政府审计对腐败治理的推进研究——从国家治理角度出发

腐败影响着国家治理,它影响政府服务职能发挥的效果,也给政府工作开展带来了一系列的困难。我国政府审计在腐败治理中具有自身优势和重要作用,并已经在揭露查处腐败行为、促进建立健全反腐倡廉机制和领导干部廉洁自律等方面取得了积极成效。我国正开展严厉的腐败查处活动,但目前对于政府审计推动腐败治理的系统研究却不多。文章基于国家治理的角度,从政府审计出发,研究了政府审计在推进腐败治理方面的可优化措施。     

国有企业内部审计的现在与未来

摘要：企业内部审计是为了加强企业内部管理和提高经济效益，对企业内部的一切经济活动进行监督和评价，其目的是揭露和反映企业资产、负债和盈亏的真实情况．查处企业财务收支中各种违法违规问题，维护国家所有者权益，促进廉政建设，防止国有资产流失，为政府加强宏观调控服务。     

加强行政事业单位内部审计之浅见

《中华人民共和国审计法》明确规定行政事业单位必须科学设置内部审计机构，健全内部审计机制。为此，行政事业单位必须提高对内部审计重要性的认识，加强内部控制和风险管理，充分发挥内部审计在审查、揭露违法违纪行为，防范国有资产流失、防止滋生腐败等方面的作用。加强行政事业单位内部审计工作，是摆在我们面前的一个重要课题。     

浅谈当前预算执行审计整改落实情况中存在的问题及解决办法

近年来，预算执行审计工作越来越得到各级党委、政府和社会各界的关注。审计结果在揭露问题、处罚处理、建言献策等方面的权威性和影响力也越来越强，审计职能作用的发挥受到广泛的好评。但审计发现问题整改工作仍存在审计决定执行难、审计意见建议难落实的情况，屡查屡犯的情况依然突出等问题，严重制约了国家审计职能作用的发挥，审计执法权威性也受到挑战。因此，加强预算执行审计整改检查工作，提高审计决定、意见的效果，仍是审计机关面临的一个重要任务。     

围绕经济建设中心发挥审计监督作用

紧紧围绕经济建设中心。依法审计监督，维护财经秩序，促进经济发展，是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的神圣职责。在新的世纪，要依法进行审计监督，必须从强化思想教育人手，坚持用“讲学习、讲政治、讲正气”的总要求和“三个代表”的重要思想，全面加强班子建设，内抓管理，外树形象，不断提高干部职工素质；必须深入贯彻“全面审计、突出重点”的总要求，坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的工作方针，进一步集中力量，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加大对重大违法违纪问题和经济案件的查处力度。只有如此，审计部门才能在维护财经秩序，加强廉政建设，推进依法行政，促进经济发展等方面发挥重要作用。     

农村财务也应审计

多年来，农村财务因其资金量小，涉及的人员处于最基层，而被一些专业的审计部门所忽视。其实，对农村财务进行审计，有利于检查涉农政策、措施的落实情况，有利于掌握当地农业、农村、农民的实际。通过检查涉农资金的分配和拨付情况，有利于促进各项惠农政策落到实处，提高惠农资金的管理水平和使用效益。通过揭露和查处各种违法违纪问题，有利于维护农民群众的利益，有利于乡村经济的健康稳定发展。通过对一些违规违纪的村干部的处理，有利于净化农村行政环境，煅造一支廉洁、勤政的村干部队伍。[第一段]     

审计质量与注册会计师责任

实践表明，独立审计准则的实施在促进上市公司会计信息质量的提高、维护了证券市场秩序、优化资源配置和促进经济结构调整等起到了积极的推动作用。但是，目前我国证券市场上所呈现的一大弊病是审计质量水平低下。经注册会计师审计的上市公司财务会计报表屡屡出现虚假陈述和重大遗漏，严重地破坏了证券市场的”公开、公平、公正”原则和损害了广大投资者的利益。     

高校内部审计外部化问题研究

内部审计外部化是社会经济发展及专业化分工协作的结果。高校内部审计外部化有利于提高内部审计的独立性与权威性;有利于降低审计风险,节约内审成本;有利于优化社会公共资源。为做好高校内部审计外部化,就要正确处理内审与外审的关系;明确内审与外审在审计中的分工职责,提高审计工作质量;营造一个良好的审计氛围;合理调整审计资源,实现最优配置;加强审计主体间的沟通与交流,促进审计信息公开透明。     

管理舞弊导向审计的基本理念和方法

如何发展创新一个有效的审计模式或程序来发现、遏制舞弊行为,缩小民众对审计的期望差距,降低审计风险,文章提出了管理舞弊导向审计这一审计模式,试图从审计的技术层面来创新审计程序和审计方法,以提高注册会计师揭露管理舞弊的能力,降低审计风险.     

浅议AO与OA相结合的方法在审计实践中的作用

在审计实践过程中，基层审计机关面临着开展工作人员少、被审计单位多、时间紧的困难，而被审计对象却又存在会计基础工作薄弱等问题。用传统的审计方法开展审计不仅效率较低，而且质量不高，往往很难真正做到全面审计、突出重点的要求。而且由于时间紧、部分审计人员经验欠缺等原因，存在发现疑点较多，而真正确认问题却较难等现象，在大量的数据中往往会漏掉一些有价值的线索。笔者所在的审计机关较早地使用了现场审计实施系统（AO）与审计管理系统（OA）相结合的新型审计方法，较全面地运用AO各个功能模块，结合审计人员的执业经验，达到了全面审计、突出重点的审计目标。在近年来的审计工作中查处了多起大案要案，取得了一系列的工作成绩,证明了使用该新型审计方法在当前审计人员紧缺的情况下确实是一种行之有效的审计方法。首先使用现场审计实施系统（A0）开展审计工作，大大提高审计效率，能有效解决审计机关开展审计工作人员少、时间紧的困难。而使用审计管理系统（OA），采用现场审计分析数据上传制度，将审计组在现场审计实施过程中形成的审计底稿、审计疑点在AO中打包并上传给OA，供局领导审阅。局领导就可以在第一时间了解审计组的工作进度和审计实施情况，及时指导和提醒审计组关注审计疑点，突出审计重点，就能有效解决审计组在大量的数据中漏掉有价值的线索的风险。笔者在对某乡镇进行任期经济责任审计时采用了（AO）与（OA）相结合的新型审计方法，查处了一起大案要案，又快又好地完成了审计工作。根据审计中运用AO获得的经验编写了计算机审计实例《乡镇经济责任审计查出重大问题》获国家审计署计算机辅助审计应用实例评比应用奖；《违规转让股权及分配资金审计?     

“审计风暴”突出制度建设

为什么审计公告的事项和内容每年都不太一样？为什么审计公告的“指名道姓”越来越少？为什么审计公告中不全面披露审计机关查处的问题？     

如何全面开展中国特色绩效审计

以科学发展观为指导，树立科学审计理念，切实把握审计工作发展规律，通过预防、揭露、抵御三方面，充分发挥审计监督“免疫系统”功能，要求全面推进绩效审计。本文就如何全面开展中国特色绩效审计，提出了几点个人意见。     

规范开发区管理完善地方财政预算执行审计

预算执行审计是法律赋予审计机关的一项重要职能,是国家审计永恒的主题。多年来各级审计机关不断探索预算执行审计的思路和方法,合理利用有限的审计资源,保证了审计覆盖面,使违反国家规定的财政收支行为得到了及时的揭露和纠正,同时针对重点问题、热点问题,组织专项审计,保证了财政预算审计顺利实施,审计监督制衡作用日趋明显,     

商业贿赂的判断及审计方法

查处商业贿赂作为今年审计工作的重要内容对于各级国家审计机关来说是一项义不容辞的责任，但也面临着巨大的挑战。可以这样说，自从国家审计制度建立以来对于商业贿赂的审计从未间断过，只是没有目前这样明确和专注，其答案体现在审计每年向有关部门移交的大量案件中。与此同时，审计实践证明对于商业贿赂的查处是国家审计最大的难点。具体体现在六个方面：一是“账外暗中”的贿赂方式，审计收集证据处于信息不对称的劣势，取证成为审计最难的壁垒；二是受贿人员处于某一项权力的核心地位，具有复杂的入际关系网和信息通道，对审计的一举一动可能了如指掌，被怀疑对象随时都会做出应对措施；三是商业贿赂双方的利益集团化和利益部门化，利益均沾的潜规则难以打破，按照“权力与贡献”大小分享各自“所得成果”容易形成攻守同盟，他们会共同应对审计；四是因其普遍、广泛和长期存在，已开始在人们的社会交往活动中被认可和趋同，商业贿赂已经走近了普通老百姓的日常生活；五是举报入的悲惨下场和审计有时对敏感问题的回避，导致审计人员在较长的一段时问里存在着对事不对人的审计理念，同样值得深思；六是审计手段限制了对商业贿赂的最终查处结果，案件线索移交是审计的终结程序。     

议内部审计工作价值的体现和提升

随着经济的飞速发展 ,现代企业组织的复杂性增加 ,内部审计的作用日益凸现。内部审计的目的就是评价组织控制以确保揭露组织潜在的风险和有效果、效率和经济地达到组织的目标和目的。内部审计工作的价值的体现就是通过审计成果的综合利用。但是 ,当前内部审计成果的利用极为不够 ,因此 ,应加强审计部门自身的工作 ,提高审计结论、审计建议的客观性、科学性 ,同时被审单位应加强对审计成果的重视和利用 ,采取一些必要的措施 ,促进审计成果的利用     

试述乱收费不入账的审计方法——以学校为例

不合规收费大多数情况是不在符合规定的单位账簿内核算,而且资金来源和存放方式比较隐秘,查证线索难找,历来是审计查处的重点和难点。文章阐述了学校乱收费不入账的的审计方法,其目的是更加有效地遏制学校乱收费行为,促进学校规范管理各项资金。     

保障性安居工程审计应关注的环节及应对措施

保障性安居工程建设，一头连着民生，一头连着发展，关乎社会和谐稳定。为解决好城镇中低收入家庭住房困难问题，促进实现住有所居目标，国务院在全国范围内开展了保障性安居工程建设。为加强对城镇保障性安居工程的持续监督、揭露突出问题、提出合理建议、促进政策落实，规范建设管理，2012年国家审计署组织全国审计机关对城镇保障性安居工程（以下简称保障性安居工程）进行跟踪审计，并将持续至2015年。各级审计机关围绕“惠民生、稳增长、调结构、促发展”的政策要求，树立科学审计理念，依法审计，充分发挥国家审计在国家治理中的“免疫系统”功能。本文结合审计工作实践，以对A市2012年城镇保障性安居工程跟踪审计为例，对保障性安居工程审计应重点关注的环节及对凸显的问题可采取的应对措施提出几点肤浅的见解。     

事件

国家审计署发布08年1号审计结果 截至2007年10月底。各被审计单位已追回或归还被挤占挪用的资金41.95亿元，根据审计建议完善各项制度规定305项；审计发现的117起涉嫌违法犯罪案件线索移送纪检监察和司法机关查处后，已有88人被依法逮捕、起诉或判刑，104人受到党纪政纪处分。     

审计署：确定2008年度审计项目计划

中国国家审计署日前已编制完成2008年度统一组织审计项目计划。根据这一计划，审计署将继续查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，加大效益审计和专项审计调查的分量，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，提出改进和完善的建议。     

谁在与政府审计“博弈”

审计监督是政府审计部门履行职能的核心要件，其关键内容是通过对被审计单位问题的查出、处理、揭露与披露起到威慑作用，惩戒其在经济活改革与理论４８点审计监督是政府审计部门履行职能的核心要件，其关键内容是通过对被审计单位问题的查出、处理、揭露与披露起到威慑作用，惩戒其在经济活动中违法行为，并告诫其他单位要守法经营不犯错误。但制度设计的理想预期性与经济活动的复杂性之间存在着巨大的差异，而政府审计部门在当地政府的领导下开展工作与其他政府部门的相比并没有什么特殊性，这样，审计部门的“独立性”，就很难完全得以保…