林业治沙贴息贷款存在问题的思考

自国家制定林业治沙项目贴息贷款政策以来,该项政策为林业建设做出了重要贡献,同时也取得了十分显著的成效,但在执行过程中也存在一定的问题.笔者认为,主要表现在以下几方面:     

改革贴息办法 增强调控能力

自从1986年以来，已累计发放林业项目贷款28.5亿元，治沙贷款2亿元，各级财政累计贴息6．6亿元；营造速生丰产林3074万亩，新造和改造经济林1189万亩，抚育中幼林4302万亩；扶持多种经营生产项目3400个，产值92．6亿元，实现利税8．4亿元，安置就业人员9万余人。目前，在国家财政比较困难的情况下，对发放的林业项目和治沙贷款给予贴息的目的，就是为了吸引农行的资金，增加林业投入，体现了国家对林业的扶持政策，这对缓解森林资源危机，发展林业经济，在一定程度上起到了积极的作用。经过多年的实践看，林业项目贷款和治沙贷款的使用单位…     

在全国林业治沙贴息贷款项目管理工作会议上的讲话

这次全国林业治沙贴息贷款项目管理工作会议,是林业治沙贴息贷款国家财政贴息政策正式出台后召开的一次十分重要的会议,也是一次现场经验交流会,对于我们总结"十五"以来林业治沙贴息贷款取消专项后,完全实行商业贷款管理条件下的工作经验,探索完善该项贷款新型管理机制,进一步提高贷款项目管理水平具有十分重要的意义.     

在全国林业治沙贴息贷款项目管理工作会议上的讲话

这次全国林业治沙贴息贷款项目管理工作会议,是林业治沙贴息贷款国家财政贴息政策正式出台后召开的一次十分重要的会议,也是一次现场经验交流会,对于我们总结“十五”以来林业治沙贴息贷款取消专项后,完全实行商业贷款管理条件下的工作经验,探索完善该项贷款新型管理机制,进一步提高贷款项目管理水平具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是:以党的十六大精神为指导,按照国家林业局党组确定的新时期林业发展总体要求,总结过去一年林业治沙贴息贷款项目管理工作成效与经验,分析面临的新形势和新要求,研究加强贷款管理工作的措施,部署2003年…     

对林业、治沙贴息贷款财政贴息报表工作几点要求──在林业、治沙贴息贷款财政贴息培训班上的讲话(摘要)

这次培训班主要是讲解林业、治沙两项贷款财政贴息报表的填报问题，对该项工作提出了规范性要求。下面，我想利用这个机会再强调几点。林业项目和治沙贴息贷款自1986年和1992年发放以来，各级财政部门紧密配合，在财政贴息资金管理方面做了不少工作，也取得了一定的成绩，但在工作中也存在一些问题，尤其是两项贷款贴息报表填报方面的问题更为突出，主要表现在以下几方面：一、申请中央财政贴息资金报告及报表报送时间间历关于这个问题，我们在历次文件中都有过明确的规定和详细的要求，就是要求每年10月31日前报送财政部。因为财政部为了便…     

用好用活两项贷款 促进林业经济发展

一、1986年一1995年我市林业项目贴息贷款和治沙项目贴息贷款的完成情况及财政贴息情况为贯彻落实中央有关发展林业的政策，1986年中国农业银行、林业部、财政部共同商定发放林业项目贴息贷款。1992年中国农业银行、中国人民银行、林业部。财政部共同商定发放治沙项目贷款。10年来，国家共同安排我市林业项目贴息贷款指标14995万元，我市实际完成14995万元，其中用于速生丰产林贷款指标1114.3万元，中幼林抚育264万元，经济林建设345.5万元，多种经营贷款10165.2万元。1992－1995年国家共安排我市治沙项目贴息贷款指标1650万元，我市实际完…     

新形势下做好林业贷款工作的对策

一、林业、治沙两项贴息贷款成效显著．促进了森林资源的增长和林业经济的发展．已经成为保障林业快使发展的直要资金来源之一。国家自1986年起发放林业项目贷款，1992年起发放治沙贷款以来至1996年，我省共使用两项贷款25561．2万元。主要成效是：1．促进了森林资源的增长，改     

加强林业贷款财政贴息资金管理的几个问题

为了加速我国林业生产的发展，加快防治沙漠化工程建设步伐，经国务院批准，中国人民银行、中国农业银行、财政部和林业部从1986年起，共同组织发放了林业项目贴息贷款；从1992年起，共同组织发放了治沙贴息贷款。十年来，两项贷款累计发放59．2亿元，林业部门实际使用贷款57亿元；各级财政给予两项贷款贴息资金共9．9亿元，其中中央财政贴息5．8亿元，地方财政贴息4．1亿元，有力地支持了林业建设。特别是财政贴息资金的及时到位，减轻了贷款使用单位的经济负担，调动了各地林业与治沙单位利用贴息贷款兴林治沙、植树种草、造林种果、多种…     

把握重点 强化管理 扎实搞好林业项目和治沙贴息贷款工作

[编者按]自1986年发放林业项目贴息贷款和1992年发放治沙贴息贷款以来，两项林业贷款工作取得了辉煌的成就。为了全面总结林业项目贴息贷款和治沙贴息贷款使用管理过程中的经验和存在问题，进一步探讨管好、用好发激的措施，最近，林业部、中国农业发展银行、中国农业银行、财政部在北京召开会议，表彰了林业系统10个“两项贷款”管理工作先进集体。为了宣传这些先进集体的做法和经验，本刊特辟“林业贷款工作巡礼”专栏。本栏目由本刊和黑龙江省林业厅财务处联合主办。本期首先介绍福建省和内蒙古自治区的具体作法和经验，以供各地财会主管…     

加强森林资源资产化管理探索森林资源资产融资新途径

湖南是我国南方重点林区和重点商品材基地。我省目前林业生产和建设资金除各级政府安排的有限投资拨款和林主的自主投入外，林业贴息贷款已成为重要资金来源。该项资金的使用为我省林业生产和建设的发展作出了重大贡献。近几年来，随着林业行政主管部门职能的转换和商业银行运行体制的不断规范，在发放林业项目贴息贷款过程中，担保和抵押问题越来越现实地摆在我们面前。为此，我们在探索以森林资源资产作抵押承贷林业项目贷款方面，做了一些工作，取得了较好的成效。 一、具体作法 以森林资源资产作抵押贷款，对我们来说，是一项全新的工…     

转变观念 不断探索 管好用好林业项目贷款及治沙贴息贷款

四川地处长江上游，是全国重点林区之一，现有森林面积1．73亿亩，居全国第三位；活立木蓄积14．56亿立方米，居全国第二位。随着国家投资体制的改革，林业项目贷款、治沙贴息贷款（以下简称两项贷款）已成为我省林业生产建设的一项主要资金来源，对调整我省林业产业结构、转变职能，搞活、搞富林业及促进林业经济建设和生态环境建设上新台阶起了积极作用。自1986年和1992年国家分别发放林业项目贷款和治沙贴息贷款以来，我省林业部门与农业银行、财政部门密切合作，积极配合，较好地完成了中央下达我省林业项目贷款35440万元、治沙贴息贷款…     

在全国林业、治沙和山区综合开发贷款财政贴息资金申报培训班上的讲话(根据记录整理)

同志们：为进一步加强林业贷款贴息资金的管理,财政部与国家林业局今年又下发了《关于进一步加强林业项目和治沙贴息贷款财政贴息资金管理补充规定的通知》。这是一个很重要的文件。为便于大家正确理解文件精神,在贴息资金申报工作中掌握好政策,做好工作,我们办了这期培训班。希望大家认真学习和领会。下面,我就如何做好林业贷款贴息资金申报工作的问题,谈一些想法,同时也对财政部门的同志提出一些要求。一、提高认识．统一思想,高度重视林业贷款贴息资金的管理工作林业贷款财政贴息资金是支持林业发展的一项重要资金。但在实际工作…     

完善信贷服务机制促进林业融资发展

林业贷款是林业建设的一条重要筹资渠道，至２００１年，福建省共取得农行、农发行林业治沙贴息贷款１０．４亿元，取得开发行速生丰产林贷款１．３７亿元。在使用贴息贷款方面，我省林业部门始终注重合理利用，确保资金使用效果。但在贷款运作过程中，一些政策性问题一直未能得到有效解决，制约了林业融资的发展，主要表现在：（一）贷款年限问题１．农行林业治沙贴息贷款管理办法规定：速生丰产林贷款期限为７年，经济林贷款期限为５年，多种经营贷款期限为３年。而林业生产周期长，用材林工艺成熟期一般为１５－２０年，贷款年限与林业生…     

管好两项贴息贷款 振兴湖北林业

我省1984年起开始实施林业项目贴息贷款，1993年开始实施治沙贴息贷款。我省在利用这两项贷款发展林业生产，培育后备森林资源，改变生态环境，促进林业产业结构调整等方面取得了良好效益。特别是林业项目贴息贷款起步较早（1984年开始实施）有力地促进了我省林业事业的发展。一、基本情况广）林业项目贴息贷款计划执行情况自1986年中央发放林业项目贴息贷款以来，至1995年止，累计安排我省林业项目贴息贷款计划27000万元，其中速生丰产林贷款计划9710万元，占总计划的36％；中幼林抚育贷款2730万元，占总计划的10％；经济林贷款7503万元，…     

对林业、治沙贷款使用管理问题的思考

林业和治沙产业是集社会效益、生态效益和经济效益于一体的特殊产业,肩负着环境建设和经济发展的双重使命。国家为扶持林业发展和推动防治沙漠化工程建设,分别从1986年和1992年起开办了林业贷款和治沙代款,由中国农业银行发放管理。中国农业发展银行成立后,从1995年起这两项贷款的增量部分由中国农业发展银行发放管理。笔者去年先后到东北和西北地区对近年来林业、治沙贷款的使用管理情况进行了调查,发现有些省区的林业部门在对这两项贷款的使用管理上,把贷款当作财政拨款平均分配到所属的每个场站、每个单位,致使部分贷款效益低     

在全国林业、治沙贴息贷款工作会议上的讲话

同志们：全国林业项目和治沙贴』息贷款工作会议今天召开了，我认为这次会议开得必要，开得及时。自1986年实施林业项目贴息贷款和1992年发放治沙贴息贷款以来，林业、财政、农行和农发行四个部门联合在一起，就贴息贷款的问题专门召开会议，还是第一次。这次会议对认真总结10年来林业项目和治沙贴息贷款工作的经验教训，进一步加强两项贴息贷款的使用管理，将起到积极的作用。同时，今年是我国实施国民经济和社会发展“九五”计划的第一年，也是‘九五”林业项目和治沙贴息贷款实施的第一年，因此，这次会议的召开，对搞好两项贴息贷款工作…     

加强林业治沙贷款管理 促进林业产业迅猛发展

1995年是农发行江苏省分行成立的第一年,也是我们使用和管理林业、治沙贷款的第一年。我们坚持从江苏的实际出发,因地制宜,充分发挥资源优势,从增长方式入手,科学合理地使用林业、治沙贷款,有效地促进了我省林业产业的发展。一、明确指导思想确立贷款投向首先,我们认真学习了林业产业的有关政策和法规,学习了林业、治沙贷款的管理办法,并先后两次由分管行长带队到省农林厅和林业局等部门,听取他们对全省林业发展的现状和总体规划的介绍,同时,我们也向林业主管部门介绍农发行的职能、服务内容及范围,向他们宣传林业、治沙贷款的使用方法、操作程序及管理要求。从而,增强了相互间的配合意识。其次,结合全省林业企业、林业场圃的现状和发展要求,进行了认真的调查研究。明确提出林业、治沙贷款的指导思想     

管好用好林业治沙贷款 促进林业经济发展

我省在林业治沙信贷工作中，认真贯彻国家林业产业政策，依照全省林业及治沙发展规划，不断优化贷款投向，做好信贷服务，为我省林业开发做出了贡献，收到较好的效益。几年来累计发放林业贷款11148万元，治沙贷款1966万元。两项贷款中用于建速生丰产林2103万元，占17％；经济林1761万元，占15％；中幼林475万元，占4％；多种经营贷款789万元，占65％。共完成速生丰产林13270hm’，经济林8777hm’，完成中幼林抚育6800hm’，发展多种经营项目215个，累计实现产值20552万元，利税3508万元，安置就业人员7204人。一、集中资金，突出三点应持林…     

完善信贷服务机制促进林业融资发展

林业贷款是林业建设的一条重要筹资渠道,至2001年,福建省共取得农行、农发行林业治沙贴息贷款10.4亿元,取得开发行速生丰产林贷款1.37亿元.在使用贴息贷款方面,我省林业部门始终注重合理利用,确保资金使用效果.但在贷款运作过程中,一些政策性问题一直未能得到有效解决,制约了林业融资的发展,主要表现在:     

在全国林业治沙贴息贷款项目管理工作会议上的讲话

这次全国林业治沙贴息贷款项目管理工作会议,是在我国金融管理体制和财政管理体制不断改革的形势下召开的,对于我们不断探索新形势下林业治沙贴息贷款项目管理工作办法,总结2001年贷款项目管理工作,做好2002年工作,充分发挥林业治沙贴息贷款在新时期林业建设中的重要作用具有十分重要的意义.