账户管理，就是人民银行对每个财务科目下的每个账户年初编制预算，经财政部或上级行核批后，每个费用账户都要按核定的预算指标据实列支，不准调剂使用，不准相互串用，更不得超支。我中心支行自2002年实行财务费用全账户管理以来，通过近两年来的实践，对财务管理从粗放型向集约型转变，促进财务开     

从中小金融机构入手加强账户管理

银行账户管理作为人民银行结算监管的一项重要内容,具有面广、量大、难度高的特点。人民银行为了强化账户管理,从账户的开立、审批和使用都进行了严格的规范,在很大程度上扭转了银行账户管理不畅、竞争无序的局面,银行账户管理已逐步进入了规范化的轨道,杜绝了一些违规现象的出     

规范银行账户管理提升财政管理水平

塔城地区财政国库管理制度改革自2004年起步以来,始终坚持把规范银行账户管理作为加强资金监管、确保资金安全、从源头上治理和预防腐败的一个有力抓手,常抓不懈。通过清理整顿银行账户、建立和完善财政审批制度、启动账户年检、实施信息化管理、撤销预算单位实有资金账户和监管预算单位授权支付业务等措施．加强了银行账户管理,规范了账户业务审批程序。     

多层体系结构在中国人民银行全国统一人民币银行结算账户管理系统中的应用

银行账户管理是人民银行的一项重要职责。在经济转轨时期，加强银行账户管理对于促进社会信用、维护经济金融秩序、防范违法犯罪具有重要作用。为配合《人民币银行结算账户管理办法》的实施，人民银行组织、开发、建设全国统一人民币银行结算账户管理系统。该系统以基本存款账户为龙头，存贮存款人的所有银行账户信息，对银行账户的开立和使用实施有效的监控和管理，及时发现和纠正违规开立和使用银行账户的行为，为异常开销户和异常支付交易的监测提供信息，以利于防范逃废债务和打击洗钱犯罪活动。     

《中央预算单位银行账户管理暂行办法》补充规定（财政部2006年11月15日财库[2006]96号文）

为进一步加强和规范中央预算单位（以下简称预算单位）银行账户管理，针对预算单位银行账户审批中出现的一些新情况、新问题，根据《财政部中国人民银行监察部审计署关于印发〈中央预算单位银行账户管理暂行办法〉的通知》（财库[2002]48号）及《财政部中国人民银行关于执行〈中央预算单位银行账户管理暂行办法〉的补充通知》（财库[2004]1号）的规定，现将有关事项补充规定如下：     

改进银行账户管理业务操作的几点建议

人民币银行结算账户管理作为人民银行维护正常支付结算秩序，适应金融经济发展的一种手段，是人民银行工作的重要内容。本文通过对人民币银行结算账户在开立、变更、撤销过程中存在的问题进行分析，并提出改进建议，以期规范银行结算账户管理和业务操作，促进结算账户改革和发展。     

银行结算账户服务现状、存在的问题及建议

自人民银行对银行结算账户实施管理以来,银行结算账户管理工作已经取得新进展。然而从账户管理模式来看,2003年以前人民银行对银行结算账户采用“封闭式”的管理模式,对所有银行结算账户实行属地管理,只有监管没有服务;2003年人民银行颁布实施《人民币银行结算账户管理办法》（以下简称《办法》）以后,可以跨异地开立部分银行结算账户,放开了一般存款账户、专用存款账户的开户条件,对临时存款账户进行了切合实际的分类,对基本存款账户、     

中央预算单位银行账户年检方法探索

根据国务院办公厅转发的《监察部、财政部、人民银行、审计署关于清理整顿行政事业单位银行账户的意见的通知》和上述四个部门联合印发的《中央预算单位银行账户管理暂行办法》文件要求，2004年5月开始，湖北专员办联合审计署驻武汉特派办和中国人民银行武汉分行，对在鄂中央预算单位银行账户全面开展年检工作。     

加强高校银行财户管理刍议

加强银行账户管理作为人民银行维护经济金融秩序稳定。保障社会主义市场经济的发展，在银行管理工作中具有重要的作用。随着高等学校职能的充分发挥，高校经济活动总量持续增长，日趋活跃的市场经济环境使高校的银行账户管理工作面临新的形势、新的要求。教育部和财政部十分重视高校银行账户管理工作，将其放到从源头预防和治理腐败的高度。     

央行国库部门应尽快适应财政国库管理制度改革的需要

依据“十五”时期国民经济和社会发展目标的要求，未来５年人民银行金融服务工作的目标已经确立，国库工作的重点是认真落实以国库单一账户体系为基础的财政国库管理制度。财政部与人民银行联合上报的《财政国库管理制度改革方案》已经国务院批准，新的财政国库管理制度，是对财政资金账户设置和收支缴拨方式的根本性变革，是加强财政收支管理监督，提高资金使用效益，从源头上防止腐败的一项重大举措，同时也对人民银行国库部门提出了新的要求。 一、财政国库管理制度改革的主要内容 按照财政国库管理制度的基本发展要求，建立国库单一账户…